本文引用網址:林小強http://tw.myblog.yahoo.com/linleo-lawyer/

颱風過後已五天了,山區沿海地區的居民有不少受到水患、風災及土石流之苦,遲緩的救災體系終於漸漸「暖機」,每天都有報導數以百計的災民被特戰隊員、直升機救出,國防部也主動公佈一連串直升機出勤架次與運補物資噸數等數據(當然我們也不能忘了編制比較小的空勤隊)。然而這一大堆數字下我們看到了什麼?除了見到災民獲救的喜悅外是否也有人發現國軍的隱憂?試問這樣的能力能夠因應下一場戰爭?能夠成為執政者為2300萬人謀取國家利益的後盾嗎?

首先我們必須體認到兩件事,一是戰爭不會因為天候因素而停止,相反的大自然力量很可能是決定勝敗的關鍵,例如大家耳熟能詳,赤壁之戰曹軍就是被「東風」打敗的。二是大自然雖然有時難以捉謨,但它不會為了求勝而故意刁難你,可是人會!因此倘若救災都擺不平的軍隊,遑論戰時對手在刻意攻擊所不足或疏於防範的地方後結果將如何。

如今,陸軍已建立兩支空騎旅,成立航特部,可這次救災中明顯看到直升機能量的不足,不僅缺乏中大型運輸直升機,就連基本的通用直升機也捉襟見拙,更遑論裝備的妥適性(請注意,我強調是妥適性而不是機齡)。根據中時報導,截至昨日(13日)下午六時為止,國防部共出勤119架次,平均一天不到20架次。陸軍最常用的是UH1-H最多僅能搭載九人。換句話說,依照這樣的運補能量,倘若在戰時陸軍扣掉著陸戰損一天只能投入一個連左右的兵力!還不包含補給!在三、四十年前的越戰時期,美軍就已經可以一天投入一個營外加捕給。一個旅有三個營,一個營有三個連,這是所有當過兵的人都知道的事。所以這事在告訴我們陸軍很小心謹慎而打算保留相當相當相當多的預備隊?不然一整個旅的其他人要幹麻?初期投入的部隊想必萬夫莫敵,不然只投入這麼一點人是想送死嗎?或許有人打算反駁這樣的推論,認為我犯了兩個迷失,一是我全部只用UH1-H來算,而陸軍還有更大的CH47,二是天候也會影響出勤率。然而事實是CH47相當稀少而且其起降有嚴格的要件限制,沒有人會把它拿來當做一般運兵直升機推到第一線炮火下使用,所以本來就不該計算在內。再者,我們剛講過了,戰爭不會因為天候因素而停止,因此誰對天候抗干擾性係數高誰的勝算就高,這是誰也不會否認的事實。其實說穿了真正問題在於陸軍手裡到底有多少直升機!是否足以支應兩個空騎旅運動及其他戰備任務?大家心裡心知肚明。姑且不論空騎旅本身立論是否正確,但其本質就在藉由空中機動優勢來取得戰果,沒有足夠的直升機載具如何遂行機動?沒有馬的騎兵能叫騎兵嗎?沒有直升機的「空騎」能叫「空騎」嗎?

此外,這次救災我們還看到很多村落失聯的報導,這不禁讓我們對國軍的偵察、偵蒐能力感到質疑。在自己國土裡的村落狀況都無法掌握了,真正開戰時又要如何掌握敵人位置?難道指望敵人都像自己家的村民一樣躲在已經知道座標的村子裡嗎?終於國防部在昨天宣布動用RF-5執行空照。問題是獲得資訊的方式很多,一般戰鬥機或偵查機的燃料很貴,又容易因為天候與高度而受限,難道沒有其他方法嗎?例如衛星或無人偵察機?我們明明有衛星為何不用?是因為有其他戰備任務?是因為解析度太低?還是單純因為高層不習慣高科技玩具?如果是後者那很可怕,因為它意味著國軍正由一群留在古老時代的將領藉著古老時代思維在領導,這要如何打贏現今的高科技戰爭?如何迎接新時代的挑戰?至於無人偵察機,這工具在美軍十分常見,有的單位甚至直接配屬到基層連隊,成為廣泛運用以獲取情資的利器。它的種類也很多,有的甚至可以飛到幾百公里外執行任務,其中也有可以掛載飛彈執行攻擊任務的機種,他們大多不用機場,只要幾百公尺長的道路,兩三個士兵和一輛悍馬車就可以執行任務(包含回收,起飛有的甚至可以用彈射器而不需要跑道),所以無人偵察機成本低廉又富有運用彈性。而國防部到底有沒有想過這設備?在上次漢光演習中我們看到中科院自行研發的無人載具,但是似乎並未實際配發野戰單位,至今是否仍是如此?如果有,那配屬在什麼層級?營?旅?還是軍團?

如果你以為問題就只有這樣那就錯了!根據中時報導陸軍工兵學校自德國花了二十幾億買了機動架橋車,在如今許多橋樑都被水沖斷之際應該恰好是發揮效用的大好時機。可國防部坦言因為後勤問題所以不敢動用!這告訴我們幾件事,一是監察院有事可做了,因為國防部幫全民買了個二十幾億的「大」「玩具」;二是國軍弟兄們平時就得多燒香求菩薩保佑,因為戰時國家幫不了你們,很可能連你們所用的彈藥、所吃的口糧、所穿的被服都得靠自己去想辦法,因為後勤有問題!這像話嘛!連二十幾億的裝備都可以弄成這樣,請問有人可以幫我們告訴親愛的部長,全國甲車中撇開那些造假、睜閉眼、借裝備等灌水的數據後,實際有戰力的有多少?能符合實際任務需求的又有多少?我在憲兵服務過,所謂的裝檢(裝備檢查)多半只是要求警備車引擎發動、警示燈要亮、裝備要擦得一塵不染。至於實際上能不能用,管它的,因為來檢查的高官很忙,再說只要抓點小毛病做個樣子交點差,大家心知肚明,彼此心不宣就好。試想連維修相對簡單多很多的警備車都如此,甲車呢?我退伍快三年了,現在如何我不清楚,但是我所說的「經驗」相信只要當過後勤或兵器的都知道。軍隊中彌漫著一種因循苟且、賣人情的風氣。這樣的問題每個人都意識到了,我相信也包括我們的部長、參謀長,可是當官的沒人敢正視它,更沒人敢確切去統計實際的數據,大多都只想粉飾太平,做完任期就好,殊不知甲午戰爭戰敗之恥!(甲午前夕,光緒問李鴻章北洋艦隊可與倭人一戰否?馬上就有人不假思索,連北洋跟日軍實力都不清楚就直接回答從爾小國諒不敢一戰,接著又是一堆皇上聖明之類的馬屁話。至於北洋艦隊兩艘主力艦定遠、鎮遠兩船主砲只剩三發砲彈之事卻隻字未提。)

我們軍隊真的出了問題,而且人謀不張遠比裝備老舊問題來得嚴重!每次飛機失事軍方總是推說機齡老舊。的確,F-5跟UH1-H都用了三十年了,但是同樣的東西美國人到現在都還在用,F-5更被假想敵中隊頂尖飛行員拿來做座機。更老的裝備也都還在使用,例如B-52轟炸機從出廠迄今已經四十年,但美國國防部宣稱B-52狀況良好,仍然可以擔負戰備任務,用以彌補造價昂貴B-2轟炸機的不足。這也是為什麼我在本文第三段用妥適性而不是用裝備老舊。

再來還有個別人能我們沒道理不能的例子。四川大地震時解放軍救災部署之快令人激賞。不少軍事評論家坦言解放軍的能力與上個世紀相較有「相當顯著」的進步,他們投入的建置單位大多是營級、旅級甚至師級,各項重型機具也在運輸機、特種直升機、甲車以及工兵的協助下,大多都能依照計畫部署執行任務。初期也有特種部隊利用空降、機降、特種摩托化載具或是徒步方式在第一時間抵達第一線災區。我為什麼舉這個例子而不用卡崔娜颱風?主要是因為四川大地震和88水災都有著許多共通點,他們都發生在山區,都有氣候不穩定、交通中斷、受災人數多及受損面積廣等特性。可是對岸在這次表現確實令人另眼相看,就連美軍觀察家都為解放軍的現代化應變與部署能力感到憂心。

在上個世紀詹氏年鑑曾把中華民國空軍、海軍分列世界排名第16、第18名,就連比較差的陸軍也在30名內。如今呢?我們在這十多年中是不是不斷地在退步?我們是否還記得昔日曾經擁有的榮耀?當然以我們的實力仍然可以勝出周邊許多國家。當我們看到許多基層官兵、特戰弟兄為了救災任務不辭辛勞、不畏險阻、無視安危,真的很令人感動!可是看看我們的國民所得、生產毛額,看看我們的科技、經濟實力,再看看我們的文化歷史責任!更別忘了迄今仍不放棄武力犯台的是中共,與我們爭奪釣魚台的是日本!所以請不要拿菲律賓、印尼、泰國、馬來西亞等這些國家來麻痺自己!思考你所獲得的資源及所處的環境背景,自然應該體認到自己的能力應該發揮到什麼程度。

國軍,國家利益與安危的最終捍衛者,千萬不要讓你所保衛的人民失望。

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