美國總統拜登。法新社
拜登武力衛台說
慎防激化台海
2022-05-24 03:50 聯合報／ 王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授
美國總統拜登在訪日的記者會回答媒體時表示，如果北京犯台，他願意動用武力捍衛台灣，此一說法與美國目前基於《台灣關係法》的政策不符，令外界感到高度的關切，也將影響美中關係及台海局勢。
這不是拜登第一次如此說，去年十月參加美國有線電視新聞網舉行的市民大會時即有同樣表示，但事後白宮發布聲明澄清美國政策並沒有變化。現在拜登又如此說，不知道是他並未清楚掌握美國的政策，抑或是心中真正的想法？但是與前次相同，路透社引述匿名白宮官員表示，美國對台政策並未改變，而且強調拜登說的是美國的一中政策並未改變，對維護台海和平穩定有承諾，以及美國基於《台灣關係法》提供台灣自我防衛的軍事手段。
最近美國國務院在其網頁更新台美關係論述時，也強調美國對台是基於長期的一個中國政策，此一政策的指引是《台灣關係法》、美中三項公報及「六大保證」。因此，基於拜登在記者會所言及白宮官員所強調的美國一個中國政策並未改變，自然必須受到《台灣關係法》的約束，根據該法美國關切台灣的安全，但是將以提供台灣足夠的防禦性武器以提升防衛能力為作法，並未規範美國必須出兵防衛台灣。
美國總統並非負責實際業務的官員，發言並不一定非常精準，可能還帶有政治性的色彩，以迎合環境的氛圍。拜登這兩次的發言，都是在回應媒體提問時所回答，並非政府官員為其準備的政策發言稿，未必代表美國政策的改變。拜登此次來到亞洲，目的當然是強化與盟邦的關係，以共同遏制中國在此一地區上升的影響力，當面對媒體提問在面對中共武力犯台時，自然不能模糊以對，或是搬出《台灣關係法》來解釋，只有簡單明快的說出美國會以武力阻止，以彰顯美國的領導力，對於夥伴安全維護的決心，鞏固此地區盟友對美國的信心。
拜登另一個用意正如其在記者會所言，美國雖然有一個中國政策，但是中國透過武力以奪取台灣的想法並不合適，會擾亂整個地區，並成為類似在烏克蘭發生的另一場行動。顯然拜登的用意也在於防止另一場軍事衝突在亞洲地區發生，故而強調美國對於台海安全維護的決心，必要時將使用武力介入，並鼓勵其他國家與美國一起行動，以嚇阻大陸可能的對台動武。
然而，根據《台灣關係法》及將來衝突的實際狀況，美國會否軍事介入及如何介入並不確定。一味強調美國防衛台灣的決心及可能的介入，卻也會惡化美中的互信及兩岸的關係。北京已一再強調反對外力介入台海事務及台灣的「倚美謀獨」，美國的言行反而可能激化大陸對台軍事施壓及動武的意圖，正如同北約東擴反而導致俄國入侵烏克蘭，這也是美國及台灣需審慎注意之處。
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美國總統拜登：
一旦中國對台灣動武，
美國將「軍事介入」防衛台灣！
2022年5月23日，美國總統拜登在東京會晤日本首相岸田文雄，會後舉行記者會（AP）
正在日本進行訪問的美國總統拜登23日明確表示，一旦中國對台灣動武，美國將會進行「軍事介入」以防衛台灣。這是近年美國總統對台海情勢所做的最強硬表述，似乎代表美國的台海政策正逐步從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」。
拜登（Joe Biden）23日與日本首相岸田文雄在東京舉行峰會，之後舉行記者會。記者問拜登：「美國因為明顯的原因，不願意（直接）軍事介入（militarily involve）烏克蘭戰爭，那麼你願意以軍事介入的方式防衛台灣嗎？」拜登明確回答：「會的，那是我們做出的承諾。」
https://youtu.be/nNamuEHXU_0
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白宮：美國政府立場並未改變
拜登並說，美國雖然認可（agree with）一個中國政策，但中國對台灣動武將是「非常不正當⋯⋯將會顛覆整個地區，類似烏克蘭的狀況。」他還強調，俄羅斯入侵烏克蘭之後，美國保衛台灣的責任「變得更重」。拜登早在去年10月就曾公開表示，美國有防衛台灣的承諾。
白宮稍後發布聲明，強調美國政府的立場並未改變，拜登只是重申美國致力於維護台灣海峽的和平與穩定，重申基於《台灣關係法》為台灣提供防衛性軍事援助的承諾。
拜登：懲罰普京侵烏是為嚇阻中國犯台
拜登在記者會上還說，他研判中國不會以武力奪取台灣，但這樣的研判「取決於全世界是否強烈表明，那樣的行為將招致國際社會的反對。」此外，國際社會之所以必須讓俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）為他在烏克蘭的暴行付出代價，原因之一正是要嚇阻中國武力犯台。
對於拜登反對中國以武力奪取台灣，承諾軍事介入，我外交部除了表達感謝，也強調中國對台海安全構成的挑戰，已引起國際社會高度關切。我國政府堅定捍衛台灣自由民主與安全的決心從無改變，會持續提升自我防衛能力，並與美國及日本等理念相近國家深化合作，共同捍衛台海安全，以及規則為基礎的國際秩序，同時促進印太區域的和平、穩定與繁榮。
中國外交部則是照慣例猛烈撻伐，發言人汪文斌聲稱：「在涉及中國主權和領土完整的核心利益問題上，中方沒有任何妥協退讓餘地⋯⋯中方必將採取堅定行動，維護自身主權和安全利益，我們說到做到。」
2022年5月23日，美國總統拜登在東京會晤日本首相岸田文雄（AP）
拜登承諾美國將「全面參與日本的防衛」
日本《共同社》則報導，美日對於在東亞地區「不允許憑藉武力單方面改變現狀」達成共識。拜登承諾美國將「全面參與日本的防衛」，加強包括美國「核保護傘」在內的嚇阻力與應對力，支持日本成為聯合國安理會常任理事國；岸田則表明日本將「從根本上加強防衛能力」，持續增加國防經費。許多分析家預期，一旦美國與中國為台灣發生衝突，日本篤定會加入戰局。
不過對於從川普（Donald Trump）總統時期進行至今、以課徵懲罰性關稅為主的美中貿易戰，拜登表示美國政府正在考慮調降中國進口商品的關稅。
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美國總統拜登訪（左）會晤日本首相岸田文雄（右）。（美聯社）
美日聯合聲明：
台海穩定攸關國際安全繁榮
敦促和平解決兩岸問題
2022年05月23日 21:40 上報 羅苑韶
美國總統拜登23日和日本首相岸田文雄在東京發表聯合聲明，在強化雙邊關係的同時，雙方都同意印太地區對國際秩序形成的戰略挑戰越來越高。聲明並表示，美日對台灣的基本立場維持不變，重申台海兩岸和平穩定的重要性，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素，敦促兩岸問題和平解決。
這是拜登上任後第一次訪問亞洲，他在抵達日本第二天，和岸田文雄舉行雙邊會談後舉行聯合記者會，並發表聯合聲明。在美日因應日益嚴峻的區域安全保障環境部份，提到台灣。
拜登（左）與岸田文雄在峰會結束後舉行聯合記者會。（美聯社）
聲明指出，美日兩國領袖強力反對在東海任何單邊改變現狀的企圖，重申強烈反對中國在南海的不法海洋權益主張、進行填土造地軍事化和壓迫性的活動。兩人強調應遵守法治，包括符合聯合國海洋法公約（UNCLOS）的自由航行權和空中飛行權。
岸田和拜登指出，他們對台灣的基本立場維持不變，重申台海兩岸和平穩定的重要，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素，敦促兩岸問題和平解決。
兩國領袖對於中國近來和索羅門群島簽署安全協議表達擔憂，指該協議以不透明的方式完成，未能解決區域的擔憂意見。此外，美日領袖對香港的發展和新疆維吾爾自治區的人權議題深感憂慮。
岸田和拜登重申，印太地區對全球和平、穩定和繁榮至關重大，此地區對基於規則的國際秩序形成的戰略挑戰也越來越高。岸田同時歡迎美國的「印太戰略」。兩人肯定東南亞國協團結和中立的重要性，強調「四方安全對話」（Quad）、澳美英AUKUS聯盟及其他多邊平台的重要。他們也強調與歐洲和加拿大等其他地區的夥伴合作的重要性。
聲明強調，美日夥伴關係較史上任何時候來得深厚，美方重申支持日本成為聯合國安全理事會常任理事國。
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中國國台辦發言人朱鳳蓮。（資料照片／擷自中國央視）
拜登「願以武力保衛台灣」
國台辦跳腳：美打台灣牌是玩火
針對美國總統拜登表示，如果中國攻台，美國願意以武力保衛台灣，中國反應激烈，先是外交部表達不滿，中國國台辦也接力發言指，拜登企圖打「台灣牌」、「 以台制華」是在玩火。
中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮23日晚間以書面回答記者相關提問，聲稱一個中國原則是中美關係的政治基礎，敦促美方停止採取任何違背一個中國原則和中美三個聯合公報規定的言行，不要在錯誤道路上越走越遠。企圖打「台灣牌」，「以台制華」，是在玩火，玩火者必自焚。
朱鳳蓮指出，民進黨當局勾結外部勢力，頑固進行謀獨挑釁，造成當前台海局勢緊張動盪，並「正告民進黨當局，立即停止任何分裂國家的行徑，立即停止倚美謀獨，否則不會有好下場。」
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