上圖：美國國務院批准售台數套車載型陸上機動布雷系統與相關設備。圖為M136「火山」車載布雷系統。圖／取自DVIDS網站
下圖：國軍轉進金門島以後，許多民地被軍方用鐵絲網一圍，一夕之間就變成反登陸的「雷區」，近年有關雷區土地返還的問題層出不窮。（李金生攝）
禍延台灣子孫是美意？
吳建國／退休大使（新北市）
媒體報導美國一個月內第二度宣布對台軍售，將由我方支付一點八億美元購買十四套「M136火山車載布雷系統」。國防部說明，這套系統具高機動性及快速布雷效能，十分鐘可在台灣海岸埋下一萬三千四百顆地雷，可有效減緩中共侵台時的登陸時間，我外交部發言人對此向美方表示誠摯感謝。
由於美國對台軍售太過專業，一般人只注意到政府又要花幾十、幾百億買某種武器，至於買了什麼，性質如何，使用有何後果，一般老百姓完全懵懂無知。
布雷絕對是一種「殺敵一千，自損八百」的七傷拳。美國在越戰中，曾在南越及柬埔寨通往南越的胡志明小徑大量埋地雷，阻止北越軍及越共以正規部隊及游擊隊攻擊南越部隊與美軍基地。一九六八春季攻勢後美軍死傷慘重，引發美國民意大反彈，反戰四起蔓延各大學校園，逼得尼克森下令季辛吉與黎德壽一九七三年在巴黎簽署和平協定，美國全面撤軍。一九七五年四月卅日北越及越共攻入位於西貢的南越總統府（現改名統一宮），越戰結束，次年越南全境統一。但越戰期間布雷的苦果，越南與柬埔寨人在未來廿年內以生命及斷肢殘臂支付代價，這些地雷的掃雷工作則是聯合國的重點項目。
美國要求台灣面對中共攻擊時打一場「不對稱戰爭」，在台灣一般人不注意下竟賣這種禍延子孫的武器給台灣，十分鐘布下一萬三千四百顆地雷在台灣海岸，幾天內埋下的不就是一二十萬顆地雷？
不管戰爭勝負如何，請問台灣要花十年或廿年才能掃雷掃乾淨，以後台灣所有布過雷的海邊，國人及我們的孩子是不是就禁止或沒人敢進入？美麗的台灣海濱從此竟成絕響？
未來兩岸若開戰，這場戰爭完全是以美國的國家利益出發，以美國的戰爭概念要求台灣部署，還馬上要派官員來台灣行政、立法部門監督執行，勝了得利是美國的戰略利益，輸了它不過重新調整亞洲戰略，但死的是我們台灣人的孩子、丈夫、爸爸，他們不但要在戰爭中捐軀，戰後很多年台灣人還要被海邊埋藏的地雷嚴重威脅軀體性命，對此，我們外交部還要對美國誠摯感謝，這是什麼樣的政府，這是何等不負責任的決策。
用美國賣給我們的武器系統在台灣海岸如此布雷，我反對！我生氣！我抗議！台灣人，年輕的孩子們，爸爸媽媽們，你們看到了嗎？你們想清楚了嗎？難道這就是我們「抗中保台」需付出的沉重代價？
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圖片來源：天下雜誌
四萬顆地雷
金門人躲不過的傷
夕陽的最後一點餘光，灑在金門島西北的烏沙頭。七十歲的李錫盛瞇起眼睛找著，當年的田間小路已淹沒在荒煙蔓草中。這片開滿黃色待宵花的沙灘，是他喪失左腿的地方。
台海兩岸的戰爭，徹底改變了他的人生。十歲，一九四九年古寧頭大戰，發生在他從小長大的南山村，他跟著母親在血流成河的巷弄與田野，逃了三天三夜。
一顆雷，換一生淚
那年起，為了防衛，金馬地區陸續埋下了估計十萬顆地雷，有針對人的殺傷雷，還有足以炸毀戰車的戰防雷。
十九歲，八二三炮戰前兩個月，正在自家靠海地瓜田挑柴的李錫盛，誤踩地雷而炸斷左腿。靠著鄰居典當金手環，湊足了輸血和截肢的錢。輾轉在台灣各醫院流落四年，才完成手術、裝上義肢，「淚都流乾了。」
年輕時，他熱愛游泳並加入水上活動隊；截肢後，五十年來再也沒下過水。「地雷傷到的，大多是無辜老百姓，」李錫盛在傷殘重建院，碰到許多佈雷工兵和窮苦農民，「地雷不長眼睛，不分敵我，而且當海水侵蝕、土地流失，它們還會跑！」
地雷與戰爭的威脅，更掐住了金門的發展。一水之隔的廈門高樓櫛比鱗次、入夜後光彩奪目，成為金門學生畢業旅行嚮往之處。而金門的西海岸，去年才排雷乾淨，恢復成素地。
經過金門立委吳成典、雷傷者李錫盛等人，和伊甸社會福利基金會的努力，二○○六年台灣終於通過《殺傷性地雷管制條例》，明定民國一○二年前，清除金馬殺傷性地雷，金門排雷大隊應運而生。
截至去年，共清除大小金門六○％雷區、地雷及未爆彈四萬枚。但估計仍有超過四萬枚地雷等待清除。因此，七月底首批踏上金馬的三百八十五名離島自由行陸客，其實並不能真的「自由行」。
而《殺傷性地雷管制條例》仍容許政府在戰爭時使用非人道的地雷，其實正反映台灣民眾的心態。伊甸社會福利基金會舉辦說明活動時，常有民眾表示，為了保衛台灣國土，仍有「必要」使用地雷。
柬埔寨：五百萬顆地雷威脅
「如果今天因為地雷喪命、或殘疾的是自己家人，難道這些傷害也是『必要』的嗎？我不相信，」國際反地雷組織青年大使、二十六歲的宋可邵激動指出，隨著現代武器更迭之速，地雷早已無太大的軍事效益。
宋可邵來自柬埔寨，六歲在田裡蒐集乾草，踩上一顆匈牙利製地雷而炸斷右腿。這顆地雷，造價僅十五美元、埋設只需五分鐘，卻造成整個家庭的悲劇。她的哥哥也死於同種地雷。據統計，每年新增的雷傷者中，有近一半是兒童，從小承受身心創傷與歧視。
「小時候，我常夢見自己用兩隻腳在稻田裡奔跑，感受腳下的草，」她回憶到，「但每天醒來卻只能痛苦羞恥而無助地望著窗外玩耍的同伴。」
宋可邵的遭遇在柬埔寨並不獨特。長年內戰造成柬埔寨境內目前仍有超過五百萬枚地雷，及四萬四千名因地雷而傷殘的倖存者。受伊甸基金會與龍應台文化基金會之邀，宋可邵將於八月二十日在台北月涵堂青年視野論壇發表演說。
公民行動，從台灣到國際
靠著理髮和廚藝，李錫盛終於在跌撞裡重新站起來，將孩子拉拔長大。一九九三年，他決定幫助金門其他身心障礙者走出陰影，募款創立金門身心殘障福利協會。如今每年照顧五千名身心障礙者，提供復康巴士、輔具租借、諮詢和轉介等服務。
七十歲仍樂觀硬朗，李錫盛說，「既然我們（台灣）走過來也有能力了，就應該走出去幫助其他受地雷威脅的國家。」
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楊鎮浯縣長今天專程拜會內政部長徐國勇，爭取放寬相關的審查規定，以減少民怨和落實土地正義。（金門縣府提供）
金門農田變「雷區」要不回來
楊鎮浯籲中央：
放寬審查規定
國軍轉進金門島以後，許多民地被軍方用鐵絲網一圍，一夕之間就變成反登陸的「雷區」，近年有關雷區土地返還的問題層出不窮，楊鎮浯縣長今天專程拜會內政部長徐國勇，爭取放寬相關的審查規定，以減少民怨和落實土地正義。
曾在金門服役的徐國勇在聽取縣府團隊說明後表示，中央充分了解地方的問題與需求，將全力協助研擬解套方案，允諾由地政司協同地方一起做對的事，把土地還給真正的權利人。
楊鎮浯表示，離島建設條例中有關雷區土地返還的制訂，主要目的在救濟地區早期戰備狀態下的權宜措施，其性質屬於限時法，目前已截止申請，與一般法隨時可以重新提起申請情形不同，另一些申請民眾因耕作面積不符而遭「全案」駁回，希望中央考量情理法，就確實有耕作遭占有事實部分同意申請，另就無占有部分予以駁回，以維民眾權益，消弭民怨。
楊鎮浯進一步說明，離島建設條例第9條3雷區土地還地於民受理申請共316案，其中多有申請面積不符情事，依現行法規應以申請指界面積範圍為審查標的，審查過程中若發現指界範圍有部分土地並無占有事實者，將駁回全案申請。又該法條所訂最後佈雷日期為1971年4月30日，至今已逾50年，申請土地的地形、地貌已滄海桑田，現地早已雜木雜草叢生，又早年因應軍方佈雷等需要以致大幅改變土地原貌，申請人及證明人記憶中的實際占有位置，以及地政機關審查，均有其實際困難，若因此連同真實占有部分土地全案駁回申請，有失公允。
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