楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)~巴拿馬宋長志上

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)~巴拿馬宋長志上

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)~巴拿馬宋長志上

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)~巴拿馬宋長志上

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)~巴拿馬宋長志上

楊建平 臉書

薩爾瓦多軍官學校1979年班畢業
和拉丁美洲軍人一起受訓、進修共達9年之久(軍官學校4年、指揮參謀學院2年、碩士2年、戰爭學院1年),少將軍職退伍之後在宏都拉斯國防大學擔任地緣政治訪問教授4年(2016-2019)

冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(3)—巴拿馬宋長志上將

1971年中華人民共和國進入聯合國、1979年美國與中共建交,在外交大環境困難時期,政府在1978至1990年期間派遣三位曾任重要軍職的上將,擔任駐拉丁美洲薩爾瓦多、巴拉圭及巴拿馬特命全權大使。每位大使派駐國家當時皆為軍人主政,派駐期間均遭逢軍事政變或外國軍事入侵之不正常政權更易情勢,駐在國均處於動盪不安的時代。在拉丁美洲國家當時正展開由軍事政權回歸民主時期,三位上將大使見證了冷戰時期美蘇霸權在拉丁美洲的意識型態鬥爭。

駐巴拿馬宋長志上將(1987.06-1990.12)

宋長志一級上將遼寧人,1941年畢業於青島海軍官校,1944年赴英國皇家海軍大學深造。歷任海軍官校校長、海軍總司令,參謀總長、國防部長及總統府戰略顧問等要職,並曾任國民黨中央委員會常務委員(1979.12-1988.06,1993.08-1997.07), 獲頒青天白日勳章。

巴拿馬運河是世界上最具有戰略意義人工水道之一,美國東西海岸航運經由巴拿馬運河可縮短航程約1.5萬公里,除商業航運利益外,戰時對美國大西洋與太平洋海軍艦隊兵力轉用的重要性不言可喻。美國在運河兩岸共10英里寬、總面積1,432平方公里的帶狀「運河區」成立運河管理局及拉丁美洲最重要及最大軍事基地「南方指揮部」(Southern Command)戰略據點,派重兵駐守。1977年美國卡特(Jimmy Carter)總統與巴拿馬軍事強人杜里荷(Omar Torrijos)將軍簽署《巴拿馬運河條約》(The Panama Canal Treaty),亦稱為《杜卡條約》(Torrijos–Carter Treaties),條約規範在20世紀結束前,巴拿馬運河歸還巴拿馬政府,美軍「南方指揮部」撤回美國本土。

任內巴拿馬的政治情勢:宋長志上將於1987年6月抵任時,巴拿馬為諾瑞加(Manuel Antonio Noriega)將軍掌權,當時是巴拿馬與美國關係惡化時期。1986年美國控訴曾為美國中央情報局(CIA)線民的諾瑞加將軍參與販毒、謀殺、洗錢等罪名,1987年停止對巴拿馬經濟及軍事援助。巴拿馬在憲政體制上民選總統雖然為國家元首,但國家實際領導人為軍事首長,由1977年代表巴拿馬與美國卡特總統簽署運河條約的不是巴拿馬總統,而是軍事強人杜里荷將軍可見一般。

1989年5月巴拿馬總統大選開票統計結果,反對黨聯合推舉之候選人恩達拉(Guillermo David Endara)獲勝,但是諾瑞加將軍宣布選舉無效。1989年9月美國對巴拿馬實行經濟制裁,12月15日諾瑞嘉將軍宣布與美進入戰爭狀態,並自任國家元首。1989年12月20日凌晨,近3萬名美軍精銳部隊向巴拿馬國防軍發動襲擊,展開代號「正義行動」(Operation Just Cause)的軍事入侵。同時,恩達拉在運河區美軍基地宣誓就職巴拿馬總統。諾瑞嘉於1990年1月3日向美軍投降後,立刻被押往美國;巴拿馬國防軍遭到解散。

1987年11月及1988年3月,我國購自荷蘭的「海龍」及「海虎」兩艘潛艦返台途中經巴拿馬運河,宋大使親自上船慰問潛艦人員。宋大使任內對僑胞非常照顧,且不分來自台灣或中國大陸僑胞一視同仁。1989年中國大陸北京發生「六四天安門事件」,許多旅居巴拿馬的大陸僑胞向我國大使館申請了中華民國「新」字護照。宋大使卸任返台後,許多僑胞返台時仍前往其大直寓所探望。

宋大使雖經歷黨、政、軍要職,但具儒將風範,為人謙和,對後輩非常照顧。當時政府部官員赴拉丁美洲出差時,外交部會以電報通知轉機地的外館派員協助接機照料,這類例行公事通常由駐館負責總務的資淺秘書負責,而下機後往往驚見接機者為宋大使本人,內心感動不已。

上文承蒙 楊建平 先生同意,引用他的「臉書」系列文章,特此致謝!

延伸閱讀:

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(1)~薩爾瓦多羅友倫上將

楊建平:冷戰時期派駐拉丁美洲的上將大使(2)~巴拉圭王昇上將

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