軍團改制 變五大作戰區
脫離大陸軍制…
平戰合一
軍團改稱作戰區
國防部長邱國正近期下達軍令，陸軍澎湖防衛指揮部、花東指揮部及第六、八、十軍團，即日起分別改稱為第一至五作戰區，自明年一月一日起，陸軍各軍團全銜將正式廢止。國軍將正式脫離遷台後所遺留最後一個自大陸沿用至今的軍制。
對於軍團軍銜廢止後可能的影響、此舉是否具有政治意涵？國防部昨天表示，有關組織及銜稱調整，尚屬研議階段，國防部不予說明。
知情軍方人士說，軍團是歷史留下來的名稱，運用在台澎防衛作戰已不切實際，國防部此舉是為結合「平戰一體」，但改銜後隊史仍能延續，只是名稱改變。據指出，邱國正近期經所屬提報後核定，自明年一月一日起，陸軍各軍團全銜正式廢止，澎湖、花東、第六、八、十軍團，分別改稱為第一至五作戰區。這項命令引發揣測，認為可能衝擊陸軍。
國軍「作戰區」編制，是國軍來台後因應台澎防衛作戰制定，第一作戰區是陸軍澎湖防衛指揮部「鎮疆部隊」、第二作戰區則為陸軍花東防衛指揮部「正義部隊」、第三作戰區為北部桃園的陸軍第六軍團指揮部「前鋒部隊」、第四作戰區為高雄旗山的陸軍第八軍團指揮部「干城部隊」、第五作戰區則為台中的陸軍第十軍團指揮部「崑崙部隊」。除一至五作戰區外，還有作戰分區，如台北關渡指揮部就稱之為台北作戰分區；蘭陽指揮部則為蘭陽作戰分區。
有將領認為，「軍團」是國軍大陸時期沿用到台灣的軍制，過去是軍團指揮「軍」與「師」，而今軍與師編制早已廢止，只有陸軍軍團還在，並由陸軍中將擔任指揮官；西部三個主要作戰區，其中兩個作戰區隊徽就是大陸秋海棠圖形。
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國防部長邱國正今率官員列席立法院外交及國防委員會，以「國軍服裝供售站及副食供應站執行現況暨現地實務驗證」為題進行專案報告。圖／取自立法院直播畫面
邱國正證實規劃軍團改制作戰區
讓指揮官統合轄內三軍
本報獨家報導，國防部長邱國正近期下達軍令，陸軍澎湖、花東指揮部、第六、八、十軍團，即日起全數分別改稱為第一至五作戰區，自明年1月1日起，陸軍各軍團全銜將正式廢止。邱國正上午在立法院證實，確實朝這方面規劃，也曾討論過部分作戰區可考量由海空軍或陸戰隊出任指揮官，但還需要兵推驗證，並研擬配套，還沒有定論。
國防部長邱國正今率官員列席立法院外交及國防委員會，以「國軍服裝供售站及副食供應站執行現況暨現地實務驗證」為題進行專案報告。
對於軍團改制作戰區，邱國正表示，確實朝這方面規劃，而聯合作戰是國軍一直以來推動重點，「三軍才叫聯合」，在各個作戰區都有陸海空三軍，國防部將朝這方面（改制）規劃，讓指揮官能統籌三軍。
對於是否可能將部分作戰區指揮官由陸軍中將改由海空軍將領擔任，邱國正表示，這以往也有討論過，在南部還有陸戰隊，聯合作戰的指揮官界定是依照當地主要任務作調派，但這部分還沒有定論，還是要經過推演，而就算有主官調整，也要有副主官，都會有所配套、做周延考慮，每次不管漢光、兵推，就是要推出合理且可行方案，國軍會朝此逐步規劃。
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國防部長邱國正近期下達軍令，陸軍澎湖、花東指揮部、第六、八、十軍團，即日起全數分別改稱為第一至五作戰區，自明年1月1日起，陸軍各軍團全銜將正式廢止。圖／本報資料照
作戰區指揮官
不再限定是陸軍
本報昨天報導明年一月起軍團將改稱作戰區。國防部長邱國正昨在立院備詢時證實，因應聯合作戰需求，正推動澎湖、花東指揮部，第六、八、十軍團，改銜為第一至五作戰區。他同時表示，因應台澎各作戰區不同的戰場特性，「當中作戰區的指揮官，不再界定就是陸軍」；而未來各作戰區指揮官，將如同一位協同三軍作戰的「聯參小總長」。
邱國正並證實，中共山東號航空母艦與隨行至少三艘艦艇，現自南海水域正向北移動，國防部嚴密監控中。
邱國正昨天率官員列席立法院外交及國防委員會，專案報告「國軍服裝供售站及副食供應站執行現況暨現地實務驗證」，並備質詢。
針對軍團改制作戰區，國民黨立委陳以信質詢表示，這是一個大型軍事改革，改變影響非常大，各作戰區原以陸軍為主，未來作戰區可能由各軍種將領擔任指揮官，以聯兵旅方式作戰，整個編裝概念都會變，軍令系統會否成為雙軌，國防部必須盡早研擬。
民進黨立委王定宇也表示，軍團是源自過去「大陸軍主義」，因應台灣各作戰區不同特性，如花東應敵可能要以海軍為主，各戰場不一定由陸軍將領出任指揮官。
邱國正表示，作戰區改了名字，目的是便於平戰結合的聯合作戰概念，作戰編組平常就要編成；而作戰區的指揮官，不再界定是陸軍。他肯定未來作戰區指揮官不見得都是陸軍將領的說法。
邱國正指出，作戰區的概念，一語道破就是要發揮聯合作戰；至於編組，正研議當中，事實上以往也曾經有過，如南部作戰區能否由陸戰隊出任指揮官，「這是有原因的」。他已要求所屬幕僚研討，要求一定要有配套，如副指揮官也要有軍種協同考量；但這部分還需要兵推驗證，目前還沒有定論。
邱表示，國軍作戰區概念基本上已行之有年，但要落實，就從此刻開始，明年開始推動改成作戰區後，作戰區指揮官要成為一個「聯參的小總長」，以這個概念去推動工作，「國防部會跳出來，按部就班努力讓各軍種密切配合此案，相信會有成果」。
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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導
國防部出招
將軍團改名戰區
專家籲留意組織編裝之安定性
國防部長邱國正今（10）日證實，近期已下令將陸軍澎防部、花指部、第六、八、十軍團全數改稱為第一至五作戰區，他強調，作戰區改名是為平戰結合的聯合作戰。軍事專家則認為，軍隊編制須依據剛性原則，他呼籲留意組織編裝之安定性。
邱國正今赴立院專案報告並備詢，他答詢時表示，改名的目的，是便於平戰結合的聯合作戰概念，配合作戰環境，陸海空軍各兵種協調作戰編組平常就要編成，「未來指揮官就如同『聯參小總長』概念」，但並未明確要求明年一月一日就要編成。
國軍目前編成1至5戰區，第一戰區為原澎防部，二戰區原為花東指揮部，三戰區為原六軍團（北部），四戰區為八軍團（南部），五戰區為十軍團（中部）。金防部馬防部維持不變。過去軍團司另均為陸軍中將，軍方表示，未來也不排除有海空軍將領出任戰區司令，但副手部份必會考量不同軍種的安排。
中華戰略學會研究員張競對此表示，軍隊體制有其嚴肅性，其涉及任務屬性、作戰權責、行政協調與營建整體戰爭面。因此將軍團番號取消而改隸作戰區，不僅要牽動到多項制度性之行政法規，更要修訂多項軍事準則，甚至在軍隊組織與兵力運用之思維，亦須重新建立共識。
張競指出，軍隊講求組織體制是因為作戰指揮必須「從一定之方針，取一致之原則」，才會進退有節、舉止有方、動靜有序、和戰有理、攻防有得、上下有道。
他強調，軍隊編制須依據剛性組織原則，兵力運用則依任務彈性編組通權達變，編制要有其穩定性，但運用兵力藉由作戰序列與任務編組，以滿足任務需求彈性，「就是避免將軍隊當成個麵糰，每個人當家作主時，都要來重新搓揉一下」，他呼籲主事者應注意維護組織編裝之安定性。
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