軍公教年金改革七月一日上路，執行上卻頻頻出現失誤，引發風波。 圖／聯合報系資料照片
聯合報社論／政府作為剝奪者，非要如此冷酷？
2018-07-04 聯合報社論
軍公教年改七一上路，許多人收到處分書或到銀行刷存摺，發現自己退休金的降幅遠較政府原先宣布的公式還大，備感疑惑。其中，尤以退伍軍人的不滿最為強烈。儘管相關部門就此提出各種說明，但由於各人情況不同，難以一概而論，籠統的說明並無法釐清諸多疑慮。對於這些執行上的失誤或落差，政府絕不能輕忽以對，必須設置專人接受申訴並逐一檢核，以避免發生「政策殺人」的憾事。
持平而論，年金是需要改革，其目的，應以減緩社會不公、世代剝奪及財政破產為前提。然而，民進黨政府卻把它變成自我標榜的道具，掛著正義的大旗，做的卻是撕裂族群、清算異己的工作。最嚴重的，是官員態度粗暴而心態冷酷，企圖用一個簡單的公式來解決最多人的問題，對情況特殊者未預留緩衝空間。正因如此，這項改革對某些積弱殘年的老人及其家庭可能造成致命的一擊，政府卻從未詳加考量，這是這次年改最讓人心寒的地方。
蔡英文總統喜以「改革者」自居，但兩年的風捲殘雲過後，當「被改革者」的悲情和苦況一一浮現，而政府在執行上的粗疏草率暴露無遺，改革的光環掉漆，恐怕就只剩下「剝奪」之實了。要問的其實不是該不該改革，問題在主政者應採取什麼態度看待改革工程，以及有沒有認真看待公平正義及人民的感受，包括對改革的各種周邊影響有沒有翔實估計，並納入決策考量。
我們舉一個例子作為對照，即可看出蔡政府對於影響數十萬退休軍公教的年金改革，多麼輕率而不以為意。台灣有四十三名死刑犯經判決確定卻未執行，最近社會分屍案頻傳，不少民眾對此提出質疑，法務部長邱太三回稱政府希望將「廢死」當成終極目標。追求「廢死」，是基於最高的人道精神，值得敬佩。但反過來看，削減退休軍公教的年金，在某種意義上，等於未經審判即對無辜者施以剝奪其財產及生活條件的「無期徒刑」，這難道不殘酷？試想，民進黨對凶殘的殺人犯如此仁慈寬厚，對數十萬對國家社會鞠躬盡瘁的退休軍公教卻苛虐以對，它的「人道」精神會不會放錯了對象？
史達林的名言說；「死一個人是一場悲劇，死一百萬人只是個統計數字」，此話說來冷酷，但用來觀察蔡政府年金改革的冷酷，卻無比貼切。面對該依法執行的死刑，蔡政府敬畏不前；但對於向社會奉獻過心力的退休軍公教，卻冷漠將他們推入生活困境。這樣的反差，難道不會讓人民困惑：民進黨心中的「人道」，究竟是什麼怪物？
七一上路的軍公教年改，目前已出現幾個明顯的問題，蔡政府必須審慎處理。其一，政府原宣示「十八趴第一年降為九趴，兩年後歸零」，但許多人收到的處分書，實際上第一天即被歸零。亦即，政府不僅違背了過去的「信賴保護原則」，甚至違背了自己宣示的政策方向，實是居心不良的操作。蔡政府對此務必三思，不可欺民。其二，不少人的年金因行政作業上的疏忽，出現了誤計或落差，政府必須設置專門的窗口協助解決，不能視侵吞人民權益為理所當然，卻讓民眾含恨而終。其三，政府宣稱軍公教年改幫國家省下一．四兆公帑，這些省下的錢究竟在哪裡，又做為何用，或只是被政府拿去揮霍，主事者必須如實交代。在那麼多民眾為國犧牲了可觀生活品質之後，其間細節，不容敷衍帶過。
台灣目前的平均薪資，已倒退回廿年前的水準。今天再加上軍公教年金的五折六扣，整個社會的所得都倒退回廿年前的狀態，這是最讓人擔憂之處。這和蔡英文宣稱台灣正處於廿年來「最好的狀態」，其實恰恰相反。人們本來是歡迎改革的，但如果後果是人民均貧、消費停滯，台灣將如何消受？
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軍改案立法院完成三讀，院外八百壯士等反軍改團體聚集陳抗。（陳明仁攝）
孫慶餘專欄：從年改紛亂到連續殺人分屍案
2018-06-25 風傳媒
孫慶餘 ＊作者為時事評論人
軍改終於完成，蔡英文興奮的宣示「前人做不到的我們做到了」「年金破產將成歷史名詞」。既然是偉大歷史功業，為什麼年改引起那麼大纷亂？各方都認為年改對年底民進黨選情將有衝擊？
而且更重要的，社會天天酒駕殺人、爭吵殺人，最後演變成舉世罕見的連續殺人分屍，這不是蔡英文上台鼓勵示威抗議（她對國道收費員及華航空服員抗爭都採如此態度）、促成並縱容反年改仇恨造反，卻又處置軟弱（「無能政府」之名不脛而走），導致整個社會紛亂分裂、「無政府」意識蔓延、「殺人」成為焦慮挫折發洩出口，又是什麼？
年改是好事。年改是為了更公平更長久的分配，讓少數既得利益者略損，讓最大多數人獲益或免除更大損失，以「損有餘補不足」實現社會正義。但年改既是「今日不做就會後悔」，又是絕大多數民意支持的事，為什麼還要拖拖拉拉、「宋襄公之仁」，處心積慮討被改革者歡心？！
它的結果就是曠廢時日，空有「完全執政」（可以完全執行民意付託）優勢，反而徒増困難（包括對軍改不必要的讓步）、促成反改革者與反對者負面動員，鼔舞原本默認反對黨（民進黨）上台即將進行改革的既得利益團體，奮力加入阻撓、反抗、煽動仇恨行動，企圖引發全面社會暴亂，尤其退將退軍抗爭更形同起義造反。執行改革應避開的大忌，如「事不宜遲，遲則生變」、「當斷不斷 ，反受其亂」等，蔡英文全犯上了！
誠然，改革一定會得罪人，這是改革的代價。但處置軟弱、拖拖拉拉，「越會吵的孩子越有糖吃」、「要五十給一百」，卻是錯誤的改革方式，它造成了全面不討好，代價無比巨大。這不是正常的改革代價。從今年底選舉到2020年選舉，民進黨都要承受這代價。整個社會也在承受這股仇恨瀰漫造成的代價，那就是：戻氣升高！殺人手法越來越殘暴！無異禽獣的「分屍」開始盛行於社會！
反軍改團體「八百壯士」繞行立法院周邊遊行。警方在改道牌後方持長盾戒備，避免民眾衝向行政院。（蘇仲泓攝）
因此，蔡英文對完成年改的興奮（雀躍），只能說是自我感覺良好。資深媒體人王伯仁的《小英做到了什麼？》投書，說出許多人心聲：「公教年改是有明顯績效，軍改則是在拳頭威脅下被軟土深掘的四不像軍改，也確立了蔡政權的吃硬不吃軟。」「軍改地板毫無理由的大幅提高，失信於全體公教人員。⋯」「所謂軍人職業特殊，應是指在職中有特殊加給，退休後各職業人人平等。同時萬一有戰事，要靠三百萬後備軍人動員，也是以退伍後一毛未領的義務役官兵為主幹，而不是八百壯士。」「老實講，這次軍改是失敗的軍改，八百壯士召集人吳其樑還說我們沒槍、有槍就革命了。謀叛之心昭然若掲。蔡政權在養虎貽患，分裂族群，尙不自知，還自雀躍！」
教師陳振的投書也說：「小英此次年改本想避免太過刺激軍公教，做法卻適得其反，不僅軍公教不領情，支持改革者更不滿。」「（退休軍人抱怨沒有四萬退休俸不能生活，）大多數勞工朋友退休俸都沒超過二萬，他們的生活就不會陷入困境嗎？何不將軍公教年改後結餘下來的錢補貼勞工等更弱勢族群？」這樣的建議當然不會被「習慣吃硬不吃軟」的蔡政府聽入。而這正是年改將衝擊民進黨選情的最大原因。
各方都不滿意（眼看軍人吃香喝辣而自己卻被政府「任意延退少領」的勞工階級更是嚥不下這口氣），當然社會戾氣升高，殺人（包括最不該發生的酒駕殺人、隨機殺人、精神病殺人）如同家常便飯，殺人手法越來越兇殘。相對的，受害者家屬也越來越難接受司法處置現況。尤其無故殺人及隨時可能再犯的殺人者，居然不被執行死刑或永久隔離，讓他們得以有恃無恐，甚至理直氣壯，假裝「有悔意」「有教化可能」，以便未來出獄後再犯。這完全是在處罰受害家屬，讓他們終身活在悲痛與「正義何在」的極大不平中！
被殺女童小燈泡的父母就是最好例子。兩年前，小燈泡父母對兇嫌充滿寬容和解。但眼看精神病殺人越來越多（殺路人、殺自己家人）、幼童被虐死事件不減反增，小燈泡父親最近首度要求法官判處號稱身心障礙的兇手死刑，小燈泡母親也說她尚未認同廢死，希望兇手「不再有害人的機會」。
司改國是會議，2017年8月12日，「司法改革國是會議總結會議」，「小燈泡」母親王婉諭發言（YouTube）
為什麼小燈泡父母改變態度？因為他們對「社會祥和」的一絲寄望已趨幻滅；蔡英文給小燈泡媽媽的一封信：「您的呼籲，我都聽見了。我們的社會出了問題，我們的社會安全網有很多破洞。我的責任就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，過正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來」，以及給小燈泡的保證：「阿姨不會讓你白白犧牲。這個社會破了很多洞，我會用盡全力，把他們都補起來」，全部沒有兌現；現在社會甚至猖獗到殺人累犯繼續殺人、酒駕天天殺人。除了讓殺人者「不再有害人的機會」（亦即死刑），小燈泡父母還能寄望什麼！
特別當「不可思議」及「令人髪指」的殺人分屍案，竟然在半個月內發生三起，而行政院發言人竟然說這「都是零星個案」、說「執行死刑要非常謹慎，這攸關人命」，人民對這樣的政府還能有什麼寄望！還敢有什麼寄望！聞所未聞的連續殺人分屍是「零星個案」、是「死刑要非常謹慎、攸關人命」，這是什麼天龍國邏輯！毋怪人權兒權促進人士抨擊該發言人「您確定在說人話嗎？」
殺人分屍不是人（文明社會）的行為，是禽獣的行為，不能讓這種行為蔓延及受到模仿，否則社會就會崩解。以往台灣對殺人分屍的處置也無一例外，都是速審速結及死刑，庶幾「此風不可長」。
不幸如今政府發言人卻以「人命攸關」對待非人罪犯，政府領導人又以「處置軟弱」縱容反改革暴亂。反改革團體會在這兩年風起雲湧，台灣會陷入紛亂分裂，「無政府」意識會大肆蔓延，「殺人」甚至「分屍」會成為挫折焦慮發洩出口，孰實為之孰令致之可思過半矣！
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自由廣場》小英做到了甚麼？
2018-06-22 自由電子報
◎ 王伯仁（作者為資深新聞工作者）
軍人年改於六月二十日晚間在立法院三讀通過，蔡英文總統雀躍地說：「我們一起做到了！」此話不錯，但到底做到了什麼了？坦白而言，公教年改是有明顯合理改革績效，至於軍改是在拳頭威脅下「謙卑再謙卑」被軟土深掘的四不像軍改，也確立了蔡英文政權是吃硬不吃軟的導向，這對她所領軍的執政團隊，蒙上一層難以信任的陰影。
光就軍改而言，軍公教年金樓地板早就達成齊一為三二一六○的基準，但公教年改後，軍改就毫無理由地突然提高為三八九九○，失信於全體公教人員。退休所得替代率，原規劃服役滿二十年四十％起跳，每增一年加計二．五％，但經所謂八百壯士為表、??有退輔會及國防部官員配合，加上國民黨、親民黨為選票而杯葛，所以協調成二十年五十五％起跳，上限變成軍官九十％、士官九十五％，薪資採計原是十五年，改為最後五年平均計。
光是所得替代率，並沒有達成軍人「長留久用」的目標，而是大打折扣，而公教人員年資採用十五年平均，年改後所得替代率從七十五％降到六十％，軍人卻可一路升到九十％和九十五％。另十八％優惠存款，公教分兩年歸零，軍人則分十年⋯⋯。政府另分十年編一千億挹注軍退基金。
吾人並非說，軍公教一定要一體齊頭式平等，但所謂軍人「職業特殊」，但理論上是其在職中，有特殊加級待遇，退休後人人平等，哪有什麼軍人比較「偉大」，又說萬一有戰事，要靠三百萬後備軍
人動員，沒錯，但可知三百萬後備軍人，是以退伍後一毛錢未領的義務役官兵為主幹，不是由「八百壯士」們用嘴砲捍衛他們所創立的「中華民國」的。
老實講，這次軍改是失敗的軍改，八百壯士召集人吳其樑還說：我們沒槍，有槍早就革命了！謀叛之心昭然若揭，蔡政權在養虎貽患，分裂族群，尚不自知，還自雀躍，殆矣！
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自由廣場》年改 小英做得比扁馬多
2018-06-24 自由電子報
◎ 陳振（作者為教師）
陳水扁在臉書上再度針對年改議題發表言論，在最新的「新勇哥物語」直言，「扁蔡就年改議題一樣談話兩樣情」，更痛批蔡英文改革的標準不一，叫人如何信服。
陳水扁指出，去年在凱達格蘭基金會感恩餐會中就特別表達感謝，他說「我要對軍公教的朋友講幾句良心話、感謝的話！軍公教是全民的共同資產，不是我們的敵人！和軍公教無情對立是不智的。」但沒想到這段話卻被「小英之友」罵到不行，罵阿扁是在反年金改革，怎麼可以對軍公教說肯定、感恩的話？
阿扁的錯誤在於以為小英將所有軍公教污名化，其實污名化的不是小英，而是反年改者自身，反年改者也無法等同於公務員，如同少數腐敗退將無法代表所有軍人，真正有良心的公務員與軍人對這些自私自利者都很不以為然。名嘴批評的也只是這些自私自利又腐敗的軍公教人員，並非對所有軍公教。試問，吳斯懷能代表所有軍人嗎？郭冠英能代表所有公務員嗎？阿扁會感謝吳斯懷與郭冠英這夥人嗎？
小英此次年改本想避免太過刺激軍公教，其實恰得其反，不僅一些軍公教不領情，贊成改革的更不滿，認為幅度太小，不如不改，如中校月退原本領五萬五千元，年改後只少四千元，成何體統？要嘛就改大一點，至少能贏得較多贊成改革者，如今兩方得罪，愚不可及。
大多數的勞工朋友退休金都沒有超過二萬，尤其是原住民勞工，他們的生活就不會陷入困境嗎？人有需要那麼自私自利嗎？何不將軍公教年改後所結餘下來的錢補貼其他勞工族群？若能這麼做，雖然只是稍微縮短彼此差距而已，但小英政府絕對可以贏得廣大民心。
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