軍改上路，才發生處分書寄錯遭退件（圖），又有許多人查帳不滿退俸減幅比預期大。 圖／聯合報系資料照片
看問題／軍改匆促上路 損耗信心成本
2018-07-02 聯合報 記者程嘉文
軍公教年改原本就是虎口拔牙的高風險決策：「節流」不能說無正當性，然而要從自身員工的荷包掏錢，要如何盡量減少怨懟？信心成本的損耗，或許無法列在財務報表上，會不會造成離心離德、侵蝕對國家的忠誠？令人遺憾的是，國軍官兵的「人心」，似乎完全不在政府的考量中。
昨天許多退伍軍人查閱銀行帳戶，才發現被「改革」金額比預期還大。「月補償金」或「補足退除給與差額」，在年改後遭到結清或取消，但先前行政院或國防部、退輔會，對此都輕描淡寫，鮮予說明。退撫給與項目繁雜，如果不是專攻人事、財務的一般官兵，也很難了解箇中細節。政府先前努力宣傳退休金降幅不大，如今眾人才知道，原來還有諸多稀奇古怪「巧門」。這種選擇性揭露資訊，報喜不報憂的行為，宛如購物台主持人，如何能在軍人心中建立起信任？
「砍人錢財」原本就難討好當事人，實行上當然要務求謹慎。六月廿日立院完成修法三讀，朝野黨團特別授權政院自行訂定施行日期，就是基於所剩時間太匆促，行政部門應該更多一點準備，盡量減少可避免失誤，不要替已經情緒敏感的被改革對象，製造更多不必要的怒氣。
儘管立院已「做球」，行政部門卻把「七月一日同步上路」支票看得天大地大，不顧客觀現實。軍方只好硬在十天內完成公教花了十個多月的前置作業，果然首批通知書寄出，就出現大批張冠李戴。此時主導年改的政務委員林萬億，不僅不檢討自身要求的荒謬，反而斥責軍方「先前已經提醒，非常不應該」。現役官兵也許不是年改政策受衝擊者，但看到高層毫無指揮道德的行徑，對國家、對長官，還能剩多少尊敬與信任？
年改上路，自蔡總統、陳副總統以下，高層官員不忘重申「攜手向前」，然而實際作為中，外人卻很難看到執政團隊試圖與不同意見者團結的例證，反而是忙不迭要將執政優勢發揚到極致，「一朝權在手，便把令來行」的恣意。
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軍人年改上路，台東地區所有退除役軍人都未收到處分書，但月退俸已被砍款，昨天有不少退役軍人到榮服處詢問月退俸重新計算是否錯誤。記者羅紹平／攝影
低於軍改樓地板還是被砍？ 台東士官長：我住地下室
2018-07-02 聯合報 記者羅紹平
軍人年改上路，台東地區所有退役軍人都未收到重新計算的月退俸審定處分書（已退軍職人員退除給與重新計算通知函），但不少退役軍人這兩天前往台銀及郵局刷存褶，才發現未收到處分書，月退俸照樣被扣款，少則4、5千元，多到3、5萬元不等，甚至有人年金改革前月退俸低於樓地板38990，今天刷存簿卻少了4390元，他充滿疑問說，「不是說好低於樓地板不會砍，怎麼我還是少了4千多，難道我住地下室。」
兩年前從二等士官長14級退役的台東市陳姓男子說，85年入伍，服役20年後退役，屬舊制，軍人年改前，他的月退本俸、18%利息、月補償金（舊制才有）共37820元，低於樓地板38990元，「但今天刷簿子卻只有33430元進入，不是說好低於樓地板都不會砍，怎麼我還是被砍了4390元，好像我是住地下室。」
行政院退輔會台東榮民服務處人員解釋，陳員少的4390元是月補償金，軍改新制上路後將不再按月發放，為了配合新制，很多舊制的退役軍人從今年7月暫停發放月補償金，不久的將來國防部會一次核發100個月，所以大家的權利都沒少。
從一等士官長退役的古姓女子也說，「月補償金改採一次核發100個月，相當9年，我今年才48歲，萬一我活超過60歲，換算之後，我的月退俸還是被砍了，且是活愈久損失愈多，政府強調低於樓地板不會被砍，根本是謊話。」
台東市陳姓退役士官出示資料顯示，他7月月退俸少了4390元，榮服處人員解釋短少的部分是暫定核發月補金4390元（圖右上角紅框處）。記者羅紹平／攝影
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