神仙、老虎、狗

1996年1月01日，麥田出版社出版了「美國的軍事革新—從越戰到波灣戰爭」。
2009年7月23日蘋果日報社論的標題：台灣亟需軍事革命。
2009年7月26日中時電子報社論標題：總統豈能無視軍情系統紕漏不斷。

看來「革新」是救不了國軍，需要「革國軍的命」了。

從越戰的慘痛失敗到波灣戰爭的快速勝利，美國陸軍經歷了從谷底到巔峰，從屈辱到榮耀的變革過程。本書作者帶領我們回顧這二十年來美國陸軍在作戰方式、軍官教育、軍事觀念及戰術訓練等方面的各項革新，並進而展望美國軍隊在未來所將面臨的挑戰及所應進行的變革。

這本書對關心RMA(軍事革新)的書友們會有很大的啟發， 臺灣軍隊也正在經歷本身的軍事革新，這本書所描述的美國RMA經驗有相當的借鏡價值。

蘋論：台灣亟需軍事革命 2009年07月23日蘋果日報

成功嶺新兵訓練中心實施體能檢測，可能因天熱，10多名草莓新兵頭暈、體力不支，將近有10輛救護車進出營區，附近居民誤以為營區出現重大傷亡。這樣的少爺兵能打仗嗎？

整合先進科技做訓練

國防部應該要提出募兵制之後，建軍的新方向何在？要組成什麼樣的軍隊？新的戰略、戰術是什麼？在第三波資訊、知識戰的環境中，台灣的武力將以何種面貌呈現？如何發展出適於台灣的不對稱戰爭技術？最重要的是，如何訓練出高效能的作戰官兵。

美軍的例子是很好的參考。越戰之後，美軍崩潰，士氣低落，紀律廢弛，宛如深陷黑洞；軍人吸毒、腐化、暴力等惡行氾濫，國家安全空前脆弱。當時，一批優秀的軍官開始思考新的戰爭方式，與募兵制同時展開，並成立「訓練指揮部」的教育體系，教導新理論與先進科技的整合，並用新的戰爭思維嚴格訓練新的職業募兵。在軍官團中得到新思維的共識非常重要，而募兵也是美國的首次實驗，很多人並不看好；可是兩次波斯灣戰爭，美軍以極少的傷亡代價輕易擊敗伊拉克和阿富汗，震撼全球，驗證了新思維與募兵制的成功。

我們現在耳熟能詳的新戰爭手段，像是空陸阻絕戰、精準武器、斬首突襲、戰場電腦的運用、延伸戰場、巡弋飛彈、隱形軍機、遠距離武力投射、指管通情等等，都發想於美國那場軍事革命中。其中最關鍵的是對軍官和職業士兵展開對新戰爭手段的反覆訓練，使作戰時的執行力能夠達到高標。

第三波戰爭主打資訊

台灣軍方的腐壞很嚴重，紀律、士氣、訓練和戰爭思維都不堪聞問，但比越戰後美軍好一些。美軍可以成功改造軍隊，台灣為什麼不可以？領導人的決心和軍中菁英份子的創造力與想像力，加上嚴格的訓練和多層次的演習，使台灣軍隊脫胎換骨成為現代化的勁旅，不是不可能。募兵可以長期訓練，熟悉使用先進武器，並對協同作戰具備經驗，有利於戰爭爆發時的快速反應與高效能擊潰敵軍。

第三波戰爭打的是資訊與知識，用電腦可能多於用步槍。如果台灣軍方還停留在上刺刀肉搏的前現代，募兵花費的鉅額金錢就白白浪費了；若紀律、士氣與訓練還和現在一樣，我們納稅人就欲哭無淚了。

總統豈能無視軍情系統紕漏不斷 2009-07-26 中國時報

軍情系統到底是哪顆螺絲鬆了，竟能在幾個月之內，紕漏不斷！先是總統府維安出現大漏洞，讓一名婦人如入無人之境；總統府的解釋是憲兵不受侍衛室節制，屬特勤中心，總統府又管不到特勤中心，結論是要成立專案小組，三個月內提出檢討改進報告，國安局長跟沒事人一樣。緊接著，軍備局長竟接到子彈恐嚇信，國防部說這是「內部陳情」，而非恐嚇，意在反映相關單位管理不嚴；總統府維安編制非始於今日，李登輝、陳水扁時代，都沒出事，獨獨此刻出事；軍備局狀況不斷，人事更迭都壓不住陣腳，國防部長也跟沒事人一般，長此以往，國人只會懷疑，螺絲鬆處不在國防部、不在國安局，而在三軍統帥。

政權交替，最浮動就在軍情系統，前總統李登輝初掌權，最亟於安撫的就是軍情兩方，李登輝以拔軍職就文職，再請出老將擺平可能的反彈和爭議，成功的渡過權力的危機時刻；第一次政黨輪替，李登輝為陳水扁舖陳穩妥過渡的程序，國安局等重要單位向總統候選人簡報的建制於焉而成，陳水扁第一任總統時，相當尊重老將，除了國安祕帳風波之外，軍情系統相對安定。

照理，二次政黨輪替，政權重回曾執政半世紀以上的國民黨手中，馬總統並非政壇新鮮人，政府用人，從文職到軍職，老將為多，怎會發生人心浮動？偏偏事情發生了，理應最嚴格講究紀律的軍方，先後爆發買官賣官弊案，軍營還發生該在營卻不留守情事，馬英九主張軍人要強健體魄，跑個三千公尺屬「基本能力」，結果兵不能跑，將不能動，接到子彈恐嚇信的軍備局長陳立嘉，就是以跑不完三千公尺為由，準備年底退休走人。

這樣的國軍部隊，莫怪外界老以軍紀渙散嚴厲批評。軍紀渙散不說，最近監察院全面調查，竟發現廿七位退役將領霸用公務車，其實還不乏將領老婆都佔車的情事；霸車不夠，將領佔用官舍的老問題，從李登輝時期到扁政府八年，年年檢討，年年依舊，馬政府就任迄今，還是解決不了。
軍中講究輩份、期別，階層觀念比文職更重，老長官要用車，誰敢不配？老長官要住房，誰敢收回？問題是：配車與官舍都有一定的辦法，退役將領屬終身職，總會有一定程度的優遇，但優遇的方式與內涵，還是得照法規走，老將不是不能用車，但要依辦法和其他公務車相同接受調派，國防部不循此途，照查案監委的說法，這些老將的用車從車號到駕駛員都固定，形同「專車專用」，國防部每天還「製作」出派遣手續，監委痛批這是典型的「矇上欺下」作為。對這些享受配車的老將而言，被監察院「抓包」，實在很難堪，但是，到底是誰讓老將受辱呢？軍中報答老長官，非要用這種方法嗎？前行政院長張俊雄卸任時，是由夫人開車接離行政院，在不打仗的承平歲月，行政院長的功績難道比退役將領更少嗎？

馬劉團隊就任迄今一年多，政府效能始終為人詬病，不論是總統府或行政院，大概想都想不到，政府效能的大紕漏竟發生在應治軍嚴謹的軍情系統，且事態始終無法收束，軍方私下都感嘆，國防部長陳肇敏對自己的去留應該有數。試問，讓屬下看破手腳，隨時準備打包走人的國防部長，還有何治軍的威嚴？軍紀還能貫徹？

馬英九總統身為三軍統帥，豈能無視軍中一而再、再而三爆發的爭端，不做有效處理？還由得總統府祕書長臉不紅氣不喘說管不到侍衛室，如果負責元首維安的單位，總統府都不能管，請問：到底誰能管？談效能不能不談管理，談管理不能不談人事；指揮國政者，就得足夠的視野與睿智，擇定適任的主官，讓主官分責分勞。馬劉就任一年多了，各部會首長能力強弱，眾人有目共睹；缺乏領導能力的主管，只會給馬劉政府添更多麻煩。馬英九也怪不得外界批評：總統只會用報告治國─而且，還是三個月一期、閱後存查的報告。

新戰術在哪裡 2006/12/09 作者： 小飛龍的軍事部落格

本文引用自
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!.KIr8_yUEQNNnVB41BD7ldG1/article?mid=1246

「軍事事務革命」已經是世界各國努力追求的方向，對中國人民解放軍來說，更是列為「新世紀建軍」的目標。反觀台灣，在號稱「新一代兵力」籌建完成之際，我們的「新一代戰術」在那裡？我們的軍事準則與戰術是不是也隨著新武器、新時代的來臨而做了改變？這一次的「漢光22號」演習，國軍真的成長了嗎？

事實上，在國軍「精實案」的大幅改制下，過去的軍事準則已經落伍而不切實際，但國軍部隊現有的準則依據，卻只有少部分做了修訂。換言之，裝備了現代化武器的台灣部隊，絕大都數都還是按照30年前的作戰準則做訓練。也就是說，戰術上還沒跟得上戰具的發展。

這個問題，其實早在羅本立上將擔任參謀總長時代就已經講過，但經過這些年，國軍部隊的指揮官還是沒有一套合於現有編制的準則，很多指揮官還是抱持「有什麼打什麼」的觀念。

且就世界先進國家對軍事武力所進行的「軍事事務革命」來說，無疑的，台灣還是在原地踏步的階段，因為不管是「精實案」，或是下一個階段裁員更多的「精進案」，國軍的軍制仍然是在「量」與「編制」上做文章，根本就沒有做「質」的改變。

就軍制上「量」的改變來說，嚴格而言仍然不能算是合於「軍事事務革命」的。因為「精實案」的裁撤依據，軍事高司單位竟是以「績效」來決定單位的裁或不裁，而不是依據單位的任務狀況。所以台灣的「精實案」，距離台灣軍隊真正邁向一個新的時代，仍然還有很長的一段路要走。

相當值得深思的是，當世界各國，包括中國在內都全力進行「軍事事務革命」，反觀我國軍方在研擬戰術戰法卻仍然停留在「套用」過去的準則。當其他國家的軍事組織都將類似「準則發展司令部」提升至相當高的位階時，我國的「精實案」卻把這個單位列為中將編階的「教育訓練暨準則發展司令部」。

由於一般擔任這個司令部的司令都有準備待退的意味，所以就時常會有人打趣的將這的單位的簡稱「教準部」倒過來唸，而成為「不准叫」，用以諷刺擔任這個職務的待退中將。

所以，台灣如果想要一步步達到「軍事事務革命」的階段，首先就要從軍隊質的改變來著手。質的改變，當然首先就要由軍事教育與軍事訓練著手，尤其是在軍事教育方面，更是目前台灣軍事教育相當值得檢討的一環。

反觀中國，為了要將整個解放軍體質有本錢繼續走下去，中國國防部早於6年前就強迫基層軍官要研讀各種有關「軍事事務革命」的書籍，其中不乏原文書，藉此同時篩選本質較好的優秀軍官。

而且，中共的下一階段建軍，就是要籌建一支「打什麼有什麼」的高戰力「拳頭部隊」。

們都在說中國軍隊的「質」不如我們之時，其實台灣的軍人也沒有大幅進步，很多軍官還是按照過去「有什麼打什麼」的老觀念。在軍事素養上還停留在「面對面打硬仗、比看誰的子彈多」的觀念。

以空軍來說，妥善率最高的國產IDF戰機，空軍在每一次的任務檢討中都完全排斥原生產廠「漢翔公司」的參與，甚至當戰機出了故障、迫降甚至墜毀時，也都不讓生產廠的工程人員參與調查。

但是當空軍的F-16戰機或幻象2000戰機墜毀時，空軍第一的動作就是趕快找美國的洛克希德．馬丁或法國的達騷公司前來調查。空軍對外國人所表現的「誠意」，連戰機的戰術機密都願意坦然公開。

此外，空軍也完全不讓「漢翔公司」的試飛員接觸部隊的「IDF戰機飛行教範」，這種連原生產廠的試飛員都不准看飛行教範的情況，全世界大概只有台灣的空軍。這對戰力的提升完全是負因。

在海軍方面，很多高級將領還因為美國方面有意出售「紀德」級飛彈驅逐艦而雀躍不已，但這種軍事交易並不是短期內可移交完畢，只有少數幾位真正瞭解「軍事事務革命」真諦的將領，才知道當這種高價位武器到台灣之後，其實早就成了落伍裝備。

何況，要養這些高科技的軍事精品，每一年的預算都至少百億，而當這些國寶級的戰具出航時，又需要許多軍艦隨之護航或掩護，就操作成本與作戰效益來說，實在需要更進一步的檢討。

尤其是，新武器就要有新準則，台灣軍方的準則修訂單位能有足夠的能力，在趕在成軍前送交操作人員的手上嗎？

台灣的主要假想敵－中國，絕不是一個按準則打仗的國家，而且，解放軍顯然已經抓到「軍事事務革命」的精髓。

最重要的還是，台灣軍隊的「軍隊事務革命」，如果沒有針對人員素質這個「質」的一環著手，繼續「一人一把號，各吹各的調」，想要改善軍隊的體質，想必也是原地踏步。

http://www.wretch.cc/blog/chaoyisun  神仙、老虎、狗