美軍售台灣戰車新聞稿載明金額為20億美元，約新台幣600億元。 圖／截自DSCA官網
冷眼集／美對台軍售「國防布」 蔡政府不能裝瞎
蔡英文總統過去以國防布諷刺國防部黑箱作業，對外不透明。最近美國對台軍售戰車發生美方公布金額，與軍方送交立法院通過的預算，兩者差距200億元，如果政府不能清楚說明為何會有200億元落差，這個國防布，可能就要戴在蔡英文政府的頭上了。
美國發布對台軍售M1A2戰車，正當民進黨政府喜孜孜地視為這是蔡英文總統競選連任的政績，是美國支持民進黨政府的明證，但美方公布採購金額600億元，與立法院通過的戰車預算400億元，竟有200億元落差，向來自認採購作業嚴謹的軍方，會出現這樣的疏失，軍方沒有對外說明200億元差距從何而來，外界也難一窺軍方決策內情。
陸軍預算編列不實？美方喊價予取予求？
會出現採購金額200億元的巨額差別，不外乎陸軍承辦採購參謀作業不實，對於採購品項單價編列不實。或者美方任意喊價，對台灣的防衛作戰需求予取予求，把台灣當冤大頭宰。或者是軍方狡詐，明知採購預算真相，故意以較低金額爭取立法院通過後，再以台海安全的大帽子，迫使立法院通過追加預算。
如何釐清這些疑點，軍方應該及早對外說明，才能讓立法院與社會大眾理解，金額差距究竟如何出現，爭取民間支持軍方建軍備戰。蔡英文曾經指責前任政府是國防布，如今她自己也變成國防布，致外界不明真相。
錯誤資訊供國會審議 民脂民膏不應輕率用
政府必須澄清軍售預算200億元是怎麼發生的，如有失職人員，應追究責任，以錯誤資訊提供給國會審議討論，這個疏失可不小。採購戰車事前事後，落差200億元，顯見軍方商情蒐集能力可能有疏失，若不向立法院交待清楚，民脂民膏不應該輕率支應。若是美方任意喊價，也要據理力爭，以維國格。
美國賣武器給台灣，屢屢出現預算編列不實，陸軍採購60架UH-60M直升機，由於部分採購超出預算金額，我方被迫降低隨機附屬裝備因應，機上機槍從三管50機槍，降低規格成陽春版7.62機槍、快速繩從三具變兩具，隨機裝備東除西扣，戰備效益下降。
美售台軍備預算爆表 我過去被迫降低規格
又如空軍採購長程預警雷達，預算從立法院最初通過304億元，一路追加到410億元，美方看準台灣不可能蓋到一半了，就不建雷達，故意不斷調高價格，台灣毫無議價空間。
空軍F-16戰機性能提升改良為F-16V版本，美方也逐年動輒增加百億元預算，強迫台灣接受。這次採購戰車屬於傳統科技，與長程預警雷達、F-16V為遷就台灣需求，另有廠商隨意喊價的研改經費不同，為何會出現落差高達200億元？陸軍要如何解決龐大差距？哪些項目要暫緩或降低規格，才能符合立法院通過的預算額度，又不影響換裝，是困難任務。
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美軍售M1A2戰車，強化台灣國防防衛能力。 圖／翻攝自美國國防部網站
美軍售總額比我預算多200億 國防部這樣解釋…
2019-07-15 聯合報 記者程嘉文
美國國防部宣布，出售我國一○八輛M1A2戰車及周邊設備，總價達到廿億美元，折合新台幣約六百億。然而國防部先前送到立院的M1A2採購計畫「銳捷專案」，預算僅四百億餘元，出現高達兩百億的價差，必須追加預算。
國防部表示，差額主因係陸軍規畫的「需求項目」，與美方發布之「可供售項目」之間有落差所造成，不代表清單中每一項，我方必定都會買。
到底要增加多少預算？國防部並未正面答覆，但強調陸軍將於獲得美方正式發價書後，以立院核定預算為基準，審慎評估及考量作戰實需項量，並依立院審核結果，核實精算經費，在符合法規及完備作業程序前提下，達成建軍備戰。
去年九月，一○八年度中央政府預算書送至立院時，外界發現國防部強調向美國申購M1A2戰車，但預算書中完全不見端倪。國防部解釋，新購戰車相關預算，一○八年卻已經開始編列，但還編列在機密部分，金額也只有先期作業費，等到美方正式批准出售，才會轉為公開預算，並且逐步進入付款高峰。
計畫名為「銳捷」的M1A2採購計畫，今年度雖然編列金額很低，但從機密預算書中所載的計畫總額，近四百億餘元，比起如今美方公布出售武器總額高達六百億元，中間出現兩百億元的差距兜不攏。
國防部表示，此次五角大廈國防安全合作局公布的六百億元，包括提供我國選購之內容、工業合作額度、關鍵技術移轉，以及美方建議採購附屬裝備、後勤支援服務等工項，我方會視實際需求選購。
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軍購案差200億 台美金額兜不攏
2019-07-14 聯合晚報 記者洪哲政
美國國務院日前批准軍售我國M1A2T戰車相關裝備，總價約台幣600億元，但立法院通過的預算僅約400億元，國防部為此將辦理追加預算。
據了解，陸軍為了採購案的預算差額，有意將原先國防部通過的戰車作戰需求重新修改編寫，並辦理追加預算，希望按美方釋出清單完整採購。
採購落差從何而來？軍方沒說明
對於立法院通過的採購戰車預算，為何與美方公布的預算數字有差距，國防部與陸軍司令部目前都沒有說明。
據了解，蔡政府決定採購美軍戰車前，美軍派員來台評估，我方也向美方提出採購要價書，美方依慣例回答台灣方面採購需求的價格，這次採購美軍戰車，蔡政府編列400億元，送交立法院審議通過，結果卻與美方公布落差高達200億元，相當罕見。
過去對美軍事採購，也曾出現立法院通過預算不足以支應採購案的情況，軍方通常以減少採購品項，或降低部分裝備裝備規格，以支應預算不足的部分，但也有不斷追加預算的混亂情況，像是樂山長程預警雷達興建期間，幾乎每年因美國廠商的要求，軍方不得不追加預算。
陸軍沒有說明戰車採購落差從何而來，陸軍表示，採購戰車預算是依歷次軍購建案經驗，及檢視先前他國採購M1A2戰車價格等參據編列預算，立法院也審議通過這項預算。
陸軍說，美安全合作局公布金額總價，包括工業合作額度、關鍵技術移轉及美方建議採購附屬裝備、後勤支援服務等，陸軍將在取得正式發價書後，審慎評估及考量作戰實需項量，依立法院審核結果，核實精算經費，在符合預算法規及完備建案作業程序前提下，達成建軍備戰與國土防衛目標。
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