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美國眾議院議長波洛西。 歐新社

波洛西傳將來訪…
台灣反應低調
外媒:做什麼都會得罪美中一方

2022-07-30 22:02 聯合報/編譯莊蕙嘉

美國聯邦眾議院議長波洛西傳聞將於8月訪台,中國大陸多次嚴厲批評,宣稱美方要為此負責,美國兩黨則一致支持波洛西。相較於美中交鋒,台灣顯得異常低調。外媒報導,不論支持或反對波洛西來訪,都會得罪美中任何一方,增加台灣自身風險。

美國有線電視新聞網(CNN)引述一名熟悉波洛西訪問行程的人士說法,她計畫29日啟程,這趟亞洲行包括日本、南韓、馬來西亞和新加坡,但台灣的部分始終標註「暫定」。

大陸國家主席習近平和美國總統拜登28日通話,台灣成為雙方主要議題,習近平再度警告美方勿在台灣問題上「玩火」。

相較於美中對波洛西訪台行程的反應,台灣當局顯得異常低調,外交部稱未收到正式訊息,行政院長蘇貞昌也只表示:「我們非常感謝波洛西議長,長年以來對於台灣非常支持與友善,我們對於任何國外友好貴賓來往都非常歡迎。」

分析家指出,台灣此刻處於一個尷尬位置。台灣長期依賴美國軍售,確保一旦中共來犯時有能力自我防衛,對於美國重量級政治人物來訪,台灣不想表現出不歡迎的態度。然而,若台灣對波洛西來訪表現太過熱切,又可能會激怒北京。

澳洲國立大學政治學家宋文笛指出:「台灣政府的利益是保持低調,避免被解讀為台灣積極鼓勵波洛西來訪。若台灣保持靜默而波洛西真的來了,可以被解讀為是美國或波洛西作的決定。但若台灣公開呼籲她來訪,北京就能羅織為台灣的陰謀。」

創辦線上雜誌「破土」(New Bloom),報導政治與文化議題的台裔美籍青年丘琦欣表示,台灣民眾不太擔心波洛西來訪可能造成的影響,「中國的威脅太頻繁了,以致於像是背景噪音般。事實上,民眾不認為波洛西訪台有那麼嚴重的影響」。

「國防安全研究院」國防戰略手資源研究所所長蘇紫雲指出,台灣「歡迎所有其他國家的友人,我們感謝來自國際社會的所有支持」,若台海緊張情勢升高,是北京的責任。他說:「台灣絕不是搭(美國)便車的人,我們會展現自我防衛的意志。」

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美國眾院議長波洛西是否訪台備受矚目。(美聯社)

波洛西
最好不取消
也不訪台

2022-07-30 04:57 聯合報

孫揚明/資深媒體工作者

拜習又空中通話,其實有其必然性;因為雙方都有階段性的彼此重大需求;而美國眾議院議長波洛西訪台之說,則是其中的異音而已。

毫無疑問,北京今年下半年重點,必是十月的廿大,因為這涉及未來五年中共權力布局;廿大前大陸維穩、不出意外,將是北京考量的絕對重點。相對而言,華府考量則是十一月期中選舉;拜登總統民調低迷,足以影響期中選舉結果的,除了他老邁因素外,最重要的是當前高通膨。期中選舉結果,將影響拜登是否「提前跛鴨」,提前跛鴨與否更涉及二○二四總統大選兩黨可能勝負。最重要的是,內部有相當比例民眾相信,二四大選結果,將是美國未來是否能穩定,乃至是否發生內戰的重要因素。

而協助彼此處理對方維穩或高通膨,正是雙方可互利之處。但是,雙方在彼此高度不信任情況下,一個最高階層的相互再保證,勢將有利於彼此利益。這是此一空中峰會的結構性必然。

但也由於近期來,包括俄烏戰爭北京態度立場,與美國處理對台政策造成彼此高度不信任,於是可看到這次通話前雙方審慎安排:先是有楊潔篪和蘇利文六月盧森堡會,隨後是葉倫與劉鶴七月視訊會議,最後再經王毅與布林肯七月十日峇里島會談,達成確認,這才敲定拜習通話會。雙方小心謹慎,可見一斑。

最終有了廿九日拜習空中通話會。但通話後,顯然雙方仍有若干未盡事宜,於是決定還需一實體峰會,做進一步對話。

在這發展結構中,波洛西突然被爆出將訪問台北,就顯得突兀而不搭調。以波洛西反中共背景,再加上對台灣事務並不熟悉,此刻做此盤算,就連白宮都未必同意。對此,拜登總統低調回應是,美國軍方有意見。這其實是委婉告訴波洛西,這將造成美、中軍事衝突。後來美軍方雖出面宣稱,將派遣航母與戰機護航,其實也是告訴波洛西,「這確實有戰爭風險」。

問題在於,美國已準備好面對因波洛西一人之行,可能造成美中重大衝突,甚至戰爭了嗎?其實一個真正問題是,當支持波洛西的觀點說,不能讓北京決定華府外交政策時,又能讓波洛西一人決定雙方要開戰?更何況,波洛西雖貴為眾院議長,但僅她一人就能代表美國外交政策嗎?

廿九日拜習通話後,白宮必會告訴波洛西,此整體問題及會後的未來願景,這將使得波洛西全面重新思考她的台北之行。

但政客總是要考量面子的。為今之計,波洛西對其台北行最好的做法是,不宣布取消,但實際上也不到訪台北。只要不宣布取消就沒有面子問題;不到訪台北,就沒有與北京衝突問題。但這要如何給個說法,就得看政客的功力了。

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