神仙、老虎、狗

幾則讓人很難不聯想在一起的新聞...............

政戰學校存廢 成檢討目標【2001-12-26/聯合報】

據悉，國軍今年首度將「軍事教育研討會」改為公開舉行，軍中認為是欲藉民間學術、輿論對久久不變的軍校教育結構痛下針砭；其中，政戰學校的存廢或轉型，可能係主要檢討目標。

國軍訂於本月廿八日在台北世貿國際會議中心舉行「軍事教育研討會」，由參謀總長湯曜明主持開幕，邀請教育部長曾志朗參加。

由於是第一次在軍校以外公開舉行，受到矚目。將領指出，政戰系統在軍中職掌和組織正逐日萎縮，軍中已有終止政戰學校招生想法，但尚未形成共識；部分原因在於，政戰業務仍有階段性需要，率爾停止招生，衝擊軍心過大，且如何將陸海空軍種與政戰專業融合，工程龐大。

目前，總政戰部在「國防二法」和「參謀本部組織條例」立法後確定將降階為總政戰局，員額也大幅精減，政戰系統的自我調適將是不可避免的趨勢。

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政戰查帳 意在逼退夏瀛洲【2002.01.02 中國時報】

國軍這波人事大調整，有心競逐者早已布局多時，而且採取「恩威並施」手段，招招出重手，似有恩怨情仇，橫豎一次了斷之勢。其中，又以運用政戰系統調查高階將領的「行政事務費」最具殺傷力道。

這次中箭的是國防大學校長夏瀛洲上將，雖未落馬，但堂堂一位二級上將被政戰「查帳」，確實前所未見。

一位軍方關鍵人士指出，質疑二級上將「操守」，非同小可，這次政戰系統最好有證據，否則值此敏感時刻，做出這麼一個大動作，若屬默許，讓「政戰」成為人事鬥爭武器，輕易進出，後果將不堪設想。據了解，夏瀛洲行政事務費案，是件舊案，主要是國防大學內部有人檢控，政戰系統調查後並未發現不當，全案已告一段落，但最近又敗部復活，重新展開調查。

依當前預算制度與編列方式，行政事務費無法達到百分之百的「公款法用」，只能做到「公款公用」，包括上自總統、國防部長、參謀總長到三軍總司令，在行政事務費上應該都有「公款公用」結報的經驗。例如高階將領接待外賓時所贈禮品，預算不可能事前編列項目明細，沒有這筆預算，花費自是以行政事務費支應，「只要不是將公款放進自己口袋，錢花在公務上」，並不觸法。

因此，政戰系統調查夏瀛洲的案情，並非所謂的貪瀆弊案，而是行政事務費支出，極為罕見，頗有「示警意味」，很難不令人聯想。不僅軍中一些高階官員「看不下去」，連軍法單位私下也表示，除非證據充足，否則絕不介入。

知情人士分析，政戰監察系統「奉命」調查夏瀛洲帳目用意，是「逼退」的嚇阻動作，希望夏瀛洲「自動」離開國防大學校長職務。

有一段鮮為外界所知的內情是，去年七、八月間前行政院長唐飛自美返台，總統府秘書長游錫某日與唐晤面，唐請其代為問候陳總統，未幾，陳總統曾問唐飛國防大學校長如果給陸軍做的利弊，唐飛俱言觀點。顯示參謀本部醞釀讓陸軍取代夏瀛洲的想法，有跡可循。

國防大學校長職務，是個上將缺，陸軍系統一直很想取回，如此陸軍可以多一個上將職缺，在人事運用與資源分配上多些彈性。此外，數月前，軍方曾考慮陸軍人事異動問題，有意爭取職位者，為要順利入主，依當時的人事情況，能調動的就只有夏瀛洲，唯有空出這個上將缺，人事才轉得動，而且牽動幅度最小。

夏瀛洲裝傻不配合，應是得罪人了。這波人事，夏瀛洲還是沒有「讓位」的表現，於是，再度祭出「政戰武器」，查帳，查高階將領經費運用最弱的一環，行政事務費。早年，政戰系統曾有藉調查行政事務費示警的案例。但查的是中將，處分的是少將，不過，用意卻是向前參謀總長劉和謙「示威」。

當時，劉和謙推動「中原案」，有意降編總政戰部，政戰扺制，遂派監察單位至負責規畫全案的參謀本部計畫次長室調查行政事務費帳目，以公款未法用等情節，將一名少將助理次長查處紀過。

不過，政戰調查二級上將行政事務費，階級如此之高，確是首例；而月前調查前中科院長陳友武中將，則是熱身，有了中科院案例，而且得以成功，導致主事者進一步「冒險」。

陳友武中將因行政事務費支出，遭軍事檢察官傳訊，月前甫打報告退伍。據了解，陳友武的秘書被檢控挪用公款，經政戰與軍檢調查收押，並供出陳友武知情，曾以行政事務費製裝，及採購其夫人開設花店花品等假結報情事。

今年七月，軍方將陳友武調往國防部參事，隨後接受軍事檢察官傳訊，偵訊十二小時，檢方並前往其家中扣留皮鞋（公款買的）等證物，予以飭回。陳友武向檢察官說明，他常出國開會，因秘書告知出差預算含製裝經費，他才接受等。數日後，陳友武向國防部打報告，以現役中將階級退役，目前全案仍在偵辦中。但一位政戰高階將領曾對媒體強調，「陳友武是涉及貪瀆情事，才調離中科院長一職。」

唯軍方知情人士認為，去年元月國防二法通過，陳友武被選為軍備局籌備主任，被看好為首任軍備局長人選。然而，陳友武規畫以中科院為整合的軍備架構，與參謀本部希望由聯勤總部做軍備局架構的方案有出入，而軍備副部長與軍備局長人選更是這波人事關鍵職務，主導軍備與採購預算，兵家必爭之地，陸軍系統勢在必得，「只是沒想到陳友武是這樣出局的」。

陳友武曾感慨表示，中科院主導尖端武器研發，每年預算何止百億，「如果我操守真有瑕疵，機會多的是，怎麼會貪瀆那幾套西裝，還有什麼高級旅行箱？」

調查二級上將這麼高階級的操守問題，總政戰部主任鄧祖琳上將應不致獨斷，他應會向參謀本部報告。

持平而論，軍人無論階級，涉及貪瀆，一定要接受法律制裁，但行政事務費在「公用」與「法用」間，界限模糊；如果要調查高階將領的行政事務費，應該普查，包括國防部長、總長、三軍總司令等一概調查，以建立一個經費支用的合理制度。如果僅在「特定時機」調查「特定對象」，一定落人口實的。

參謀本部應該正視這個問題，如果夏瀛洲動用經費涉及違法，就應依法偵辦，如果查無實據，且是監察單位冒進之舉，相關人員也應調查撤辦，阻止這股「行不由徑」的不當軍風。

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陳總統 出席政戰學校50年校慶【2002/01/07 聯合報】

總統主持政戰學校五十周年校慶，致詞時特地肯定這次縣市長及立法委員選舉過程中，國軍落實了「軍隊國家化」要求，使國軍真正成為國家及人民的軍隊。

典禮前，不少人擔心月前國防醫學院百年院慶時的尷尬場面重演：當時陳總統在台上致詞高呼口號甫畢，台下一位校友人突喊「中華民國就是中國，憲法一中加油……」，觀眾席還爆出掌聲。

陳總統乘閱兵車經過觀眾席時，幾乎每幾排就有人高呼「陳總統好」，掌聲不斷；政治立場可能有些敏感的王昇，許歷農、楊亭雲等政戰大老也受邀到場觀禮，與陳總統握手寒喧，行禮如儀，過程相當順利。

陳水扁總統昔日任立委時，在立法院國防委員會以強力監督軍方著稱，曾屢次質疑國軍政戰系統存在的必要，並「揭發王昇上將竊占國土興建自宅奇案」是「監守自盜」。昨天他主持政戰學校五十周年校慶典禮時，主動向在閱兵台上貴賓席的往日對手──歷任總政戰部主任王昇、許歷農、楊亭雲等人握手問候，形成時空交錯的獨特映象。

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總統參加政治作戰學校五十週年校慶活動「總統致詞內容」【總統府新聞稿】：
　　
今天欣逢政治作戰學校五十週年校慶，阿扁能親自來主持慶祝大會，內心感到非常的愉快。剛才在校閱分列時看到各位精神抖擻、步伐整齊，充滿了高昂的士氣，展現出各位平時訓練的成果，感到非常的欣慰。 　
　
半個世紀前，政戰學校創立於國家板蕩之際，成長的過程可以說是蓽路藍縷、備嚐艱辛，校區由原來一片荒煙蔓草的競馬場，到今天已是一所現代化的軍事學府，在這裏我們可以感受到學校成長的喜悅，也見證了先期校友前輩們胼手胝足努力的成果。
　　
五十年來，政戰學校為國家培育出眾多的優秀將校與傑出人才，對國軍建軍備戰著有貢獻，並深受社會各界肯定。在今天這個歡慶的日子，阿扁期望未來政戰學校能在建校五十年的既有堅實基礎上，發揮卓越教育的功能，經由傳承與創新，培養出更多的優秀幹部，蔚為國用。所以阿扁特別利用這個機會，提出以下四點期許和大家共勉。

壹、傳承「誠實」校風，發揚復興崗精神 　　

政戰學校自民國四十年七月創校以來，就以要求政戰幹部「培養驚天動地的革命氣魄，發揚埋頭苦幹的實踐精神」作為辦校的宗旨，並以「誠實」為校風，期許全體師生從內心裏去除「私、偏、欺、疑」的心態，秉持「誠誠懇懇做人、實實在在做事」的態度，教導學生以嚴謹的生活紀律，培養高尚的品德操守，時時自我惕勵，有為有守，做為部隊官兵的典範，並藉以確保國軍良好的風氣，激發出「無形的紀律」與「團隊的榮譽感」。 　　

我們都知道，政戰工作是以「人」為對象的神聖工作，更是一種服務的神聖工作，因此，每一位師生都必須發揮「己立而立人、己達而達人」的德行修養，在工作崗位上全心全力、無我無私的認真打拼，傳承優良校風，發揚「吃苦、冒險、負責、忍氣」的復興崗精神，以提昇政戰工作效能，為國家做更大的奉獻與服務。

貳、精進教學品質，提高專業素養 　　

「建軍以人才為本」，而「教育是百年大計」，面對當前二十一世紀講求「知識管理」與科技化的世界潮流，政戰學校的教育除了延續以往優良的傳統外，更需要以新的思維、新的觀念前瞻規劃具自身「軍事專業特色」的課程設計，以因應新時代的挑戰。 　　

由於各位同學未來的工作，是以人的行為和心理為對象的軍事社會專業工作，無論是心理輔導、文化宣教、軍紀監察、軍事安全或心理作戰，都需要運用專業素養推展工作。因此，幹部專業素養與工作間的關聯性，遠較以往更為緊密。阿扁期望在今後的校務發展上，必須契合新時代教育發展趨勢與政戰工作型態的轉變，並針對此一需求，深切檢討所應具備的教育內涵，因為唯有不斷提昇師資水準、改善教學方法、強化人文、專業教育、精進教學品質，方能培育出「專業化、現代化、高素質」的政戰幹部，並藉以凝聚國軍精神戰力。

參、發揮政戰功能，達成國軍使命 　　

政府播遷來台之初，面對中共的武力威脅和統戰分化，政府展開政治、經濟和軍事上的全面改造，政戰制度也是當時全面改革中的重要一環，由於政戰組織的逐步健全，因而堅定了國軍官兵的忠貞志節與愛國情操，防止部隊遭受滲透破壞，確保軍隊的穩定與安全，這是有目共睹、值得肯定的事實。 　　

近十幾年來，國軍面對社會的快速變遷及急功尚利的風氣，仍然能保持部隊的純淨與鞏固，探其原因乃在於國軍致力於推動愛國教育與法紀教育，強化軍紀整飭與肅貪防弊，防制不法滲透破壞，並積極輔導官兵心理，倡導正當休閒活動，落實服務工作，使國軍部隊始終保持高昂的士氣、嚴整的紀律與良好的軍風。特別是從這次縣市長與立法委員的選舉過程中，國軍更落實了「軍隊國家化」的要求，使國軍真正成為國家的軍隊、人民的軍隊，因此亦獲得民眾高度的支持與肯定。 　　

但是，面對當前中共不放棄所謂「武力犯台」與持續進行計畫性的統戰、滲透、分化與竊密等工作，對我國國防安全形成嚴重的威脅，殊值國人警惕。展望未來，阿扁在此期勉國軍政戰幹部在工作推動上，要隨時代、環境、敵情的變遷，不斷的革新進步，尤其自國防二法實施後，政戰制度已完成法制化，然而在「全民國防」的理念下，政治作戰能為國軍做什麼？如何結合軍事行動達成任務？如何以積極的作為，防範中共之陰謀？這是必須持續認真探討的問題，希望各級政戰幹部能積極採取前瞻性的因應措施，調整工作型態，確使政戰工作發揮鞏固安全、凝聚向心、提振士氣的功能，期使國軍戰力產生相乘的效果。

肆、力行終身學習，成就非凡事業 　　

政戰工作是一種運用智慧的工作，因此，國軍政戰幹部亦必須充份掌握時代脈動，積極汲取新知、自我學習、成長，才能為專業職能注入新動力，並藉引進新觀念和新作法，以豐富的知識來服務官兵、達成任務，並為自己未來的事業奠定堅實的基礎。
　　
事實上，就生命的歷程而言，原本就是不斷奮鬥與學習的過程。所以，我們必須保持開放與接納的學習態度，生命才會更為充實和多采多姿，並藉不斷學習體會人生真諦，感受生命價值，進而豐富生活內涵。對這一點，阿扁還要強調，只有對知識永保一顆好奇的心，才是學習的最佳動力，才能成為自己生命的主動掌控者，力求精進與茁壯，才能強化自己的專業素養，成就軍人非凡的事業，進而帶動國軍長遠的進步，以迎接新世紀的嚴峻挑戰。 　　

最後，阿扁要藉這個機會，感謝張校長暨全體老師、教、隊職官對學校教育所奉獻的辛勞，並敬祝各位貴賓、各位家長
、各位校友及全校官、員、生健康愉快、萬事如意！祝福貴校校運昌隆！ 現在讓我們一起舉手高呼：
自由民主萬歲
三民主義萬歲
中華民國萬歲 萬歲！
萬萬歲！

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約束政治中立 參謀本部立場在哪【2001.09.07 中國時報】

............台灣軍隊不中立的問題，並不在基層連隊，而在軍種以上的高司單位，特別是參謀本部，總綰其兵符者，厥為政戰組織。根據《參謀本部組織法》（第三條），參謀本部置「總政戰部」，政戰軍官一萬四千餘人（約佔台灣軍官總數的五分之一）。以迄二○○一年的綠色政府，總政戰部仍下轄龐大媒體，掌握包括電視台（華視），電影製片廠（中影），九家出版社（黎明事業……等），六家廣播電台（漢聲……等，及五十九座分台），二十三家大小報社（青年日報……等），七十二種定期刊物雜誌（奮鬥、革命軍及國魂……等）及三十四家印刷廠，政戰人員雖不具備有心輔師、社工師及教育人員任用資格，仍宰制著軍隊心輔、社工及教育的三大任務。作為軍隊體制內的權杖，當政者常視之為禁臠。............

這幾則新聞從「政戰學校存廢 成檢討目標」、「政戰扺制裁編，使用查帳手段」、「陳立委時代屢次質疑國軍政戰系統存在的必要，陳總統時代則是慰勉、肯定、期盼國軍政戰系統」，到「作為軍隊體制內的權杖，當政者常視之為禁臠。」其答案已經顯而易見。

看來我國可以和目前世界上政戰制度「碩果僅存」的「中共、俄國、北韓」等國家籌組「政戰聯盟」了。


2002年
神仙、老虎、狗
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