2018年3 間，空軍政戰主任（右）拜訪張立義（空軍司令部臉書專頁）
黃澎孝觀點：冷戰「傭兵」？統戰「人球」？
黑貓英雄張立儀
2019-06-17 風傳媒
黃澎孝 ＊作者為前國大代表，改印度風關係企業創辦人
「黑貓」老英雄張立義，六月十二日走完了他傳奇、又命運多舛的一生。卻也勾起了我塵封在心中三十幾年的一段往事。那就是1982年，我在「劉少康辦公室」承辦「葉常棣、張立義申請返台案」的事實真相。
「八一七公報」一周後「起死回生」的良人
話說1982年8月25日，《人民日報》公佈在大陸被擊落了一二十年的U-2飛行員張立義與葉常棣，仍然健在的消息，並宣稱批准他們回台灣「探親」的請求。這固然讓張立義的妻子驚喜莫名，但另一方面卻讓正為一個星期前，美中公佈的「八一七公報」而犯愁的經國先生，再度陷入了親情與統戰，拒納兩難的困境。
一般認為，全名是「中美就解決美國向台出售武器問題的公告」的「八一七公報」，是美中建交三公報中，對台灣傷害最大的一個。尤其，雷根總統一向與我們十分友好，居然會同意中共的要求，而承諾逐年遞減對台軍售，實不啻是宣告了台灣「死緩」。
美中關係的變化，讓經國先生極為憂心，也讓政府有關部門對國家安全，增加了更多的疑慮不安。中共卻在這個時間點上，釋放出當年美台合作，對大陸敏感地區實施高空偵照，而被擊落的兩名U-2機飛行員回台灣；其政治著眼與統戰目的，實已昭然若揭。
https://youtu.be/2LPjIIN9Sk4
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呼應「上海公報」中國全面釋俘！
這就像當年美中「上海公報」簽署不久後，為呼應美國重申它對「由中國人自己和平解決台灣問題」的關心，並承諾：隨著地區「緊張局勢的緩和」，而將逐步減少在台美軍設施和武裝力量。中共在1975年3月與9月，先後特赦了全部在押「戰犯」293人，以及在押「美蔣特務」共95名，武裝「特務船船員」49名。12月中旬，又宣佈一律釋放了原國民黨「縣團級以上的黨政軍人員」。換言之，一口氣把國共內戰期間俘虜的戰犯和關押的黨政軍人員，以及冷戰期間被俘虜的海上、陸上、空中滲透的游擊隊或特務人員都做了一次「總清倉」。
當然，最令我們難以處理的，就是中共呼應尼克森總統，「以談判代替對抗」的口號，一再透過各種管道，釋放出：「只要國民黨坐下來，什麼都可以談」的「和談」訊息。另一方面，還批准十名關押「改造」了二十五年的「戰犯」，申請到台灣來。當時我們考慮到在大陸類似這十名「戰犯」，而有同樣情況的前國民黨軍政人員不知凡幾；此例一開，後患無窮。因此，最後全都未予同意他們的入台申請。以致於造成他們在香港等待處理期間，原國民黨六十八軍政工處上校處長張鐵石憂憤自殺的悲劇。
2018年3 間，空軍政戰主任（右）拜訪張立義（空軍司令部臉書專頁）
事實上，當初空軍在1962年成立「黑貓中隊」，借用空軍35中隊的番號，以氣象偵查研究所為掩護，駕駛美方提供的U2偵察機，深入大陸敵區進行偵查任務，最初是為了解中共核武發展以及軍事部署。在與美國洽商合作的過程，可說完全是經國先生與美國中情局副局長克萊恩兩人私下完成的。其他人知道詳情的少之又少。
經國先生非常重視和美國的這項合作，因為蔣介石總統也非常關心中共的核武發展。由於，U-2偵查機不易操控，光在訓練階段就出過幾次死亡事故。當然，更不用說飛到大陸去執行偵照任務了。因此，為了鼓舞士氣，經國先生常藉舞會或宴會，培養與U-2飛行員的感情，可以說他認識每一位U-2飛行員。當然也包括張立義和葉常棣在內。
經國先生晚年因為糖尿病的關係，身體狀況一直不太穩定，再加上美台關係的變化，以及台灣島內反對勢力的衝擊，心情非常鬱悶，而變的比較寡言深沉。唯有自贛南時期就一直追隨他的王昇將軍，比較能夠揣摩他的心意。因此，這件棘手事情的處理，自然就落在王上將的肩上。
https://youtu.be/q48Swb2ATww
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王昇「劉少康辦公室」介入處理
當年，王上將奉經國先生指示，成立了一個化名為「劉少康辦公室」的「反統戰」最高決策機構；那個沒有法源依據的「黑機關」，當初是為了因應中共「新時期統一戰線」，特別是美中建交後，中共一系列和平統戰攻勢下，所成立的一個跨部會的「任務編組」。但是，由於王上將身兼數職，分身乏術，因此「劉少康」的日常工作，就交由他一位亦師亦友的智囊李廉先生來擔任執行長。
李廉先生是一位經歷過「西安事變」的老「軍統」幹家，不但嫻熟於大陸「匪情」，更擅長所謂的「對匪鬥爭」。長期以來，李廉先生一直都負責主持國防部每週「心戰主題會議」，直接指導「心戰處」的心戰工作方向。
另一方面，李廉先生文筆又好又快，中國時報的余紀忠先生常請他寫社論，他自己也在「劉少康辦公室」成立了一個打筆仗的寫作班子，並請當時資深媒體人聞見思先生為組長。
民國七十年，我從王上將創辦的「心廬」研究所畢業，分發到國防部擔任上尉心戰參謀不久後，就受知於李先生，並兼任起「劉少康」寫作組的主筆，辦理一些專案工作，以及李先生的私人秘書工作。
張立義與葉常棣是在民國七十一年的十一月十日抵達香港的。但是，早在八月底的時候，李廉先生就交代我先做一個研究案，並在王上將的指示下，去空軍總部幾經周折後，才調出了這兩位黑貓中隊飛官的人事檔。至於他們出任務與失事的詳細資料，空軍總部不知道是顧忌到美台情報合作的機密，或者是根本就沒有任何書面資料留在空總，因而始終未能提供。
台灣黑貓中隊英雄張立義.（資料照，陳明仁攝）
冷戰時代的美國「雇傭兵」
事實上，張立義與葉常棣案之所以複雜，就在於他們不是單純的國軍被俘人員的接返問題；當初他們所執行的任務，包括所駕駛的U-2偵察機，以及所拍攝的空照圖，都是屬於美國政府的財產。
每趟任務結束返航後，美方工作人員直接從停機坪把飛行員接去「歸詢」，飛機的檢查維修也都是由美方派出的工作組負責處理。甚至於連空照圖的判讀，都是立即專機送回美國，我們連過目的機會都沒有。
因此，與其說他們是中華民國的空軍飛行員，還不如說，當時他們等於是冷戰時代，美國CIA特約雇用的「傭兵」。
事實上，他們當初都有和美方簽訂類似於「合同」的契約。而這種情形不只在「黑貓中隊」，越戰期間，我們空軍運輸機駕駛，也常接受化名為「西方公司」的美國中情局的委託，活躍在中南半島的夜空上。
後來，在阿拉伯半島，我們更出借戰鬥機，甚至於直接接受軍事任務的派遣。因此，當時我們認為，張立義與葉常棣的安置，應該由台美雙方共同協調處理，才是比較合情合理，而又最有利於他們爭取補償的安排。
確立了基本的處理原則後，「劉少康辦公室」邀請了空軍總部、國安局、國民黨大陸工作會、海外工作會和大陸災胞救濟總會共同就我所草擬的研究案，兩度會商後才定案。後來各有關單位還合組了一個工作小組，協調他們的家屬進行了相關的安排，絕無所謂「相應不理」或置之不顧的情況。
1975年中共最後一批釋放的戰犯。（作者提供）
美國內部爭議，安置拖延半年
剛開始，美國方面，國務院為了顧及剛起步的美中關係，不願意介入此事。幸虧當年在台灣負責黑貓中隊的CIA幹員，已經高升為局本部的高幹。他力爭：根據當初的合同，張立義和葉常棣都是美方的「僱員」，他們當初飛的飛機和領的薪水都是美國給的。應該把他們視為「自己人」，接回美國安置。由於有這段鮮為人知的爭議，所以才讓他們在香港滯留了將近半年之久。
後來，CIA.的人出面，按照他們傳統的「行規」，幫他們辦好旅行文件，避過中共的監控，直接陪同他們坐上泛美客機，等到飛機起飛了才離去。
他們抵達美國後，美方也按「規矩」幫他們辦好各種身份證件，並補償他們每人二十幾萬美金，連同我方補助的總共約有三十萬美元；以當年匯率折合新台幣約一千二百萬。按照美方的安排，這筆錢存放在指定的銀行，一年滋息就有3萬3千美元左右。足夠他們在美國生活無虞。而這一切安排，我只能說絕非偶然，更不是美國單方面的善意。
只不過，事後不久，「劉少康辦公室」奉命解散，人員歸建。接踵而至的「江南案」，再加上對「黑貓」中隊任務最清楚的 經國先生，身體日益衰老乃至於逝世。而李登輝繼任後，國民黨內暗潮洶湧，最後主流、非主流鬥爭檯面化；人人自顧不暇，就沒有人接續處理他們回台的事宜。若不是新聞媒體發掘出他們的故事，恐怕張立義與葉常棣就此被遺忘在美國終老了！
歲月如梭，很多當年處理張立義、葉常棣專案的主事者都已走入歷史，如今，連張立義老英雄也撒手西歸了！我覺得也該到了公開全部處理經過的內幕，以還給政府和王昇將軍一個公道。
只是萬萬沒想到美中關係急遽惡化，新的冷戰時代，似乎又將來臨。這讓我們在悼念張先生，緬懷他崎嶇不凡的人生之際，實亦不免有：「不堪回首話當年，但願冷戰勿重演」的感慨與祈望！希望台灣的空軍健兒，永遠不要再當美國的「冷戰傭兵」，成為美中爭霸的過河卒子⋯⋯。
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