林丁

從近日解放軍繞台飛行與遠航事件,再重新閱讀前國安會秘書長丁渝洲先生於2004/02/20出版的回憶錄,有關台海戰爭的性質觀點後,只能說不勝唏噓!


台海戰爭的性質
(P473~479頁)

丁渝洲回憶錄  :2004/02/20

 

今天兩岸的軍事發展都走向高科技建軍,整個作戰模式也隨之改變,我在國安局期間與美方官員多次交換意見,每當美方說中共無力犯台時,我都會請教幾個問題。

 

第一個問題是台海戰爭的目的是什麼?

 

我會進一步去解釋,兩岸是主權之爭而非治權之戰,如為統治臺灣,則必須佔領臺灣;但為了主權,則不一定要進犯臺灣本島。

什麼是中共所謂的主權?中共曾在1995年草擬一部台灣基本法」,此法的架構是,在政治上台灣屬於中華人民共和國,在國防上由中華人民共和國來負責台海安全,台灣可以保有維持島內安全必要的少數服力;其他就完全保持台灣的現狀,不派一官一兵完全由台灣自治。這就是中共所謂一國兩制的主要內涵。

我問來訪的美國官員,這種因為主權所發動的戰爭,會是一種什麼樣的戰爭型態呢?他們都沒有回答我這個問題。其實很多美國人對台海戰爭目的,沒有認識那麼清楚,不瞭解其間精微之處,只看到兩岸衝突的表象,而沒有看到問題的本質。 

 

我就繼續解釋,今後台海戰爭的趨勢,正朝下面幾個方向來發展:

 

——越海攻擊,取代以往的渡海攻擊。攻擊的一方,戰力增長將由空中逐漸取代海上;而中共導彈及新一代的戰機、潛艇,都可直接威脅臺灣本島乃至於整個東海岸。這種威脅正一天天地增加。

 

——的攻擊,取代的攻擊。也就是對我軍政重鎮、指揮中樞、交通樞紐、能源要地等重要戰略處所,進行點目標的攻擊,以降低無謂的破壞。

 

——癱瘓性的攻擊,取代殲滅性的攻擊。就是經由精確、持續、猛烈的點穴攻擊,以癱瘓我方之戰力,配合心理戰,企圖瓦解我軍民的戰鬥意識,旨在迫我於不利狀況下談判,接受其一國兩制的政治要求。

伊拉克戰爭及阿富汗戰爭,已足以說明當前高科技戰爭的模式。我研判台海戰爭如果發生,高科技武器將會廣泛的被運用於站場,改變以往傳統戰爭的型態,因其戰爭的目的明確,行動發起突然,戰鬥進程短促,戰場範圍易於控制,是一種使用兵力少、指揮層級高、集戰略、戰術為一體的高科技戰爭,不論是作戰方式或決戰時間,都較易避免國際的干預。作戰的手段絕對是多樣化的,也就是高科技、傳統混合使用的戰爭型態。未來台海戰爭,中共非萬不得已不會實施大規模的三棲進犯作戰,因為三棲作戰是風險最大且最複雜、最困難的作戰方式,運用的機會將愈來愈少。

 

我再向來者提出另一個問題是,一旦台海開戰,美國會介入到什麼程度?我當然得不到肯定的答案。美國參戰時的作戰基地設在哪裡?同樣沒答案。 

 

我又問,美國認為如果介入戰爭,要打到什麼程度,中共才會屈服?這也是一樣是個沒有答案的問題。美國人曾在韓戰中有過與中共交手的經驗,也曾在越戰中得到慘痛教訓。中日韓越等東方國家人民的作戰意志,一般來講遠高於西方國家,尤其是中共長期仇美的情緒是一股不可忽視的無形力量。

最後一個問題是,台灣的戰力能夠維持多久呢?我們的戰鬥意志,能否禁得起殘酷的戰火考驗?這些問題,我們都要非常深入的評估及考量。

我把國安局任職時與外國朋友談論的敏感問題提出來,所要強調的是,台灣的前途不能寄託在美國的善意和承諾;台灣的前途也不能寄託在中共軍力不足的前提下。把台灣的前途拿來當賭注,是不負責任的,不是真正的愛台灣。

國軍的戰力整備

國軍與做好作戰準備的嗎?我們能否像以色列一樣,擁有堅強的國民意志,無遠弗屆的情報、精良的軍隊訓練、完善的動員體制?

2003年,我看到有人在討論我們國家的動員能力。我們要思考,現有的動員武器、裝備都是老舊不堪,而且嚴重短缺,目前每年一次的教召,大多是一個星期,點召則僅有一天,而一般先進國家的動員教召,每年通常在三個星期以上。如果我們要加強動員體制及整備,首先要修法及延長訓練,但現任的立法院情況,立法委員諸公只以淺薄的人民權益思考,能夠讓其通過嗎?要更換裝備需要龐大的國防預算,政府能負擔嗎?

我想到,成立不久的海巡署,在戰時要肩負很重要的作戰任務,但海巡署現有的武器都是三軍所淘汰的,其戰備訓練及人事,都尚未完全上軌道。我甚至想到,現有長備部隊的二代戰力準備完成了嗎?甚至國軍依規定,每一官兵一年休假114天,加上52個莒光日,如果天候不良也停止訓練。試想部隊還有多少訓練時間可用?人與武器都要經過合格的訓練才能形成戰力,看到目前這種情況正不令人擔憂?雖然國軍一直在力求革新,但建軍備戰是複雜艱鉅的工程,需要龐大的經費,也需要相當的時間,更需要政府、國會及人民的支持。

在目前的情況下,要想達到立即可以發揮總體戰隊的要求,還有一段相當的距離。所以,政治人物必須了解軍事,才不會誤恃武力。我們固然要繼續提升國防的力量,持續加強戰備,同時更應該防止戰爭的發生。
 

 

思考戰爭

什麼是戰爭?戰爭是動態的,每一刻都在變動,是人類所從事最複雜的一項工作,所冒的風險高,又難以量化;否則,德國及日本就不敢輕易發動二次世界大戰。戰爭不是完全以力取勝,而是戰力、意識及智慧的綜合運用。

戰爭應該是不得已的最後手段,只有當一切手段都無法解決時才開啟戰端。

戰爭的風險高,戰爭的代價太大,中共一向強調不打沒有準備的」、不打沒有把握的仗」,所以戰端一啟,雙方必將全力求勝,不達政治目的,是很難終止戰爭的。戰爭也是殘酷的,台海一旦發生戰爭,美中台三方面沒有贏家,只有輸多輸少而已。

如果台海有事,主要戰場必將是在台澎及週邊海空域,相對而言,受害最大的是台灣本島的長期建設、得之不易的繁榮經濟,以及兩千三百萬人的生命財產。

在近期及可預見的未來,我預判中共不致為強求統一而發動戰爭,卻極可能為反台獨而不惜一戰。要不要現在把台獨的問題搬上檯面,完全操在中華民國政府的手上,所以打不打的主動權操之在臺灣

 

如果美國介入戰爭,是要把戰場限制在台海的範圍呢?還是要把戰火帶到大陸東南沿海或內陸,完全取決於美國的態度。所以大打或小打主導權操之在美國

 

在美國出後兵的情況下,中共的戰鬥意志及忍受損失到什麼程度才會屈服,那完全要看中共,也就是打的時間長或短,操之在中共

 

但也有相當可能性是,美國不介入戰爭,則會不會打、究竟打多久,就都操在台灣。如果台灣是基於自己利益,又認為中共尚無能力犯台,且台海戰爭發生時美國必將介入,而宣布獨立,那就是大錯特錯,最後須獨自承擔責任。

 

中華民國長期面對中共的威脅,而這個威脅有早期的軍事、中期的政治,演變到現在以經濟為中心的多元化威脅,再加上國際間激烈的競爭,任何一位台灣領導人,不僅有責任防止戰爭,還要能深謀遠慮,建構長治久安的政治環境,為國家開創一條康莊大道。

我想到兵聖孫子所言,
孫子兵法開宗明義就說:兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。這句話自古以來對為政者都是個終極的參考,戰端可能是長期醞釀造成的,也可能是擦槍走火而出現的;如果以當前的幅員;國力及戰略武力比較來看,台灣應盡力避戰,連走邊緣以獲己利的想法都要避免,防衛性公投具有這個意味,不要有 草螟弄雞公的情事出現。

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 林中斌  

以下是大陸環球網與台灣中國時報和自由時報的論點,其背後都有黨色彩,其論點就不用版主多言了。

臺灣前“副防長”談“武統”:大陸“超軍事手段”太多,都是“不見血的工具”

 
2017-01-17 大陸環球網 【環球時報記者吳薇】
 
自蔡英文去年5月上臺以來,兩岸關係進入冷對抗狀態,有關大陸武力統一臺灣的討論也越來越多。臺灣內部究竟怎樣看待統一,對和平統一與武力統一有什麼想法,《環球時報》記者帶著這些問題對島內知名國際戰略學者林中斌進行了專訪。1942年出生的林中斌,是一名無黨派人士,曾任臺灣“國防部副部長”、陸委會副主委,是島內為數不多的解放軍研究專家,對兩岸及國際事務有獨到見解,曾準確預測1996年的台海危機和多次美國大選結果。
 

 

現在的氣氛好像山雨欲來 

 

未來的百年必是中國世紀 

 

環球時報:在您看來,蔡英文上臺後,為什麼出現很多關於武力統一的議論?  

 

林中斌:兩岸問題基本上是各自內部問題在虛擬台海上空的交集碰撞。目前對大陸來說最主要的工作是十九大,加上經濟改革遇到瓶頸,如果成功當然不得了,會是很大的突破,但如果有困難,就很費事。至於臺灣方面,蔡英文當選後,我發現一向支持民進黨的《自由時報》出現越來越多批評她的文章。一些關於她重要講話的報導,在《中國時報》出現得比《自由時報》醒目,該現象在“5·20”之前就已經開始。你曉得,鐵杆“台獨”分子和深綠對蔡英文的印象是後來才入黨的“外人”,所以很多對大陸的反彈來自他們。 

 

環球時報:您認為大陸會在什麼條件下對臺灣使用武力? 

 

林中斌:如果中國大陸內部穩定的話,不會用武力,當然武嚇是有可能的,前提是“沒有硝煙,不見血”。所以我認為,真正用武的可能性很低,現在的氣氛好像山雨欲來,“那是表像”。 

 

我這樣講好了,中國崛起勢不可擋,將來100年是中國的世紀。那麼,大陸對台用武和不用武,差別在哪兒?如果用武的話,“中國世代”持續100;不用武,中國將來不得了,兩三百年的盛世。 

 

20153月以後,中國的國勢相對往上走,這個時間點可以說是“中美國力黃金交叉的關鍵時刻”。從大趨勢上說,“中國世代”的來臨很難阻擋,關鍵是它做世界領導用什麼辦法,越不用武力,將來主導世界的時間越長。我已經看到兩三百年盛世的潛力,因為大陸領導人及其團隊近年來非常強調發揚文化的傳統和提升精神心靈的水準。

“拿個大棒子,輕聲細語”
 

 

“超軍事手段”,大陸太多 

 

環球時報:您覺得,和平統一的可能性存在嗎? 

 

林中斌:絕對存在。因為對中國大陸來說,用於統一及改變其他國家和地區行為的工具太多了,菲律賓就是最好的例子。南海仲裁後,全世界都跌破眼鏡,菲律賓的態度180度大轉彎。在此之後,越南和馬來西亞也表態跟進。中國使菲律賓態度轉變不是靠武力,最主要還是經濟吸引力和外交的細膩技巧。 

 

簡單說,大陸“超軍事手段”可多了。超軍事和非軍事手段的不同在於:前者有強大的軍事能力作為後盾,但軍事能力放在後面,而後者沒有。這個觀念就像20世紀初美國老羅斯福總統說的那句名言“拿個大棒子,輕聲細語”,自然別人都聽你的。我注意到,中國大陸從21世紀開始到目前,都是這樣做的:不斷增加軍事實力,但軍事不是放在前邊衝刺。前面是什麼?是經濟的力量、外交的力量、文化的力量,當然還有心理、法律、媒體等手段。這些都是“不見血的工具”。所以我對和平統一不是那麼悲觀,而是認為大有可能,只是說時間還沒到。當然,還有大陸自己在軟硬體各方面不斷有進步,令人耳目一新。何需動武? 

 

環球時報:蔡英文上臺後“台獨”越來越猖獗,您為什麼仍看好和平統一? 

 

林中斌:第一點是我之前講過的,臺灣目前的路線走得艱苦。綠營自己的民調顯示,人民對蔡英文的不滿意程度已超過滿意程度。尤其在經濟方面,至今不見紓解的做法。第二是國際關係的制約。可能有人馬上反駁我說,美國支持臺灣。我們從幾十年來的經驗可以看到,美國以自己的國家利益為上,對臺灣的支持有其上限。加上美國政治惡鬥,族群嚴重分裂,基礎建設停滯荒廢,對外干預,愈來愈心有餘而力不足。而且,中國大陸在十九大之後,會有更活潑和多樣化的方法。 

 

環球時報:有人猜測大陸統一臺灣是在2020年。您對這個時間表怎麼看? 

 

林中斌:這是太簡化的說法。我覺得十九大之後,兩岸會有新的局面,中國大陸領導人會對臺灣有更多時間、更多方法,臺灣也會反省從2016年開始的這條路走得通順嗎?也就是說臺灣走它的“學習曲線”需要時間,是否該有新的想法了?那時雙方有交集的可能性大為增加。不一定要2020年,我相信從2018年開始這種可能性就會增加,全程的發展也不會完成於2020年。 

 

北京最近的動作“非常高明” 

 

面對台海美國將難再有作為 

 

環球時報:有專家提出大陸攻下臺灣的時間要以小時計。以您對台軍的瞭解,臺灣能抵擋多久?美國會怎麼做? 

 

林中斌:我不曉得他這句話真正的意思。我覺得可以回到最早毛澤東所說的“打臺灣的先決條件,一是空優,一是內應”。換今天的話來說,空優沒有必要,而是我1999年提出對解放軍未來戰術的觀察——“點穴戰”,即“點其要穴癱瘓其全身”。網路作戰、電子作戰和電磁脈衝等,都是不見血的,讓臺灣指揮系統癱瘓,中國大陸已有此能力。對臺灣而言抵擋非常困難,臺灣自己也承認,只是48小時或72小時時間的不同。至於“內應”,我看耕耘已久,布點已成。所以真動手的話,不見得要流血。不是像我們以前對於戰爭的觀念,打得稀巴爛,這對大陸也沒好處。 

 

至於美國,絕對不可能像1996年那樣派來兩艘航母。自上次台海危機之後,中國大陸急起直追,針對美國航母戰鬥群發展出所謂撒手鐧,簡單講有好幾個工具:一是“東風21D”,可以打軍艦,而且越來越精准;二是從潛艇可以發射的巡航導彈,是對付美國航母和周圍艦艇的。另外中國從俄羅斯買的“現代”級驅逐艦上有“日炙”導彈,也是打船的。我講句不好聽的話,當然美國也不願意聽,他們到時候考慮再三後就會放棄,甚至不必考慮已知其不可為。 

 

環球時報:島內對統一怎麼看? 

 

林中斌:臺灣內部的想法處於轉變中,這跟民進黨執政後的情形有關。原來選蔡英文的很多人是中間選民,他們及部分民進黨支持者開始失望了,從民調上就能看出。臺灣已經有人表示“說不定跟大陸統一還好一點”,這種言論不時出現,但不是公開場合,我曾在計程車司機私下談話時聽到多次。但不要混淆,自稱是臺灣人的人的確越來越多。兩類民調性質不同。 

 

環球時報:最近大陸採取軍機繞台及航母通過臺灣海峽等一系列行動。這對蔡英文造成的最大壓力是什麼? 

 

林中斌:這些舉動最主要的是對主張“台獨”的人產生壓力,我相信北京的目的也是要讓這些壓力到那些人頭上。北京在這方面做得非常高明,凡是對臺灣做出與軍事有關的施壓行為,都保留空間可允許否認敵對的意圖。我想,未來這些軍事行動不可避免會成為常態,中國大陸目前有能力沖過“第一島鏈”,將來說不定就過了“第二島鏈”。而臺灣的軍事資本本來就不多,“國防經費”很少,加上武器來源受到很多限制,臺灣要的美國不賣,臺灣自己發展需要時間,也要國際幫忙,這又是一個未知數,所以臺灣能做的非常有限。有人認為臺灣“雄風—3”導彈還不錯,依我看能做的也不過局部打擊、戰術嚇阻,卻無法扭轉戰局。 

 

特朗普對中國有“愛恨情結” 

 

之前的強硬只是“談判籌碼” 

 

環球時報:您認為特朗普上臺將給兩岸關係帶來怎樣的變數? 

 

林中斌:特朗普有一個特性,他可以反復。舉個例子,選前他表示對恐怖分子囚犯用水刑非常好,但當選後又稱水刑沒效,“不如半打啤酒和一包香煙”,說這是他很欣賞的軍人告訴他的,後來這名軍人被他提名為國防部長。 

 

特朗普和中國,我簡單講是“愛恨情結”。為什麼這麼說?特朗普從2010年後就希望把酒店弄到中國,在中國大陸申請了80個商標,得到72個。他對中國興趣很大,去年1月和5月兩次場合都講過“我愛中國人”,打破了美國的歷史規範,以前總統候選人是沒人這麼講的。但另一方面,他又說要對中國進口商品課以45%的稅。為什麼有兩種相反的說法?恐怕跟他個人經歷有關。 

 

1994年,特朗普在美國破產,沒人理他,只有華人幫他忙,最主要的是香港新世界發展集團主席鄭家純和里安集團董事長羅康瑞。雖然特朗普不願意,但也只能答應對方的要求到香港談。去了之後,羅鄭兩人和他打高爾夫球,他輸了。晚上鄭先生的父親請他吃飯,他不喜歡吃中國菜,也不會用筷子。而且中國的習慣是魚頭對著客人表示尊重,但他不喜歡魚的兩隻眼睛對著他。反正就是滿肚子氣,可他沒辦法。2005年,特朗普的財務慢慢恢復,羅、鄭邀他參加一個紐約地產投資計畫。當年該地產以破紀錄價格賣出,但特朗普卻告這兩個人,認為對方沒跟他商量就賣了,而且賣得太便宜,結果輸了官司。我覺得,特朗普雖然很喜歡中國,他的女兒在學中文,小兒子好像有個中國保姆,但他同時覺得在中國人那裡失了自尊和面子。 

 

總之,我不認為他上臺後會真和中國大幹一場,之前的強硬只是談判籌碼。北京現在非常有技巧,馬雲先生剛去,答應給美國增加100萬個工作機會。據我瞭解,王健林也要去。所以我不認為他會與中國為敵到底。 


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前國防部副部長林中斌: 兩岸和平統一的可能 絕對存在!

2017年01月18日- 中時電子報

大陸黨媒《環球時報》昨日刊出前國防部副部長林中斌專訪,他認為解放軍不見血的「點穴戰」能讓台灣指揮系統癱瘓,台灣非常難抵擋,「只是48小時或72小時時間的不同」。但他也認為,和平統一可能性絕對存在,只是時候未到。 

美護台灣 心餘力絀

《環球時報》17日在7版以四分之三的版面刊登這篇專訪。標題為「聽台灣前防長坦誠談武統」。報導並形容他是「島內為數不多的解放軍研究專家,對兩岸及國際事務有獨到見解,曾準確預測1996年的台海危機和多次美國大選結果」。 

有關大陸武統論近期為何高漲,林中斌認為,鐵桿台獨分子和深綠對蔡英文總統的印象是後來才入黨的「外人」,所以很多對大陸的反彈來自他們。 

林中斌看好兩岸和平統一,一是人民對蔡英文總統的不滿意程度已超過滿意程度。二是國際關係的制約,美國政治惡鬥,保護台灣心有餘而力不足。台灣內部對於統一的想法處於轉變中,民進黨執政後,中間選民與部分民進黨支持者開始失望。「說不定跟大陸統一還好一點」,這種言論在台灣不時出現,但不是公開場合。 

中間選民 想法蛻變 

大陸會在什麼條件下對台灣使用武力?林中斌認為,如果大陸內部穩定的話,不會用武力,當然武嚇是有可能的,前提是「沒有硝煙,不見血」。大陸真正用武的可能性很低,現在的氣氛好像山雨欲來,但「那是表象」。 

「中國崛起勢不可擋,將來100年是中國的世紀。那麼,大陸對台用武和不用武,差別在哪兒?如果用武的話,『中國世代』持續100年;不用武,中國將來不得了,2、300年的盛世。」林中斌說。 

不動武 享2、300年盛世 

針對有專家認為大陸攻下台灣的時間以小時計,台灣能抵擋多久?美國又會怎麼做?林中斌指出,回到毛澤東所說「打台灣的先決條件,一是空優,一是內應」,換成今天,空優已無必要,而是他於1999年提出對解放軍的觀察「點穴戰」,意即點其要穴癱瘓其全身。 

林中斌解釋,網路作戰、電子戰和電磁脈衝的等方式,癱瘓台灣指揮系統,台灣要抵擋非常困難,台灣自己也承認,只是48小時或72小時時間的不同。至於「內應」,則是耕耘已久,布點已成,所以真動手的話,不見得要流血。美國以國家利益至上,考量大陸的軍力,屆時會放棄馳援台灣。 

19大後 兩岸新局面 

對於兩岸局勢,林中斌指出,大陸採取軍機繞台及遼寧號航母編隊通過台灣海峽等一行動,主要的是對主張台獨的人施壓,未來這些軍事行動將會成為常態。 

他表示,所謂2020年統一台灣的說法太過簡化,中共19大後,兩岸會有新的局面,大陸領導人會對台灣有更多時間和方法,台灣也會反省從2016年開始的這條路走得通順嗎?那時雙方有交集的可能性大為增加。他相信從2018年起兩岸交集可能性將增加(2017年習近平忙19大,2019年蔡英文開始忙連任)。

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林中斌看到了什麼「內應」?!他是CIA?同路人?抑或忠言逆耳?!

2017-01-17 自由電子報 自由評論網

東方亮 

中共官媒「環球時報」今天刊登曾任台灣國防部副部長林中斌教授的專訪,他語出驚人地指出,島內“內應”,“耕耘已久,佈點已成”。並說北京有太多的「超軍事手段」,或只要對台灣打「點穴戰」(即“點其要穴癱瘓其全身”,類如網路作戰、電子作戰和電磁脈衝等),讓台灣指揮系統癱瘓;加上裡應外合,就能兵不血刃地統一!而台海一旦有事,美國會考慮再三後放棄!自引起各方高度關注,亦成了今天坊間的熱門話題。 

環時、林中斌選在此時此刻的敏感氛圍訪談,自易予人聯想動機為何?「環時」代表中共媒宣,不在話下。而林的身分特殊,算是「中共通」,無黨籍學者,又曾在美深造教學研究近三十年(1986年為前美國駐聯合國大使、喬治城大學教授珍妮·寇派翠Jeane Kirkpatrick的助理、1987年至1995年任華盛頓共和黨華府「美國企業公共政策研究所American Enterprise Institute」專任學者兼亞洲部副主任。同一時期並先後任喬治城大學外交學院及政治系之講座教授以及兼任教授),在1996年到2002年跨越李、扁主政時期,擔任行政院大陸委員會副主任委員,1999年底起為第一副主委兼發言人。2003年到2004520日擔任國防部軍政副部長。堪稱學驗俱稱,資歷完整的政學兩棲人物,且遊走兩岸,資訊靈通。

簡言之,林中斌曾是CIA諮詢兩岸學者的對象之一,但無法證實是否為CIA(其背景條件具優越性)?又因是「環時」專訪的對象,內容不免有「長他人威風」之虞。然若細閱內容,則有語重心長,提醒警告小英政府意味濃厚!

重點是,林中斌一語道出,島內“內應”,“耕耘已久,佈點已成”,才是令人怵目驚心!那麼「內應」為誰?除了無形的「超軍事手段」,包括兩岸開放以來的經貿(或投資買台灣)、外交(中斷台灣邦交與國際空間)、文化(攏絡文化人、收買媒体)等等手段。諸此,都是“不見血的工具”!

此外,遍布朝野政黨、政府、國會、議會、地方民代、區鄉村里、軍中(含退將)、黑道內的「地下組織」,才是最令人憂懼!林中斌一定敏感到府院黨高、中層,甚至總統、閣揆、國防部長等身邊(衡山指揮所)等,一定有潛伏有年的「共諜」!

只要北京號角響起,就能裡應外合「解放」台灣矣。

此亦與前一陣子的國台辦前副主任王在希提出的「以戰逼和」北平模式,若合符節。(1948年,中共華北局城工部指示北平地下黨嚴密布建,促成「剿匪」總司令傅作義和平起義成功)。 

換言之,資訊安全本就是國安重要的一環,台灣在網路作戰、電子作戰和電磁脈衝等方面,包括人才、法規、安全管理等,都顯得太弱;根據國安局今年度預算內容指出,在去年一至六月間,國安局對外網路(含公開化網站),依建置的資通安全防禦系統偵測統計,遭受駭客攻擊次數高達一萬七六五九次;另據2015年四月媒體報導,中國厲行網路言論審查舉世聞名,除了獨步全球、足以干擾阻斷傳輸內容的「防火長城」外,更成功研發威力強大的「大加農砲(Great Cannon)」,可讓受攻擊網站無法運作。揭發該網路武器的美方研究人員指出,部署「大加農砲」一事,顯示中國的國家級資訊控制程度已顯著提高。 

目前,台灣光是防止中國等國際駭客網路攻擊,就面臨資安專責人員嚴重不足問題,即使是被列為資安等級較高的行政院各部會,大部分資安人力都是兼職,遑論各地方政府及其下轄的各機關,推估全國由中央到地方的專責資安人力缺口至少一千人。猶憶在2015年,當時的行政院資安會報,會報召集人、行政院副院長張善政,就在會後記者會指出,政府機關每年有三百多件資安事件通報,而且資安攻擊時間點多發生在節慶、選舉等政經事件時,他強調,「中國把台灣當作網路資訊攻擊試驗場」,很多手法都是全球罕見! 

唯今之計,小英政府應全面逐年提高資安、資訊預算,從國家網路安全戰略的高度,建設我國於Cyberspace中數位國土的安全防護能量,例如新加坡去年就已宣佈投入四十億元的預算。並加強與美日的合作聯防,積極培訓人才。然時至今天,不用說尚未建立「網軍」,連「資通安全管理法草案」都尚未完成,足見林中斌教授的中共「點穴戰」說法,不是危言聳聽! 

顯然,小英當局應針對林中斌教授的逆耳忠言,反省檢討,全面整頓國安(包括人事、制度、法令等),加強內部的「保密防諜」工作,此方面實在太鬆散了,幾無「憂患意識」!令人憂心。再者,國會亦應全面配合修訂國安相關法規以嚴繩之(諸如退將的中國大陸行,恣意妄為,懲罰太輕)。像最近網路上出現很多中國大陸網軍說要斬首蔡英文,文攻武嚇,就必須嚴查嚴辦! 

更重要的是,要儘速成立行政與軍事部門的「網軍」!並須加強與美、日的聯防同盟(含「網軍」在內,因他們亦受到中國駭客的嚴重威脅)。庶幾,多管齊下,同步進行,踐履踏實,始能防患未然,克竟事功!

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