汛期快到了，行政院長蘇貞昌交代國防部長嚴德發為官兵設計專用的救災服裝。本報資料照片
【重磅快評】設計救災服？蘇揆捨本逐末的防救災思維
2019-05-02 聯合報 主筆室
汛期快到了，行政院長蘇貞昌關心防災、救災，但瞄靶的道理讓人不解；他交代國防部長嚴德發為官兵設計專用的救災服裝，排汗、透氣、舒適。蘇揆關心救災服裝不是壞事，但國軍在救災這一塊欠缺太多，人員編組、裝備、訓練幾乎是空白，光換一身救災專用服，至多是「虛有其表」。
不只國軍，除了基層村里有不錯的防災警覺、演練，越往上級越是空有形式。災害警報發布後，中央成立「災害應變中心」，各單位派員進駐，穿上防災中心的紅背心，聽簡報、吃便當，就有災害應變能力？當然不。
各級政府開設的災害應變中心清一色紅背心，只顯示政府對救災的外行。參與救災至少區分指揮、人員、物資、後勤、安置等不同業務，分別穿著紅、綠、黃、藍不同顏色背心，讓應變中心作業有效率。這是各國最起碼的指揮中樞配置。
防救災是專業知識，事前準備、演練充分，災害來臨才可能有效地降低損害，這部分日本的作法值得學習。1995日本接連發生阪神大地震、東京地鐵沙林毒氣恐怖攻擊，造成近12000人死傷後，防衛廳隨即於1996《防衛大綱》、2003《防衛白皮書》大幅強化自衛隊參與防救災的作業。
首先是指定人力，陸上自衛隊指定2700人專責兵力分區配置，給予救災專業訓練，裝備完全針對救災需求設計；海、空自衛隊也指定一定的船艦與飛機，給予特定的救災訓練，機場、港口也預先指定。航空自衛隊在全國建立5支機動醫療隊，隨時輸運醫、護、急救士最短時間投入災害現場。這些專責救災的兵力在2011年東北福島海嘯時顯示出救災能量。
另個關鍵，是災害情資偵搜系統的預為建置。例如，在每個地標的屋頂標示號碼，讓航空自衛隊飛機、陸上自衛隊直昇機都能迅速掌握災情，尤其橫向聯繫的資通網路周全，從前鋒派遣部隊，到防衛廳、總理府，都能第一時間同時收到災情資訊，且同樣的通關密碼，讓資訊傳遞無誤差。至於救災物資預先建檔、指揮、緊急避難地點預先指定，相較則是初階的救災整備。
雖然台灣的防救災準備不至於是不堪一擊，但開著上億造價的雲豹甲車救災，真是殺雞用牛刀，浪費資源；阿兵哥扛著掃帚、臉盆救災，充其量只能打掃清潔、搬溺死豬而已。既然「救災視同作戰」，請蘇揆認真把防救災的缺失補上，救災專用服不該是優先工作。
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行政院長蘇貞昌日前表示，希望國軍投入救災也像另一種戰爭，除了加強訓練，並規畫設計「救災裝」。報系資料照
【重磅快評】替國軍製作救災服？蘇貞昌的驢點子
2019-05-02 聯合報 主筆室
梅雨與颱風季節即將陸續報到，行政院長蘇貞昌日前表示，希望國軍投入救災也像另一種戰爭，除了加強訓練，並規畫設計「救災裝」，讓官兵比較方便。昨天國防部發言人陳中吉也證實，蘇揆指示部長嚴德發，研擬救災專用服裝。
至於所謂「救災服」到底會採什麼設計？國防部說，原則上要能透氣排汗，並達到相關便利性。國軍會跨部會研擬，並參考官兵需求，進行協調。
蘇院長的未雨綢繆值得肯定，但要求國軍製作「救災服」，卻實在「驢」到無話可說。若非模仿高雄市長韓國瑜，講些「征服宇宙」之類的玩笑話，否則就顯示蘇內閣的「軍盲」程度，也是歷任政府第一。
從2009年莫拉克風災以來，國軍就大量投入災害防救。「救災視同作戰」、「戰時能作戰，平時能救災」之類口號，在軍中早就高唱入雲。近年甚至多次發生，國防部配合颱風警報，下令各級部隊開設應變中心，派出聯絡官前往各縣市，地方政府卻還沒開始準備的例子。
沒有任何一場天災人禍，國軍不曾大量投入，最近例子如去年八月中南部豪雨淹死大量禽畜，災後現場臭不可聞，也靠各部隊派出大量官兵，總計軍方清理80萬隻死雞死豬，占了總量一半。
若以「把救災當另一種戰爭」為標準，國軍表現絕對當之無愧。近年外界對「國軍救災」的質疑，絕非嫌國防部不夠努力，反倒擔心部分將領把救災當成升官捷徑，甚至凌駕戰備本務之上。蘇院長的發言，卻似乎還活在十多年前，自己上次擔任閣揆的時代，令人訝異。
更妙的是，蘇揆所謂「救災裝」到底是什麼？官兵投入救災，需要穿戴什麼樣的服裝？
軍方投入災防體系的最大價值，就是「人多勢眾」：在災害之前、之中、之後，必須進行撤離民眾、維持秩序、運送物資、環境復原等任務。這些工作未必有太高技術性，但卻絕對必須動員大量人力才能完成。國軍官兵人多勢眾，又具備紀律與隨時出動的效率，正好優於為之。反之，鑽入斷垣深處尋找生還者之類任務，需要高度專業與長期訓練，如果要求阿兵哥普遍學習類似高階技巧，不但資源浪費，現實上亦沒有可能。
換言之，多數官兵投入災害防救，所從事的就是一般性勞動，除了不必開槍，與平日部隊操練差別有限。那麼，為何在迷彩野戰服之外，還要千方百計去設計一套「救災服」？按國防部的說法，救災服要「透氣排汗，動作便利」，難道平日穿的野戰服不需這些條件？還是行政院意外「洩密」，其實目前阿兵哥穿著的野戰服並不舒適便利？
還是蘇院長擔心，軍人以及警察們的社會形象不佳，以至要替他們另外設計一套統一的「救災服」？問題是，蔡總統多次讚揚過國軍參與救災的表現，形容「災區民眾看到迷彩服，就覺得放心」，難道院長對總統的這番評語，其實大大不以為然？
真正造成問題、應該檢討的，是軍中只顧表面功夫的惡習。部隊到災區協助清理打掃，仍然把「衣著整齊」當成焦點，往往大熱天也得穿著長袖上衣，不能讓官兵依據自己感受穿脫。所謂「救災視同作戰」淪為口號：真正打起仗來，誰還有閒工夫重視這些虛文縟節？難道還要擔心網路酸民說閒話？
站在行政院長高度，對於國軍投入救災，真正該關注與檢討的，是督促國防部：官兵的野戰衣褲、軍靴等裝備，配發數量夠不夠？材質好不好？撥補是否能及時？更進一步還要避免，讓軍方淪為「救災冤大頭」。
依據災害防救法，國軍協助防救災，地方政府應該歸墊軍方付出的成本，然而多年來不管中央或地方，不管是哪個政黨執政，大家都把國軍當成免費的人力與物力來源。如此一來，不僅打壞市場行情，剝奪民間可能的工作機會，部分政治人物還將救災不力所生的民怨，都推到軍方頭上去承擔。
國軍始終被當成無限卡濫刷，在官兵心中累積的怨懟，不是「軍人是我心裡最軟一塊」之類漂亮話就能夠化解。蘇貞昌在政壇多年，此次再度出長政院，如果還要繼續自詡劍及履及的執行力，就該從矯正這些偏差做起。
不過，蘇院長所想到的，居然是製作救災服裝。那麼，對他抱持這種期望，似乎也太奢求了點？
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去年八月嘉南地區發生豪雨成災，國軍協助撤離老弱民眾。圖／軍聞社
蘇揆發奇想？要國防部設計官兵救災服裝
2019-05-01 聯合報 記者程嘉文
由於近年國軍密集投入災害防救，媒體報導，國防部研擬替官兵設計救災專用服裝。今天在國防部例行記者會中，軍事發言人陳中吉少將證實，這是行政院長蘇貞昌日前與國防部長嚴德發通電話時，所做的指示。
陳中吉說，針對汛期將至，國軍協助防救災的問題，蘇院長在電話中和嚴部長提到，重視國軍救災，考慮救災官兵辛勞，服裝上可考慮跨部會整合，就官兵需求做調整？嚴德發部長隨即指示相關部門，讓未來投入救災的官兵穿得舒適，並在執行時有便利性。
陳中吉強調，相關措施還在研討中，國軍除了執行戰備任務，平時要能救災，相關課程都會納入課表，尤其現在即將進入汛期，如果發生天然災害，國軍一定跟民眾站一起，跟其他部會、警消人員通力合作，這與執行戰備任務是一樣的。至於所謂「救災服」到底會採什麼設計？陳中吉說，還在研討中，原則上是要能夠透氣排汗，並達到相關便利性。國軍會進行跨部會研擬，並且參考官兵需求，進行協調。
一般而言，國軍除了部分特搜、化學消毒等專業人員外，在災害搶救中扮演的任務，多半是外圍支援、環境打掃與垃圾清運、災民疏散或物資補給等，並不需要特別的服裝。
去年八月嘉南地區豪雨導致大量家禽家畜淹死，化學兵執行消毒工作。圖／軍聞社
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國防部：國軍數位迷彩救災服可補現行服裝之不足
2019-05-02 聯合報 記者洪哲政
國防部今天發出新聞稿表示，國防部設計救災服裝，將以現行數位迷彩色調為主，朝吸濕、排汗、透氣、抗UV及耐磨方向規劃，補現行服裝之不足。
國防部今（2）日表示，感謝媒體對國軍協助執行救災工作的肯定，國軍為政府施政團隊成員，災害來臨時，秉持「人飢己飢」、「人溺己溺」、「聞聲救苦」的愛民助民信念，主動協助地方政府投入災害防救工作，以降低民眾生命財產損失，為國軍守護家園責無旁貸職責。
國防部表示，國軍秉持「救災就是作戰」之精神，依「寓軍事訓練於災害防救」之指導，由聯合作戰指揮機制，指揮國軍部隊遂行災害防救任務，可磨練運作機制效能及強化三軍聯合作戰默契，並不影響部隊訓練及戰力之維持。
國防部說，有關救災服裝設計，主要考量基層官兵替換及因應執行不同類型災害等需求，以現行數位迷彩色調為主，朝吸濕、排汗、透氣、抗UV及耐磨方向規劃，使官兵執行救災任務時能兼具舒適、便利功能，因時因地調整，並補現行服裝之不足。
國防部表示，國軍將救災視為中心任務之一，因應汛期將屆，國軍已完備各項災防整備工作，遇災害來臨時，在中央災害應變中心指導下，將不待命令、主動救援，維護國人生命財產安全，以不負國人所託。
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Casey Chao
國內兩大軍事雜誌《尖端科技》與《天生射手》專欄作家。
所以現在的軍人，要談甚麼尊嚴？
救災服裝？請問一下，把救災列入國軍職掌多久了？要等蘇貞昌下令，才想到要跨部會研擬？你們這些武人部長，有把手下當人看嗎？
你們當年的校訓是親愛精誠，還是吃乾抹淨？
再來，不要說服裝了，請問最反對自購裝備的你們，救災用的白色棉布手套，算公發品嗎？還是下級單位自己買的？
連個防刺免於受傷的手套都搞不定，還談服裝？
最後，哪一國部隊會專門研製救災服的？了不起就是強調透氣的戰鬥服，與強調耐磨的野戰服，最多再加上阻燃的功能而已
蘇貞昌不懂算了，你們還跟著馬屁跨部會研擬？
真要為救災弄衣服，就是先把搞出迷彩情趣薄紗制服的那些垃圾拖出來砍掉，然後制服的改革才會上軌道（不上軌道就是比照辦理接著砍掉），最後多發幾套改良的制服，讓救災官兵能及時替換，甚至授權下級部隊長，可以在救災時鬆綁服儀規定，並妥善規劃救災部隊的野戰後勤（順便把堅持給部隊吃餅乾的也一起砍掉），事後輔導與輪調休假
你們都不用跨部會研議了，照上面寫的辦就是了
https://youtu.be/fy23u08NTPA
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https://youtu.be/covMpnR_tFc
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臉書網友留言：
這個不是只要提升先有個裝品質就能辦到了嗎…，花大錢繞遠路不累嗎...
Casey Chao 不是花自己的時間與錢 當然不累
國軍救災服？真當國軍是救災打火隊了，有誠意的話，就直接研發官員救災服，自己下來做。
Casey Chao 這些根本只會製造災禍
官員適合套頭套....最好是不透氣的那種
官員比較適合直接上止血帶......上在脖子上
其實應該先研發防止講幹話的西裝，每個院長部長發一套:)
見證軍用科技轉民用的最佳案例
如果是為了高山救難或者是化學污染特別研發我沒意見，但這個通氣排汗不是本來就該有的嗎？
不錯了啦！至少還有人醒著知道領了俸祿要做事。
從頭到尾沒半個人在意到作戰需求，裡外上下全都是鬧劇演員，國之將亡
至少正式的鬧劇演員還能逗人笑..
救災是升官的一個專門科目啊
以前部隊還有一個救災庫房，裡面的東西只准救災用呢
真是神奇
不瞞您說...那不是「以前」XD
也是，我想這麼U質的政策應該是會被延續下去的XD
上有所好，下必甚焉。
只能說，真正的國家大事不做，專幹些無關緊要且沒有意義的小事。
軍隊的戰訓本務，到底是什麼？越來越混淆了⋯⋯
把個裝好好的弄好，不管什麼場合都好用，不就好了嘛？這麼愛玩換裝遊戲嗎？我們國軍又不是cosplay。當年看到慈濟志工腳上穿防刺穿鞋墊的鞋子，才發現其實這些吃素的也不簡單，再看看自己即將開口笑的野戰皮鞋，唉，退伍當慈濟志工還有保障點。
哈哈~~救災服裝...啊就青蛙裝最耐了吧.....
我突然覺得，美軍航艦甲板管制官對於惡意降落行為的【不評論】是對這則新聞的【正確評論】。
如果真的要砍，應該整個軍隊裡剩沒幾個人了
救災的重點在於技能跟裝備，服裝都有現成廠家下單就好，永遠抓不到重點啊！
一定報價是成本的5倍以上
消防手套一副2400~4600元，這個家如要公發招標的話，大概會報價1萬6千元了 呵呵
他們怎麼可能把救災推出去！
那是升官的唯一之道耶！
再說不救災了他們怎麼獲得民眾說「國軍好辛苦」又怎麼會有人護航！
想穿情趣薄紗迷彩服♡
不只我懶得吐槽了
https://mna.gpwb.gov.tw/post.php?id=13&message=94175&fbclid=IwAR3fTNALuRhtE53eTi8zvIuEEb4nYT-48Dqsl6Fjd8GqBo2xd8PBr9-Br4A
國防部：救災服裝設計以數位迷彩為主 因時因地調整
發稿日期： 民國108年05月02日（軍聞社記者陳映竹臺北2日電）
國防部今日表示，感謝媒體對國軍協助執行救災工作的肯定，國軍為政府施政團隊成員，災害來臨時，秉持「人飢己飢」、「人溺己溺」、「聞聲救苦」的愛民助民信念，主動協助地方政府投入災害防救工作，以降低民眾生命財產損失，為國軍守護家園責無旁貸職責。
國防部指出，國軍秉持「救災就是作戰」精神，依「寓軍事訓練於災害防救」指導，由聯合作戰指揮機制，指揮國軍部隊遂行災害防救任務，可磨練運作機制效能及強化三軍聯合作戰默契，並不影響部隊訓練及戰力維持。
國防部進一步指出，有關救災服裝設計，主要考量基層官兵替換及因應執行不同類型災害等需求，以現行數位迷彩色調為主，朝吸濕、排汗、透氣、抗UV及耐磨方向規劃，使官兵執行救災任務時能兼具舒適、便利功能，因時因地調整，並補現行服裝不足。
國防部強調，國軍將救災視為中心任務之一，因應汛期將屆，國軍已完備各項災防整備工作，遇災害來臨時，在中央災害應變中心指導下，將不待命令、主動救援，維護國人生命財產安全，以不負國人所託。
一個國家的軍隊，無法憑藉正常的戰訓演練來獲取人民的支持，而只能藉由救災任務，來獲取那一時的，接近施捨的掌聲，感覺還挺悲哀的...
基層應該比較想要作戰用青蛙裝！穿迷彩服熱啊！不透氣
還研發ㄌㄟ？所謂“定期補給”，時間到等不到，都在調職很久之後的某個風和日麗的下午就突然出現了ㄟ！
然後消防員的消防服還是一樣"破"
上文承蒙 Casey Chao先生同意，引用他的「臉書」系列文章，特此致謝！
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