林正慧長年投入臺灣客家史、二二八與白色恐怖研究，從檔案中挖出被隱藏的秘密。相較於學術工作的「鬥智」，走進林正慧的研究室，像踏入一座秘密花園，擺滿她親手栽種的盆栽 ── 點亮「綠手指」，是歷史學者另一項美麗專長。
攝影│林洵安
與特務的跨時空密碼戰！
專訪破譯歷史學家：林正慧
2020-05-14 11:37 聯合新聞網 / 研之有物
檔案研究的重要意義
檔案研究，是解開歷史迷局的重要工作。政府機關留存的各式檔案，能幫助我們撥開歷史迷霧。然而，檔案自身也可能纏繞難解的謎題。研之有物專訪中研院臺灣史研究所林正慧助研究員，一起看看歷史學者如何化身偵探，與隱形的「時空對手」過招，破解各式化名代號？對局中，研究者又如何拼湊出零散線索，還原戰後臺灣特務群體的歷史面貌？
採訪編輯｜陳韋聿；美術編輯｜林洵安
歷史學者的跨時空密碼戰
點開「國家檔案資訊網」，過往政府檔案的數位化影像一目了然，已不再深鎖於機密中。然而，若你仔細查閱案卷，會發現裡頭有各種意義不明的章戳、冷僻用語，阻礙人們正確判讀檔案。
甚至，這些內容資訊還是另一樁跨時空「密碼戰」！例如，在戰後初期，臺灣特務機關聯繫通訊時，經常會使用各種代號掩蓋真實身分。這些化名或許曾是「保密防諜」的重要掩護，但如今卻成為閱讀檔案的「陷阱」，誤導我們從中獲得的歷史論述。
破壞這些陷阱，正是林正慧的日常工作。長時間參與檔案解讀的林正慧，從近代臺灣史的檔案中，找出了許多關於特務的故事線索，為二二八事件以及白色恐怖時代的歷史研究，補上了一塊重要的拼圖。
「像這裡，很多人會問為什麼叫『生局』？」林正慧指的是二二八事件期間，國防部保密局局長鄭介民上呈給蔣介石的「臺灣專報」。鄭介民在專報中表示，他已派遣劉戈青攜帶電臺發報機前往臺灣，與「『生局』臺灣負責人」陳達元一起協助平息事變。
「生局」一詞，還曾出現在另一位著名的特務頭子戴笠，呈給蔣介石的報告裡。但是，沒有任何一本辭典收錄這個詞彙。它到底是什麼意思？
林正慧解釋，早期國民政府的許多特務出身黃埔軍校，蔣介石長期擔任校長，黃埔系的特務便習慣在他面前自稱學生。由此推斷可知，呈給校長的報告書裡，生局即是：戴笠、鄭介民這些學「生」所領導的「軍統局」、「保密局」等情報單位。
類似這種意義隱晦的細節，俯拾皆是。歷史學者如同福爾摩斯，需要從重重線索中分析、歸納、推論，破解檔案裡各式密碼，展開一場與「隱形對手」的時空對決。
特務化名的攻防戰
化名，是這場密碼對決的另一項高難度挑戰。二二八與白色恐怖期間，許多情治人員暗中潛伏，進行各式監控、情蒐等秘密行動。然而，最後留在案卷中的紀錄，常是一個個經過假造的化名。
歷史學者該如何破解密碼，辨釋出那些「隱姓埋名」的特務身分呢？
以「保密局臺灣站」臺中組組長李良彬為例，林正慧先查閱現存的〈保密局服務證明書登記簿〉，可以確認「李良彬」是真實名字，他曾數度擔任保密局的「通訊員」。二二八事件爆發後，一些檔案述及李良彬是臺中組長。不過，若比對同一時期的其他檔案，則會看到臺中組長被寫成「王孝順」。
由此可知，「王孝順」很可能是李良彬使用的其中一個化名。
特務為了隱密行事，也常以另一個檯面上的公開職務，掩護自己的真實身分。李良彬的「掩職」，同樣能從檔案中找到破解線索。1949 年，一份由臺中市民上呈臺灣省參議會議長的陳情書，提到李良彬曾經吸收他們為地下工作人員，但並未保護他們的安全。陳情書裡明確寫到「國防部諜報員全民日報台中分社主任李良彬」等等字句。
從檔案來看，《全民日報》表面上是媒體報社，其實是由「保密局臺灣站」站長林頂立所經營，特務兼任報社記者。李良彬顯然也是其中一個例子。
保密局的行動都採祕密模式，特務會交叉使用真名、不同化名，隱藏身分。
資料來源│林正慧
圖片美化│林洵安
隱身在化名背後的，不只是「人」！
然而，這場歷史學家與情治單位的對決中，代號所掩護的身分不只是個別特務，還有更多可能。
趙尚志、張秉承、游平洋……這些看來尋常的名字，都曾出現在「保密局臺灣站」的文書，發送給其他政府單位。乍看之下，這些人名應該是為臺灣站工作的人員？
答案令人意外──林正慧發現，當中沒有任何一個名字，能連結到實際存在的人物。
「這些名字只是代號，而且背後不一定是『人』。」林正慧指著檔案公文中的一個名字說明：「並沒有一個特務叫『趙尚志』，這其實是『保密局臺灣站』的化名，使用在平行文書。其他上行、下行文書中，臺灣站還有不同的代號。」
隱藏在化名背後的，可能是個別特務，也或許是機關組織。
多重身分隱藏，讓這場時空對決更具挑戰！林正慧建立了一份表單，列出檔案裡尋獲的所有臺灣站特務姓名，透過大量資料的交叉比對，破解不同暗碼與規則。光是保密局臺灣站就有至少 8 個化名，分別使用在臺灣站對局本部、對各組與組員、對警備總部和刑警隊等不同對象，而且每過一段時間就會更換新化名。
保密局臺灣站聯繫不同單位或特務，會使用不同代號，而且每過一段時間就會更換新化名。例如，臺灣站聯繫「警總調查室」時，會自稱趙尚志，警總調查室或第二處則化名為周敏生。
資料來源│林正慧
圖片美化│林洵安
由此，她還挖掘出當時的特務工作情況。在戰後初期，即便是特務組織內部工作者，對這些化名也毫無所悉。例如，二二八事件期間，嘉義東石區長蔣重鼎曾化名為「蔣少華」，向保密局臺灣站站長林頂立提供情報。後來，臺灣站底下的臺中組，卻舉報蔣重鼎為二二八滋事份子，使得林頂立還得為他開脫除罪。
化名拼湊而出的歷史圖像顯示，當時的特務行動、人事布局極為隱密，即使是資深特務都難以洞察全貌。
他也曾經是特務？！
在不斷的揭密解謎中，歷史學者是否也曾有驚詫無比的揭密時刻？
林正慧想了想：「原先想像不到會有關連，但卻忽然發現他竟然是特務，那種衝擊最強烈。」最令她感到意外的例子，是長期在屏東、臺南等地擔任公職的康玉湖。
林正慧自己出身屏東，曾以屏東六堆的客家族群為論文主題，對康玉湖毫不陌生。過往，康玉湖的公眾形象一直是閱歷豐富、頗有實績的行政官僚。
但林正慧卻意外從檔案中發現，他竟然有一段不為人知的特務生涯。1947－1950 年間，康玉湖化名「高雲」，為保密局搜集情報，後來更擔任參謀，與情治機關的關係匪淺。
她補充道，二二八事件與白色恐怖期間，龐大的特務群體曾以各種「掩職」身分潛伏於民間；當他們離開情治系統後，也可能「轉職」到各行各業，換上另一個截然不同的身分。對照往昔流行的政治宣傳辭令「小心匪諜就在你身邊」，林正慧感慨地說，或許有更多特務隱瞞了他們的身分與故事，默默存在於人們的生活周遭。
從檔案拼出破碎的歷史真相
在檔案瀚海中，林正慧為表單上的名字建立履歷、挖掘線索，確認神祕特務的真實身分。那麼，這些線索是否能提供新證據，揭開臺灣近代史上的政治謎團？
林正慧提起了臺籍知識分子林連宗的故事。二二八事件中，擔任省議員的林連宗，曾參與「臺中地區時局處理委員會」，代表地方與政府談判。然而，在軍隊展開鎮壓後，他旋即消失無蹤。儘管多年來，外界傳言「憲兵第四團」嫌疑重大，但該團團長張慕陶強烈否認，還曾經具文聲明林連宗的失蹤與他們無關。
對受難者家屬而言，親人在動亂年代人間蒸發，直到解嚴後，仍無法知道他究竟被誰帶走？被帶去哪？下落何方？林連宗的外孫曾在訪談中提到，多年來家族持續尋找答案，卻都沒有結果。那些被掩蓋的歷史謎團，亦是受難家庭難以抹滅的傷痕。
這起「被消失」案，近年終於在檔案中找到真相！從憲兵司令部呈給蔣介石的一份報告裡，憲兵團特高組的確曾經接受上級指示，強行逮捕林連宗等人，且從此生死不明。檔案確認了逮捕者便是憲四團特高組。
林正慧提到，二二八事件或是整個戒嚴時期仍有許多類似疑案，至今未解。相關線索或許就藏在龐大的檔案裡，等待釐清歷史細節。
只有事實能逐一呈現在世人面前，過去的傷痛才可能慢慢走向和解的未來。
憲四團曾具文否認參與林連宗案，聲稱林連宗被誰逮捕、是否逃脫，他們一無所知。後來公開的檔案卻顯示，二二八當時林連宗（誤作林連強）確實遭憲兵團特高組逮捕帶走。
資料來源│林正慧
原始資料│「電復調查林連宗失蹤情形請核備由」（36年7月16日），《二二八事件資料選輯》（六），頁636-637；「憲兵司令部呈報臺灣情報」（民國36年3月12日），收入侯坤宏編，《二二八事件檔案彙編（十七）》，頁231
跨時空對決的下一步
這場無煙硝的密碼戰，已經取得不小的進展，但對林正慧而言，戰後臺灣特務研究仍處於起步階段。其中最大的困難是什麼？
「細微的線索埋藏在龐雜的檔案資料中，研究的人又太少！」林正慧笑著說。歷史學家的「偵探」工作，需要長期埋首翻閱檔案，相當耗費心力。除了要具備專業的歷史訓練，隱藏其中的線索十分零散，很可能耗費一整天才找到一、兩件相關資料。
在保密局臺灣站的研究暫告段落後，林正慧的下一個「對敵者」轉移到戰後其他特務組織。隨著國家檔案開放解密，可以想像桌上的案卷將會越堆越高。儘管挑戰巨大，她還是從爬梳檔案、比對分析、破譯解謎的漫長研究中，找到猶如偵探推理劇的樂趣和成就感。
「線索可能都還存在，只是還沒有被找到。」她笑道：「還原這些事實是很有意義的工作，希望有更多研究者加入，跟我們一起並肩作戰！」
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1947 年因查緝私菸爆發的二二八事件，造成無數民眾傷亡。其後長達 38 年的戒嚴，讓許多政治受難家庭終生活在白色恐怖陰影下。隨著檔案資料解密，過往噤聲的歷史正逐步被重新理解。
圖片來源│維基百科
「你是忘記了，還是害怕想起來？」
二二八與白色恐怖的暗黑特務們
聯合新聞網 / 研之有物
揭開特務系統的面貌
戰後的臺灣，曾存在一群效忠於黨國的特務。他們使用各種祕密手段，扮演威權統治者的耳目，也經常是國家暴力的執行者。然而，過往這些特務隱身在機密資料與化名背後，後人難以知道，當時的祕密組織扮演什麼角色？對近代臺灣的歷史命運，是否產生關鍵影響？研之有物邀請中研院臺灣史研究所林正慧助研究員，帶領讀者打開檔案櫃，一步步揭開戰後臺灣特務群體的神祕面紗。
人人心中都有個小「警總」？
說起「特務」，你或許聯想到《007》、《不可能的任務裡》的硬漢英雄。但回到真實世界，當國家機器恣意濫權，情治機關不受監督的行動很可能造成社會集體恐懼，留下難以平撫的歷史傷痕。
從二二八事件到白色恐怖年代，情治人員的身影猶如鬼魅，現身受難者的噩夢裡長年作祟，最終卻只在案卷上留下一個化名，再無線索。所幸，在這場對局裡，歷史學者並非毫無勝算。
長時間參與檔案解讀的林正慧，透過資料的交叉比對、歸納分析，已能破解部分神祕化名，辨識出情治組織與人員的真實身分。過往，「人人心中都有個小『警總』」是人們口中的情治機關代稱，但林正慧提到在二二八事件中，「保密局臺灣站」其實扮演了關鍵角色。
「除了廣布線民去蒐集情報，他們還滲透許多民間組織，反間、策動、影響輿情。」她以「保密局臺灣站」檔案為核心，逐步解碼這些不為人知的特務，直接或間接推動了哪些歷史事件。
特務頭子領軍，情報戰線網羅臺灣
時間回到 1945 年 9 月 1 日，第二次世界大戰剛落幕不久，一艘前往臺灣接運戰俘的美國軍艦在基隆港緩緩靠岸。船上有兩位自稱為上校的中國人，但真實身分其實是國民政府「軍統局」的特務──顯然在正式接管臺灣以前，情治系統已率先登島，佈建情報網絡。
軍統局的全名是「軍事委員會調查統計局」，最初為 1930 年代初期成立的「特務處」。對日戰爭期間，這個神祕組織由傳奇人物戴笠領導，逐漸發展為蔣介石政權最龐大的特務諜報機關，執行情報蒐集、暗殺、反間等各項祕密任務，同時防範敵方間諜的潛伏滲透。
當時的臺灣作為「敵方」領地，以及日軍展開南進的據點，自然也是重點偵查目標。1941 年，軍統局開始對臺展開情報偵蒐，設立專門的單位與訓練班，招募地緣關係相近的閩人、粵人成為特務，但尚未取得很好的進展。
待到二戰結束，軍統局才正式抵臺設立臺灣站。然而，在戰後初期，臺灣還有許多不同系統的特務組織，比如中統局（中國國民黨中央執行委員會調查統計局）、警總（警備總司令部）調查室與第二處、憲兵第四團特高組……等等。這些情報單位互不相謀、甚至互相掣肘，形成了複雜的情報體系。
臺灣保密局成立，吸收在地特務
1946 年 8 月，由於輿論在戰後大力疾呼「取消特務統治」，蔣介石不得不將軍統局縮編為「保密局」，移轉出軍事國安、警察等業務，只專責各黨派的黨政情報工作。
保密局臺灣站也由林頂立擔任首任站長，展開情偵業務。然而，臺灣才剛剛脫離日本統治，特務機關是如何進行組織運作？又如何佈建臺灣在地的情報系統？
從口述資料顯示，初期因為毫無地方網絡基礎，運作相當艱困。因此，除了陸續渡海來臺的情報人員，情治組織也開始吸收在地成員，特務群體的隊伍日益壯大。
當中代表性的例子是許德輝。他原本是地方角頭流氓，進入特務系統後，便持續運用地方關係，祕密吸納各式社會人士，潛伏安插在不同行業角落，比如酒家、茶室的工作者。後來在二二八事件，許德輝也扮演非常關鍵的「間諜」角色。
二二八事件中的情報傳遞
林正慧提到，當時臺灣的特務以情報蒐集為主。以保密局為例，在臺灣本島多縣市、澎湖都設立「組」，組之下則有「通訊員」、「運用人」（類似俗稱的線民）等基層特務。他們蒐集的情資，透過組、站乃至於南京保密局本部，一層一層往上呈送。篩選後的「重要」情報，最終傳遞到蔣介石眼前，成為決策參考。
從這個角度來說，特務組織在臺灣近代史上扮演了相當重要的角色，特別是 1947 年爆發的二二八事件。根據已揭密的檔案，特務系統對當時臺灣局勢的危急性，或許有誇大的嫌疑，包含在軍隊抵達臺灣當日，便立即回報「情況萬分緊急，有隨時失陷可能」。他們上呈的報告，很可能影響了中央政府派兵鎮壓，以及後續一連串「清鄉」的決定。
檔案內容也顯示，臺灣站的通訊員佈下天羅地網，全面監控。不只在二二八當下，事件趨平息的中後期仍強力蒐集「叛亂」情報，四處舉報有嫌疑的逆黨分子；不同派系的特務系統，也趁機整肅異己，相互鬥爭、爭奪資源。情報網羅之密集激烈，甚至還會發生「互相踩線」，舉報到不同情治系統的「自家人」！
保密局臺灣站之下設置多處據點，每個據點另設通訊組、學運組、工運組、偵查組等各式單位，配置保密通訊員、義務通訊員、通用人，也會接觸地方線民蒐情。獲取情報後，經由層層傳遞，往南京本部發送。
資料來源│林正慧
圖片美化│林洵安
特務不只情蒐，更是推波助瀾的「反間者」
在二二八這場歷史性的災難，特務的角色遠遠超過傳遞情報或羅織罪名。他們同時參與了搜查逮捕、祕密處決，以及「清鄉」等浮濫捕殺的行動。從口述資料顯示，保密局站長林頂立便曾率領一千多名人員，公然搶劫、威嚇毆打，還進行逮捕處決等行動。
不過，最讓林正慧印象深刻的，是特務在二二八事件使用的反間、分化手段，甚至趁機構陷誣告。
許德輝便是著名案例。當時，這名保密局特務滲透混入臺北的「二二八處理委員會」（以下簡稱「處委會」），隨時上報人員、行動的情資，而且刻意煽動參與者的情緒，製造動亂。
他在現場慷慨激昂地發表演說：「吾輩已決定玉碎作為犧牲」、「如渠不幸身死，希望市民做為後盾」，激起民眾高漲的情緒。根據當時的新聞報導，「現場喊聲滿堂，鼓掌不絕」，許德輝宛若義憤填膺的群眾領袖，不顧自身安危領隊向行政公署討回公道。
後來，他毛遂自薦擔任忠義服務隊總隊長。許德輝先向上級誣陷這些學生四處劫掠、暴力破壞，獲陳儀許可取得武器後，便以「預防不測」理由要隊員配戴。之後，他再暗中舉報隊員攜帶武器，意圖攻擊國軍！最終，多數學生不幸被捕罹難。
諷刺的是，保存在檔案中的「反間工作報告書」，清楚揭露了許德輝的真實身份，以及他陳述自己潛伏於處委會，趁機興風作浪的意圖。
保密局「二二八事件報告書」陳述，通訊員許德輝化名高登進做滲透。他除了進行反間、蒐集情資，也刻意煽動民眾情緒，強化對立。後來許德輝趁機舉報忠義服務隊成員攜帶武器、攻擊政府，造成多數學生被捕罹難。
資料來源│林正慧
間諜就在你身邊
另一個令人慨歎的故事，則是同時期發生在南部的黃媽典案。作為嘉義朴子的地方仕紳，黃媽典因為領導當地處委會遭到清算槍決，組織許多成員亦被逮捕繫獄。然而，後來解密的檔案資料明確揭示了一位與他關係親近的同黨友人，竟然是警備總部所吸收的「運用人」！
「看了檔案後會覺得很可怕。」林正慧感慨地說。
類似的故事在在顯示，當時情治單位對民間組織的滲透程度，已經讓人難以分辨孰為敵友。
綿密的佈線偵防，並不僅止於二二八事件。林正慧指出，從高雄市政府警察局留存的一批檔案，可以看到特務機關長期監視的黑名單。由於二二八發生於 1947 年 2 月 28 日，在傳統記事為丁亥年、癸卯月戊寅日，情治單位遂把二二八關聯者以「戊寅份子」、「丁亥份子」記錄，不時派人前往盯哨，甚至連旁系親屬也經常被「查水表」。
即便到了解嚴後的 1990 年代，這些「老大哥式」的監控也仍未完全結束。
各地的二二八處委會，是由地方仕紳或知識分子領導，希望透過和平談判化解衝突，最終許多成員皆被清算罹難。在黃媽典一案中，被捕的名單裡可見滲透其中的特務。
資料來源│林正慧
「退休」後的特務們去了哪？
除了解開二二八事件中的情治組織、化名之謎，林正慧也考察比對大量檔案，循線追索事件落幕後，這些特務們去了哪？做了什麼？是否仍以不同身分潛伏，扮演威權領袖的耳目？
她將曾參與二二八事件的特務整理成一份名單，蒐集各種史料，為每個名字建構「履歷」──包括這些特務的掩職與轉職。「掩職」指的是在職期間檯面上的公開職務，藉此掩護特務身分；「轉職」則是他們脫離情治機關以後的生涯發展。
林正慧表示，常見的掩職，一是縣市政府、省政府的各層級公務員，戰後情治人員普遍會以政府機關來掩職。另一大宗則是媒體業，這或許是因為記者調查訪問的工作性質與情報員相近，方便掩護任務。例如：1947 年林頂立籌辦的《全民日報》，旗下許多記者都是保密局的通訊員。換句話說，整家報社幾可看成是情治單位的掩體。
特務群體的轉職，則顯得相當多元，舉凡國大代表、縣市首長、議員、警察局長、報社發行人、戲院老闆、宗教領袖，各行各業都能見到他們的身影。
「你會忽然發現，這些人就存在我們的生活周遭。」林正慧指著林頂立的名字說道：「1972 年的報紙還把他列入『最有影響力的 280 位臺灣企業領袖』，誰會想到他在二二八事件裡是這樣一個重要角色？」
特務的轉職出路遍及政商界、文教界、公職。例如，陳愷曾擔任多屆臺北市議員，1960 年轉戰省議員，順利當選。比對情治身分在職紀錄也可發現，國聲日報社分社主任、全民日報記者是他從事特務時的「掩職」身分。
資料來源│林正慧
原始資料│〈陳愷〉《軍事委員會委員長侍從室》，國史館藏，入藏登錄號：1290000640098A。
轉型正義的漫漫長路，真相是第一步
從不同的視角出發，特務的生命史可能呈現不一樣的面貌。情報工作之外，他們也擁有自己的人際網絡與家庭關係，親友的回憶與口述，可能透露人性化的另一面。但所有這些故事，與這群人的特務身分並不相斥。
如果用一句話來描述戰後臺灣的特務群體，我會說他們是「協助國家暴力的暗黑力量」。
林正慧感慨地吐露心中感觸。
她認為，從二二八與白色恐怖的諸多案例，特務所使用的刑求逼供、羅織罪名等迫害手段，已遠遠超出了合理正當範圍。某些情治人員也不僅僅只是執行工具人，扮演「平庸的邪惡」角色，而是有意圖地主動操縱局勢，從中牟取個人和組織利益。尤其在二二八事件，特務的構陷無辜、煽動群眾，都很難以「維護國家穩定」之名，為他們辯護開脫。
這是一段同時牽涉加害者與受害者的故事，面對「轉型正義」的責任與真相，歷史研究或許還要走上更長的一段路，才能適切地回應。但逐步揭開檔案中隱匿的人物與事件，是漫漫長路的第一哩。
「真相本身會展現更大的力量！」林正慧樂觀地說：「當更多的事實出現，共識才能凝聚。我相信，這會是大家繼續一起往前的重要動力。」
特務群體是較為冷門的研究領域，但對理解戰後臺灣的政治與歷史，意義重大。儘管研究仍看不見盡頭，但林正慧深信：事實的力量隱藏在檔案中，等待我們的追尋。
攝影│林洵安
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