《退役上校宋兆文：殲11超越海峽中線之探討》《記者程嘉文：為何中共戰機要越過海峽中線？》－神仙、老虎、狗

▲解放軍殲-11。（圖／翻攝自中國軍網）

宋兆文／殲11超越海峽中線之探討

2019年04月01日雲論 | ETtoday新聞雲

●宋兆文／前海軍陸戰隊上校、現為國防部資深諮詢委員，國軍將領與兩岸三地媒體稱「宋老師」，著有《決戰釣魚台》、《遙遠的國土》、《釣魚台戰役》。

3月31日上午11時許，大陸兩架從福州基地起飛的殲11型機，在澎湖西南方「台灣灘」海域上空，超越台海中線，我空軍在空警戒的兩架IDF戰機，立即貼近殲11攔截監控，殲11持續沿中線東側飛行三分鐘後，嘉義空軍基地，緊急起飛4架空優裝掛的F-16，對殲11形成絕對優勢戰力。

此時，我海軍基隆級艦標準二型飛彈，愛國者二型／三型以及天弓三型長程防空飛彈，已鎖定殲11，飛彈進入待命發射狀態，若敵機膽敢闖入我領空，即毫不留情的予以擊落。

我四架F-16戰機起飛約兩分鐘，便與IDF戰機會合，並展開作戰隊形，我戰機開始以國際無線電頻道，向殲11喊話，告知其已超越海峽中線，籲其立即離開海峽中線以東，飛回中線以西。

因國際頻道共軍福州基地也聽得到，福州基地擔心海峽中線殲11吃虧，一度加派兩架殲11升空，但在尚未會合之際，也就是敵機超越中線以東12分11秒時，殲11飛回中線以西，開始飛返福州基地。

整個過程中尚稱平和，雙方戰機並無任何飛行挑釁動作，也沒有以空對空飛彈相互鎖定對方。我空軍對待敵戰機原是：「數量優勢，態度堅決，待命作戰，決不退讓！」。

台海空域有限，雙方戰機最多容納百架，即已缺乏作戰迴旋空間，敵方戰機最大數量為4架一批，出動12批、共48架，我有優勢數量戰機，加上大量防空飛彈，毫不畏懼敵機威脅。

日本防衛省也宣布，共軍三月卅日派出四架轟六轟炸機、兩架戰鬥機、一架Tu-154電偵機，經東海飛越宮古海峽進入西太平洋，再原路折返。轟六隸屬東部戰區的空十師，機翼下掛載「長劍二十」巡弋飛彈。

日本西部航空方面隊，第8航空團，第304飛行隊，也立即緊急起飛八架、空優裝掛的F-15J戰機，貼近攔截監視，所以無論在台灣海峽或是宮古海峽，中共軍機都遭到強勢回應，並未獲得預期效果。

中共本次挑釁行動遠因，當然是民進黨政府，否定92共識，腳踩中共台獨紅線，拒絕一國兩制所致，近因則是：

中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成，會晤美國海軍軍令部長李察遜，「李作成強調，台灣問題是中國的內政，不容任何外來干涉，中國軍隊將不惜一切代價維護祖國統一！」

李察遜回嗆李作成，美國仍信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」，美方反對兩岸任何一方片面改變現狀。

再來就是美國海軍驅逐艦柯蒂斯韋伯號（Curtis Wilbur）和海岸防衛隊的「伯瑟夫」號（Bertholf）日前穿越台灣海峽，這是美國軍艦今年第三度通過台灣海峽，同時也是去年七月以來，第六度美國軍艦通過台海，美軍根本無視中共所發出任何的恫嚇威脅。

因此中共故意擺出「以空制海」的姿態，終極目的就是同步威脅美國和台灣，研判中共爾後挑釁的行動，會持續而日漸頻繁，規模會日益擴大，手段方式將逐次激烈。

雖然美國一再以行動對我表態相挺，但是從共軍戰史可知，共軍最擅長「出其不意、攻其不備」，海峽僅咫尺之隔，共軍犯台，會打在美軍反應不及之時。

我們有不少政治人物，沉溺幻想在美日會救台灣的錯覺之中，同時自欺欺人的藉此獲得政治利益，這些人才是真正要消滅中華民國的人。

而台灣的民眾，受到外界蠱惑，對國軍欠缺尊敬，對共軍的摩拳擦掌，躍躍欲試，毫無憂患意識、毫無警惕之心，對可能發生的兩岸之戰，既麻木又盲目。

民進黨政府在仇中排中政策之下，只會累積中共犯台決心，而不知如何以政治藝術，使兩岸能異中求同，解決迫切的問題，創造出美好的和平契機，這是關心國家的有識之士，所深深引以為憂的。

https://youtu.be/BSGtGlHejKI
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【即時短評】為何中共戰機要越過海峽中線？

2019-04-01 聯合報記者程嘉文

昨天（3/31）上午，中共空軍兩架殲11戰鬥機，在澎湖西南方空域，飛越被視為兩岸「楚河漢界」的海峽中線。國軍緊急派戰機攔截，但共機卻未立刻離開，越界時間長達十分鐘。消息傳出，對於強調中國威脅論的蔡政府，當然是一帖振奮劑：總統府、陸委會、民進黨中央、以及不具名的「國安人士」，紛紛發表聲明譴責。

撇開這些罐頭發言之外，共機的穿越海峽中線，應該如何解讀？

1999年兩國論事件後，兩岸實質界線退到海峽中線。廿年來，共機偶有操作不慎、天候等因素，短暫超越中線的例子，但通常都在我方警告後，立刻退回中線以西，但昨天卻沒有立刻回頭。此外據稱，兩架共軍殲11越界時，在中線以西仍有兩架友機接應。甚至位在海峽中線西側的M503航線，事件當時居然一架民航機都沒有！顯示上海飛航情報區已被通知，別在敏感時間讓民航機接近敏感空域，以免徒增風險。

另一方面，事件發生在澎湖群島西南方的「台灣灘」上空，已是習稱海峽中線的西南末端，即使越過中線，距離台灣本島，仍然在100海里（185公里）以上。同時，共機越界長達10分鐘，如果繼續深入，足以「登陸」台灣，然而類似情況也沒發生。

凡此種種現象都顯示：這是北京方面一次蓄意表態「越界」，同時卻又不想造成「危機」的動作。

海峽中線雖然存在多年，但它完全只是各方默契，不但沒有文字約定，甚至連口頭承諾都沒有。法理上講，扣掉12海里領空，台灣海峽大部分都是國際空域，任何國家的軍民飛機，都可自由飛行。

換言之，一如美國軍艦巡弋南海諸島，以強調公海航行自由，中共戰機越過海峽中線，也正是向台灣、華府乃至世界宣告：海峽中線這種只有「俗成」、不曾「約定」的規矩，並非不能打破，沒有非遵守不可的義務。

對台灣或美方而言，必然覺得中共是「麻煩製造者」；然而站在中南海觀點，解讀角度恐怕就不一樣。台灣近日高調宣布，美國可望批准F-16戰機、M1A2戰車等多項爭取多年的軍售；美國海軍從1月24日到3月24日，兩個月內三度派艦通過台灣海峽；國務卿龐培歐在國會宣稱，將協助台灣防堵邦交國再被挖角........這些行為看在北京眼裡，當然覺得川普政府意圖改變現狀、打破美中台三方勢力平衡，因此必須有所動作，以表達自身的不滿。

當然，兩岸持續武力對峙，闖越海峽中線，仍然具備高度「擦槍走火」可能。因此共機刻意將越線地點，選在中線的遙遠西南端。如此一來，的確挑戰了既存的「海峽中線」權威，同時卻又未曾逼近台灣，沒有創造太強的軍事威脅。反之，共機若在兩岸相距不遠的海峽北段（新竹到平潭不到100海里）越過中線，對我方空防將立刻造成嚴重威脅；如果共機持續逗留在中線以東，甚至進一步深入，會不會引發武裝衝突？答案著實難說。

軍事是政治的延續，國家對於軍事力量的運用，絕不僅「投入戰爭」一種方式。美國軍艦通過台海，或是中共戰機越過海峽中線，都是在「合乎國際法」的大帽子掩護之下，進行讓對方不舒服的動作，卻又「鬥而不破」、沒打算撕破臉真正打一架。雙方宛如戲臺上的京劇演員，每個眼神、身段與步法，都是精妙地向對方出招、傳達訊息。台灣作為戲臺上三方中最弱的一員，更需瞭解自己的虛實與份量；反之如果個人意識形態掛帥，永遠戴著同一副有色眼鏡，去檢視一切不同事物，最後得出千篇一律的應對答案，把「假戲」搞成「真作」，則國家危矣。

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計畫性挑釁！殲-11越界　與我對峙10分鐘
2019年3月31日 TVBS NEWS
https://youtu.be/ejsk3P42Zns
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轟-6K戰機。（日本防衛省統合幕僚監部）

共機飛越中線又繞台陸媒：美台勾結加劇「這很過分」

2019-04-01 聯合報記者林庭瑤

中共二架軍機前天飛越台海中線，昨天又派遣軍機繞台，中共鷹派媒體「環球時報」今天再度刊出「一旦軍事緊張失控，台灣當局必先慫」社評指出，美台勾結在加劇「這很過分」，如果美台不思收斂又進一步示強，那麼台海緊張勢必加碼升級，走向嚴重的不確定性。

中共鷹派媒體「環球時報」今天已發出「對台灣當局的嚴正警告」社評，指這是「對台灣當局的嚴正警告」，也是對美方近來頻頻在台海搞動作的清晰回應。今天晚間又發出另一篇題為「一旦軍事緊張失控，台灣當局必先慫」的社評。

最新社評指出，「海峽中線」是一條假想的心理線，大陸從未承認過它，而且雙方對這條中線的理解和認識也未必一致。所以「即使台方所通報的軍情是真的，它也可大可小，全看美台雙方下一步作何反應」。

社評指出，美台勾結在加劇，美國軍艦今年以來三過台灣海峽，「這很過分」。如果美台從此收斂些，解放軍戰機偶過「海峽中線」就是件小事。但如果美台不思收斂，反將解放軍的這一行動視為挑釁，且進一步示強，那麼台海緊張勢必加碼升級，走向嚴重的不確定性。

文中強調，台海局勢的一個微妙之處在於，這是個三方格局，中國大陸、美國還有台灣，但它的主要博弈方又是北京和華盛頓這兩方。北京希望「就台灣論台灣」，但美方更多時候則希望「把台灣置於兩國大博弈之間」。「這個時候台灣如果再主動往上湊，它就有可能成為兩隻爭鬥大象腳下的草坪。」

社評認為，台灣的真正利益是爭取長久和平，但台灣的選舉政治常常會被極端勢力挾制，將這一利益擠到邊緣位置，而把與大陸對抗的極端路線推到前台。台灣當局可以擺弄什麼都不怕的姿態，但「其實台當局是怕的」，因為整個台灣社會對台海地區走向深度動盪的承受力很低。

社評說，「假如美國軍機在台海上空出現，解放軍的戰機升空，雙方空軍在台海上空大搞假格鬥表演，最受不了的將是台灣人的心臟。大陸屆時還勢必報復美方在台海軍事活動的升級。問題是，台灣受得了嗎？」

文中指出，「這是要武力解決台灣問題嗎？並非。和平統一是大陸的基本對台政策，它必將得到戰略性的堅持。但和平統一不意味著軍事上一點都不能動，1949年解放軍如果不武力拿下天津，北平能和平解放嗎？」

社評最後強調，台海問題不需要通過一場真正的戰爭來解決，但大陸可以有各種手段將民進黨統治的台灣「黎巴嫩化」，給予台獨勢力無法承受的打擊。

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國防部長嚴德發上月23日前往空軍作戰指揮部及國軍聯合作戰指揮中心視導。圖／軍聞社

【即時短評】共機踩線應與「天駒」進駐馬公有關

2019-04-01 聯合報記者洪哲政

所謂海峽中線是兩岸的默契界線，並沒有任何文字或口頭承諾。而台灣海峽寬度不一，兩岸最近距離是新竹的南寮漁港到福建的平潭島，只有68海浬、約125公里，若中共軍機選擇在這個空域「越線」，距我領空恐不到30浬，恐嚇意味會更高，但這次共機越線的位置，刻意挑選在澎湖西南方的台灣灘上空，距離台灣還有100海里以上。共機若要更加頻繁地以「踩線」對我施壓，還有更激烈的方案可以選擇。

共機這次的「越線」選擇的時機與地點，與IDF天駒部隊進駐馬公脫不了干係，因戰機同一天才剛進駐馬公，台海空防第一線開始運作，共機隨即上門大動作挑釁，測試我對M503北上航線掌握能力意味濃厚。而空軍未選擇就近由馬公的IDF戰機升空策應，只能研判我方不願出盡底牌，避免讓共軍摸透馬公天駒部隊的戰備能量。

事實上根據軍媒披露，國防部長嚴德發上月曾視導空軍作戰指揮部及國軍聯合作戰指揮中心，「密切掌握最新情勢」，當時他特別點出：「聯合情監偵的各項指管作為，攸關區域情勢的演變，更直接影響國家安全；因此，不但要做到相互支援、無罅隙的標準，更應於中共軍機活動全程，依規定運用聯合情監偵作為，並派遣機、艦監偵密切掌握與應處，時時刻刻為國家安全做最好的準備」。他特別向官兵強調，國軍「不挑釁、不迴避、不畏戰」原則。

此舉顯示，中共軍機近期在我當面活動頻繁，早為軍方所關注，要求強化監偵與戰備，類似緊張情狀早不知凡幾。廿餘年前李登輝「兩國論」時期，共機犯境不知凡幾，但都被當局掩蓋，如今舊事重演的機率頗高，0331事件恐為冰山一角，共機越界恐非偶發。

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前年7月20日，國軍經國號戰機攔截中共空軍轟六。圖／國防部提供

海峽中線無法律效力「強制驅離」知易行難

2019-04-01 聯合報記者程嘉文

中共戰機昨天上午踰越海峽中線，我方強烈譴責此舉破壞台海現狀。蔡總統並宣示「國土一寸不讓」，只是如果再有越界行為，必然強力驅離。對此軍方官員表示，從各種跡象判斷，共軍的越線舉動是預先策劃，甚至連附近的M503航路都暫時「清空」；不過海峽上空仍屬公海，即使超越中線，也就只是闖入防空識別區，我方戰機可以貼近監控，利用無線電喊話要求離開，但仍無權對其攻擊。

官員表示，依據前天殲十一起飛後的航路，以及海峽中線西側有兩架僚機「遙相呼應」等因素，可推測這次越界應該並非意外，而是蓄意的挑釁行動。其目的就是表達：如果美方持續進行派軍艦穿越台海等動作，北京也不必尊重沒有任何書面或口頭協議，也無國際法效力的海峽中線。

從坊間的航班追蹤網站也可以發現，由上海飛航情報區管理，劃設在海峽西部空域的M503航路，前天上午11時之後，飛機數量明顯減少，11點半到12點鐘之間，幾乎完全沒有飛機。顯示大陸民航單位接到指示，在解放軍機「挑戰」中線時，避免附近出現民航機，以免節外生枝、肇生意外。

不過在這次發生越線事件的中線以東地區，正是台北飛航情報區所屬的A1、M750等國際航路所經，班次頻繁度遠甚於M503。前天上午共機踰越中線的時間，上述航路的運作一切如常，沒有任何航班曾被我方航管要求避讓。

至於未來如果再有共機超越中線，空軍要如何執行「強制驅離」任務？官員表示，跨越中線其實就等於闖入我方防空識別區。國軍必然派出戰機伴飛監控，並且利用國際波道喊話要求離開。但除非對方進一步闖入我方領空，或採取攻擊我機等敵對動作，否則也無法攻擊。以國際間的類似情境而言，可能有攔截機故意緊貼闖入機，或是利用射控雷達鎖定對方等例子，但這些動作都有相當危險性，不小心就會釀成類似2001年中共海航殲八戰鬥機與美軍EP-3電戰機碰撞的意外。

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轟-6K戰機。圖截自日本防衛省統合幕僚監部