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加強「網軍」…民進黨在說笑話嗎？
2015-10-30 聯合報 蘭寧利／海軍退役中將（高雄市）
民進黨總統參選人蔡英文公布「振興國防產業政策」，指出二○一六年起四年間，發展航太、造艦、資安產業，商機約新台幣二千五百億元，並增加八千個工作機會。
航太與造艦兩大國防工業，能力上均強烈依賴外國，尤其是美國的技術、設計及關鍵性零組件的支持，絕非想做就能做。所以搞好美中台關係至關重要，美國必然會考慮中共態度，這恐怕要站在美國利益上看問題，而非只考慮我們自己。如何讓中共形式上保持一定反對，但非翻桌子、砸鍋，是很重要的。
說要推動加強軍備的決心是絕對必須的，但不宜過度理想化而與現實情況相去甚遠，造艦與造機要有能力，絕對是一是一不能灌水的，潛艦將是一個很好的測試。至於潛艦的噸位，絕非政客討價還價能決定，而是軍事專業的作戰需求的決定。
至於推動「資通電軍」個別軍種的第四軍，絕對是個笑話，經蔡英文親口說出，這裡面充分透露出蔡英文的競選團隊國防還停留在純學術領域。
美國是世界一等強權，只在國家安全局營區設置一資訊司令部，位階遠在軍種之下，而我國卻設軍種，超過美國。此次民進黨又刻意強調，從來沒有講它是「網軍」，反而凸顯這個軍種的任務，就是「駭客和網軍」。這種事全世界都是「半遮面」的幹，因為是公敵。老實說，要搞駭客和網軍，就只能偷著幹，不能讓外人知道（有能力）而突然出手。
如果真如民進黨所稱從來沒有講它是網軍，那請問這個軍管什麼？有必要成立一個軍種負責剩下的資訊、通信、電子、電戰？殊不知，這些業務早已融入國軍軍事體制，海、空軍更是早與武器系統結合，成為戰鬥系統的一部。
駭客和網軍即使小搞，都會有一定的效果，因此二、三百人足夠。如要成立軍種，就要有一個六、七百人的軍種司令部，在兵力如此不足之下，這個帳又是怎麼算的？
蔡英文 倡第4軍種 增設網軍 編階為上將
為重返執政作準備，民進黨明將公布「國防政策藍皮書」。國防小組表示，民進黨主席蔡英文當選後，會成立陸海空三軍之外的「第四軍種」的網軍司令部，以資電作戰為主，強化國軍網軍作戰能力。蔡英文昨強調，科技進步，軍事想法要有不同思考，「第四軍種」是民進黨智庫的建議，可以讓社會討論，總統大選前會提出國防白皮書。
前國安人士透露，陳水扁在總統任內進行的「玉山兵推」，駭客僅用十分之一的能量，即可在三小時內癱瘓中華電信，顯示政府的網路數位作戰不堪一擊。因此，蔡英文當選後，即會整合情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位，成立第四軍種，編階為上將，讓網軍有錢、有權、有戰場的方式，肩負捍衛台灣的「數位國土」。
新訓後部隊見習
兵役制度方面，藍皮書雖然沒有重彈綠委蕭美琴提出的「恢復徵兵制」議題，但為滿足部隊人員需求，將目前四個月的軍事訓練役強化，即在完成新訓後，分發部隊，參與部隊的實際訓練，增加部隊見習的機會。而在退輔制度上，裁撤退輔會，並在國防部內成立「退伍軍人事務總局」接續退伍軍人業務。
蔡：將提白皮書
針對國軍爆「阿帕契賞機團」等違法犯紀情事，總統馬英九特別連坐懲處參謀總長及陸軍司令，藍皮書也批評連坐懲處是「極度上綱到史所未見的程度」，因此，民進黨在執政後，主張國軍在承平時期取消「連坐懲處」，因為連坐將會讓官官相護更猖獗。
民進黨國防小組撰寫國防藍皮書，規劃新總統上任後十個月內，將同時公布「四年期國防總檢討」、「國家軍事戰略」和「國防產業發展策略」三大報告。蔡英文表示，以藍皮書的形式提出，就是要讓社會參考並表達意見，共同討論未來的國防政策，於大選前提出白皮書，做為國防政見。
「逃避的空心蔡」
資深國防藍委林郁方認為，民進黨不敢談最重要的「兵役制度」中的「徵兵制」，完全是選舉考量；又不敢拿「民進黨徵兵」、「國民黨募兵」進行選票公投，根本就是「逃避的空心蔡」！
而對於「第四軍種」，林郁方吐槽說，全世界只有北韓、中國在搞網軍駭客進行攻擊，民進黨居然要學北韓，豈不太誇張，也太不務實。
中華戰略學會研究員張競表示，民進黨公布的藍皮書內容，大多為國防部本位觀點，高度不夠、格局有限；雖然藍皮書提出許多新觀點，立意雖佳，但就算有「陸海空上將背書，還不如響噹噹新台幣撐腰。」他希望民進黨能明確說出財源依據，否則成立網軍司令部也無法確實運作。
民進黨國防政策藍皮書重點
★理念1 建立有效嚇阻與防衛，防止中國軍事冒進
．重點：
→成立資電作戰「第4軍種」
→役男服4個月軍事訓練役，分發部隊見習
★理念2 核心機密保護及增加戰略溝通能力
．重點：
→承平時期取消連坐懲處
→機密從嚴認定、從嚴保護
★理念3 強化軍人在職及退伍後的競爭力
．重點：裁撤退輔會，並成立退伍軍人事務總局
★理念4 落實國防產業本土化
．重點：設立「國防產業協進小組」
資料來源：民進黨藍皮書
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