2018士兵退役政策，拿走不謝！
2018-11-30 由 央視軍事
解放軍和武警部隊2018年冬季士兵退役工作即將全面展開。退役士兵是國家重要的人力資源，做好士兵退役工作，具有重要的軍事、社會效益。為使廣大退役士兵充分掌握政策、有效維護正當權益，促進退役工作順利推進，解放軍報邀請軍委政治工作部兵員和文職人員局有關負責人，對退役工作相關政策進行解讀。
■2018年是退役軍人管理保障體制改革開局之年，士兵退役工作有新氣象
2018年是退役軍人管理保障體制改革開局之年，軍地各級深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委決策部署，按照「成熟一項、實施一項、落地一項」的思路，緊前推進退役士兵教育培訓、就業創業、服務保障等系列政策制度調整完善，在加強和改進士兵退役工作上邁出了新步伐。
今年的士兵退役工作，瞄準建設世界一流軍隊和推進軍事人員現代化的目標，聚焦備戰打仗，持續深化改革，在連續2年精簡士兵員額的基礎上，進一步壓規模、調結構，注重把退役工作與士兵隊伍長遠建設統籌起來，把士兵骨幹保留與向社會輸送人才統籌起來，把思想政治教育與為退役士兵辦實事、解難題統籌起來，紮實做好士兵退役工作。
2013年夏秋季以後入伍的退役士兵已於今年9月份離隊完畢，2012年冬季以前入伍的擬退役士兵12月1日起陸續離隊。
■退役軍人管理保障體制改革後，退役士兵移交安置職能做了調整
今年，黨和國家機構改革全面深化，習主席親自謀劃設計、親自部署推動退役軍人管理保障體制改革，退役軍人事務部掛牌成立，各級退役軍人事務部門正按計劃陸續組建。軍隊規模結構和力量編成改革後，團級以上單位政治工作部門均成立了人力資源部門，實現了人力資源集中統管。
退役士兵離隊前，由部隊人力資源部門牽頭負責退役手續辦理、檔案材料整理、退役安置政策諮詢等事項，組織、財務、運輸投送等部門配合做好組織關係轉接、退役經費結算、離隊運送等工作。
退役士兵返鄉後，安置地退役軍人事務部門已組建運行的，由退役軍人事務部門牽頭負責檔案和組織關係接收、經濟補助發放、教育培訓、就業指導、安排工作等事項，人武部、公安部門等配合做好預備役登記、落戶辦理等工作；退役軍人事務部門尚未組建運行的，仍由民政部門負責相關工作。
■今年國家對退役士兵安置指標提出硬性要求，在安置地選擇上進一步放寬限制
妥善安置退役士兵，對貫徹落實改革強軍戰略，推進國防和軍隊建設以及維護社會穩定具有重要意義。今年7月份，退役軍人事務部、中央軍委政治工作部等10個部門聯合頒發了《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》，結合新時代做好退役士兵安置工作的新任務新要求，明確了一些新政策。
在安置指標上，提出「國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業，要按照本企業全系統新招錄職工數量的5%核定年度接收計劃」這個硬性要求。
在統籌層級上，明確縣級安排任務重、由市級統籌安排仍有困難的，可由省級統籌調劑安排，進一步加大安置工作的統籌力度。
在保險接續上，明確在國家規定的待安排工作期間，由安置地政府足額繳納基本養老保險、基本醫療保險的單位繳納部分，解決了退役士兵保險接不上續的問題。
在安置地選擇上，進一步放寬限制，提出士兵服現役期間父母戶口所在地變更的，可隨父母任何一方安置；經本人申請，也可在配偶或配偶父母任何一方戶口所在地安置。
在就業方式上，選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方後又放棄安排工作待遇的，經本人申請後，由安置地人民政府按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金與地方一次性經濟補助金之和的80%，發給一次性就業補助金。
這些政策都是結合新時代的新特點，為退役士兵量身定製的，目的是使他們能夠得到更多的選擇機會、更大的實惠、更完善的保障。
■退役士兵在教育培訓、就業創業方面可享受系列優惠政策
近年來，黨和國家高度重視退役士兵教育培訓和就業創業工作，先後出台了《關於加強和改進退役士兵教育培訓工作的通知》《關於繼續實施扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》《關於促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》等一系列法規政策。
在教育培訓方面：士兵退出現役後，可選擇接受一次免費（免學雜費、免住宿費、免技能鑑定費）培訓，並享受培訓期間生活補助，培訓期限一般為2年，最短不少於3個月；參加全國普通高考、成人高考、研究生考試，符合條件的可享受加分照顧，同等條件下優先錄取；服役期間立二等功以上獎勵且符合報考條件的，可申請免初試攻讀碩士研究生；自2016年起，教育部設立「退役大學生士兵」專項碩士研究生招生計劃，2019年共在455所院校安排5000個專項招生計劃。
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在就業創業方面：服役5年（含）以上的高校畢業士兵退役後，可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位，同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃。退役士兵從事個體經營的，自其首次在工商部門註冊登記之日起，3年內免收登記類、證照類等有關行政事業性收費；3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。
■有關部門提醒退役士兵：在退役安置過程中重點關注3個方面的問題
從近年工作實踐看，一些戰友在退役安置中因對政策不熟悉、檔案材料缺失等，影響了移交安置。結合當前退役安置形勢，提醒廣大退役士兵關注3個方面的問題：
一是慎重選擇安置方式。《退役士兵安置條例》明確，國家建立以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養等多種方式相結合的退役士兵安置制度。對於符合政府安排工作條件的退役士兵，是選擇自主就業還是安排工作，一定要結合自身實際慎重決定，防止在安置方式選擇上「翻燒餅」，引發遺留問題。
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二是重視完善檔案材料。檔案材料是記載士兵服役經歷、工作表現、專業水平等情況的基本載體，也是退役後地方政府接收安置的重要依據。為使安置待遇與服役貢獻掛鈎，2015年開始試行退役士兵服役表現量化評分辦法，依據檔案材料對退役士兵進行打分排名，推行「陽光安置」。近期，即將正式頒發《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》，對檔案材料的完整性、真實性提出了更高要求。對此，廣大退役士兵要高度重視，離隊前認真配合單位完善檔案材料。
三是積極參加教育培訓。過硬的能力素質是立身之本。為提高退役士兵就業能力，促進充分就業，國家和軍隊在退役士兵教育培訓上出台了一系列優惠政策。廣大退役士兵要充分用好這些政策，積極參加培訓，提升能力素質，為更好就業創業打下堅實基礎。
各級兵員和文職人員部門要強化責任意識、服務意識，本著對退役士兵高度負責的態度，把退役安置政策宣傳好，把退役士兵檔案材料整理好，為圓滿完成士兵退役安置工作創造良好條件。
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銘記士兵的功勳 點亮士兵的未來
■蔡鵬程
11月下旬，第82集團軍某合成旅一營二連組織退伍老兵向軍營告別，即將離隊的老兵們面對熟悉的軍旗、營房、裝備和營區的一草一木，流下難捨的眼淚。圖為即將退伍的上士王海濤與自己駕駛10年的戰車告別。姜帥、劉健攝影報導
初冬的陣陣寒意，無法驅散老兵心中奔涌的熱流。
站在山頂哨位上，四級軍士長黃悅抬頭凝望著夜空。
月光下，兩個人影向山頂移動。換崗的戰友來了，黃悅用央求的語氣說：「再讓我站一班吧，就一班！」話音未落，淚已成行。
再過兩天，在這裡戍守了16年的黃悅將退伍返鄉，這是他離隊前最後一次站崗。
時間是冰冷的，但它常因一些特殊的節點變得溫暖。在送別老兵的日子裡，在祖國大江南北的座座營盤，類似這樣的場景隨處可見。老兵們用不同的方式，表達著他們對軍營的深深眷戀。
士兵是軍隊的基石。一茬茬新兵入伍，一批批老兵離隊。正是這一代又一代官兵，造就了人民軍隊的過去，支撐起人民軍隊的現在，托舉著人民軍隊的未來。
也許，他們的名字未被記住，但他們的功勳早已鐫刻在祖國人民的心中：人跡罕至的「生命禁區」，那些把軍姿站成永恆的身影；山崩地裂時、滔滔洪水中、熊熊火海里，那些「最美逆行」的身影；涉險掃雷後，那些手拉手、排成行走過雷場的身影……
銘記士兵的功勳，就應點亮他們的未來。古往今來，對待士兵的根本態度，在很大程度上決定著一支軍隊的成敗，甚至影響著一個國家的興衰。退役，是絕大多數士兵必然經歷的人生新起點，他們的未來之路既需要個人奮鬥，也需要社會關心與國家扶持。
我們欣喜地看到，黨的十八大以來，黨和國家採取有力舉措解除退役軍人的後顧之憂，專門組建退役軍人管理保障機構，出台了一系列保障退役軍人權益的好政策，退役士兵在教育培訓、就業創業、服務保障等方面享有的優待政策越來越多……
人們都有對美好未來的嚮往，退役士兵也不例外。我們相信，隨著國家全面深化改革的推進，隨著社會物質生活條件的改善，隨著「讓軍人成為全社會尊崇的職業」成為現實，廣大退役士兵的未來一定會更加光明美好。
原文網址：http://dy.163.com/v2/article/detail/E1Q555UR0515CLPL.html
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