鐵路警察局嘉義分駐所警員李承翰處理補票糾紛不幸殉職，唯從司法、裝備、人力等層面探討，補強環節，才能有效減少悲劇發生。圖為台北市捷運警察隊員警巡邏，非關新聞個案。（蘇仲泓攝）
輿論挺果斷用槍，但法律並不？
勇警殉職引發檢討聲浪
從司法、裝備、人力
一窺軍警值勤現況
2019-07-05 風傳媒 蘇仲泓
台鐵自強號3日晚間發生補票糾紛，年僅24歲的鐵路警察局嘉義分駐所警員李承翰接獲通報後上車處理，在面對情緒不穩的兇嫌時，混亂中遭對方持刀刺中腹部，刀傷造成大量失血，雖緊急送往醫院救治，最終仍宣告不治，舉國悲痛。近年來，國內軍警單位針對第一線執勤人員應勤裝備、勤務服裝上皆有相當比例研改和調整，然而人員負傷、殉職的情形仍時有所聞，事件發生後，也引發各界對軍警值勤現況的關注。
全國警察單位自今年起全面換發新式制服，揮別過去較為不便的設計，改以著重在機能性、便利性為主；衛戍首都的憲兵202指揮部更早在警察之前即針對包括總統府、總統官邸在內負責警衛的憲兵進行勤務服裝改版，以取代過去有如寬襯衫的「馬來衫」，希望藉此提升人員靈活性及嚇阻力，因此這2、3年間憲警單位皆以新樣貌出現在國人面前。
衛戍首都的憲兵202指揮部近年同樣也針對勤員服裝、裝備進行調整，如今在總統府、總統官邸周邊可見到著黑色勤務服的憲兵衛哨；近期更開始裝備電擊槍，提供勤員狀況發生下的選擇。（蘇仲泓攝）
法律相對不友善？執法者用槍顧忌多
警界認為，台灣在法律判決上往往對執法者不利，進而造成具有配槍出勤者在用槍時有所顧忌，即便社會輿論朝向對「果斷用槍、大膽用槍」支持，但因開槍造成死傷而須面對司法的漫漫長路，對用槍者身心折磨勢必非常煎熬。
2013年8月，黎姓男子在新北中和駕車拒檢，撞倒警用機車後一路狂飆逃逸至西門町一帶，當時正在處理路倒的萬華分局警員張景義見狀便加入圍捕，面對高速衝撞的黎男車輛，張連開2槍制止，結果其中一槍穿越車體擊中黎男腹部，黎送醫不治。事發後，張員隨即面對漫長司法，甚至遭檢方以「沒有開槍急迫性為由」起訴，直到今年5月最高法院駁會檢方上訴，張雖無罪定讞，但歷經6年訴訟，內心壓力非常人可以想像。
萬華分局警員張景義（中）2013年為制止暴衝車輛在西門町高速衝撞傷及無辜，開槍打中駕車的黎姓男子，黎男送醫不治，官司纏訟6年，到今年5月才無罪定讞。圖為日前在台北市警察局金吾獎頒獎典禮上，張景義接受台北市長柯文哲（左）、警察局長陳嘉昌（右）表揚。（資料照，蘇仲泓攝）
從此案例就能知道，司法能否成為執法者的後盾，讓執法者能夠保護人民外，也能顧及自身安全，還是畫上一個大大的問號。
狹小空間值勤不易 裝配電擊槍呼聲再起
撇開司法層面不說，應勤裝備同樣也受到國人關注。2014年5月發生在捷運江子翠站的鄭捷隨機殺人案，大眾運輸系統的安全維護一時間成為各方關注重點，什麼樣的裝備適合在狹小空間使用？槍械以外還有什麼「非致命性武器」可供選擇？2016年8月，台北市捷運警察隊率先配備電擊槍執勤，直到今天仍是少數幾個配備電擊槍的警察單位；捷警隊除手槍和電擊槍外，腰間還有包括警棍、辣椒噴霧等「選擇」。
在這次自強號刺警案後，對於電擊槍能在5至6公尺距離內，以電流制止對方行動，達到暫時麻痺作用的武器，配備呼聲再度浮出水面，內政部長徐國勇更指示「立即採購電擊槍！」；而同樣有直接面對民眾壓力的總統府憲兵，近年同樣發生多起精神異常者欲強闖府內的情況，現今府區周邊的憲兵崗哨，部分以電擊槍作為隨身武裝，辣椒噴霧更是腰間必備裝備，可見非致命武器的選擇，是勤務人員在下達決心和不傷及性命間，能夠取得平衡的關鍵。
台北市捷運警察隊2016年8月率先成為裝備電擊槍，直到今天仍是國內少數配備電擊槍的警察單位之一；這次鐵路警察局嘉義分駐所警員李承翰處理補票糾紛遭刺傷而殉職，再度讓高層思考警員裝備電擊槍的必要性。（蘇仲泓攝）
大眾運輸警力缺口大 警政署將增補260人
除了司法和裝備後，最後是人力問題。每當重大治安事件發生，警方都會增派警力以「高姿態」方式在車廂、站體內進行武裝巡邏，其中不乏維安特勤隊、縣市政府警察局霹靂小組等特勤警力，藉以防範案件模仿情況發生，短期內或許可以產生嚇阻力，但長遠來看，當支援警力回歸各自崗位，鐵路警察局650名、台北市捷運警察隊200多名的警力，每天仍得24小時面對運載數十萬民眾的交通運輸系統，往往淪為大站1人、小站1人巡邏或是只能針對大站維安予以強化的情形。因此包括行政院、警政署在這次事件後，也隨即表示自今年10月至明年10月將增補260名警力；保安警察也會支援警力，「人力不足再增加」，至於成效如何，只能持續觀察。
從司法、裝備、人力3個層面來看，都將直接影響到執法者遭遇狀況時的處置方式和結果，未來除針對這3部分加以改善，日常訓練和對敵情觀念的養成同樣缺一不可。先有司法當後盾，讓勤員能夠無後顧之憂果斷使用武器；有適當裝備，能兼具避免傷亡和順利壓制；有充足人力，避免勤員落單或形成人數上的劣勢；最終藉由平時訓練，讓勤員能夠正確使用武器、熟稔使用時機，同時確保自己和嫌疑人之間有足以反制應變的安全距離，只有朝這樣的方向努力，才能告訴社會李承翰是最後一位，也才對得起這些因公殉職的人。
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