防空飛彈指揮部 預計今年3月移編空軍 20170102 公視晚間新聞
發佈日期：2017年1月2日
https://youtu.be/P2TIhDeaUS4
若網頁無法觀看，則請點選YouTube連結網址，前往YouTube觀看。
李宗盛 Jonathan Lee【油麻菜籽 Any reason for love】Official Music Video
https://youtu.be/7GCzSHc43nE
若網頁無法觀看，則請點選YouTube連結網址，前往YouTube觀看。
《油麻菜籽》蔡琴 2006
https://youtu.be/kd-6CPI5Rew
若網頁無法觀看，則請點選YouTube連結網址，前往YouTube觀看。
＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃
防空飛彈部隊不能是油麻菜籽！
20170110 蘋果日報
張誠／前雄三飛彈總工程師
國防部長馮世寬日前拍板，將飛彈指揮部移編回空軍，其考量是指揮管制一元化，讓空防組織扁平化。這不是第一次，事實上，只要國軍進行組織調整，負責台澎防空作戰的飛彈指揮部就要大風吹一次。從指揮飛彈所需的專業來看，筆者以為這個做法並不妥當。軍隊在平時，有組織管理鏈；在作戰時，有指揮鏈。現代戰爭講求陸海空軍聯合作戰，這時候，在不同組織的各個單位，必須確實服從指揮鏈，完成任務；也就是，指揮鏈在戰時的運作成功是重點，但不一定將指揮鏈及組織管理鏈做結合，才一定是最佳的組合。
在防空作戰上，戰機（機）、防空飛彈（彈）與防空火砲（砲）必須要在同一個指揮鏈，才能發揮防空作戰的最大功能。但是，是否要將飛指部移編空軍，讓機、彈、砲也在同一個組織管理鏈上，要從軍士官兵人員的培訓、經管及後勤等面向做整體考量。
談談飛指部人事經管移編後會產生的問題，先檢視中華民國的軍官培育。空軍官校著重在飛行，這是很正常的。然而，面對複雜的部隊內部管理時，陸軍官校的畢業生相對於空軍官校畢業生，在領導統馭方面略勝一籌。
現況是，因為空軍官校沒有培養飛彈軍官的基礎教育，所以，飛指部的軍官來源是目前陸軍官校，好像有解決部隊領導統御的問題，然而，當飛指部一、二階主管都由空軍出身的軍官擔任時，問題將會慢慢浮現。
再從選、訓、用合一的人事經管來看，飛彈專長軍士官兵的訓練機構目前是陸軍的砲兵訓練中心。在中華民國國軍組織管理鏈，也就是在人事經管，未作配套性的調整前，硬將飛指部移編空軍，飛指部內部陸軍出身的軍士官，人事經管的不順暢是可以預期的，此舉將會大大的打擊飛指部人員的士氣，進而降低飛指部的戰力。
軍以戰為主，戰以勝為要。若軍隊的設計、訓練不能在戰場上獲得勝利，這浪費的不只是金錢，包括無可計數且無價的時間與生命。軍隊的軍力由裝備（硬體）及士氣（軟體）兩個因素，相乘決定，只要其中一個的值小於一，都會大大減弱軍力，若其中一個為零，無論另一個參數的值有多大，軍力都會歸於零。
＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃＃
歷次飛彈指揮部組織調整表
10餘年來第4次變革 防空一元化 飛指部移編空軍
2017/01/03 中時電子報
軍方官員昨天表示，為了讓防空作戰與指揮系統一元化，國防部已決定將防空飛彈指揮部移編給空軍，不過，官員也表示，移編還要花一點時間，不會這麼快。這位官員強調，國軍不能再用一次世界大戰的思想，來打現代化的防衛作戰，所以才決定將飛指部再交還給空軍。
第一擊仍屬國防部長
飛指部移編後，包括愛國者、天弓、鷹式等各型防空飛彈，均由空軍指揮。不過，第一擊的指揮權，仍屬國防部長。防空飛彈發射需由國防部長同意下令，並授權參謀總長指揮，空軍飛指揮始得發射飛彈。
事實上，飛指部在過去10餘年，已經過3次組織調整，2004年4月，在國防部長湯曜明任內，飛指部由陸軍改隸國防部，沒多久，2006年1月，在李傑部長任內，則由國防部改隸空軍；2012年2月，部長高華柱任內，又由空軍改回國防部，如果這次再移編，則是第4次的變動。
儘管飛指部的隸屬改多次調整，據了解，國防部近日將提出軍事戰略規畫，現行的「有效嚇阻」戰略，調整為「多重嚇阻」，為因應戰略調整，強化防空作戰的統一指揮，仍決定將飛指部改編給空軍。
有效嚇阻變多重嚇阻
國防部決定將國軍飛彈部隊，由參謀本部撥交給空軍，最早是湯曜明所訂政策。事實上，飛彈部隊的隸屬問題，軍中討論多年，據了解，李登輝時代，國防部規畫二代兵力整建案，即通稱的「中原案」，李登輝即核定「陸軍飛彈部隊移交給空軍」，唯全案並未執行。未執行的原因很複雜，有段時期是陸軍不想交，有段時期又換成空軍不想接，陸軍與空軍步調始終無法一致。
直到湯曜明規畫「軍事事務革新」案，即所謂「精進案」第一階段，決定擴編飛彈部隊，並設立飛彈司令部，直接由參謀本部指揮。原屬陸軍的「飛彈指揮部」，正式擴編成「飛彈司令部」，並改隸參謀本部，司令編階升為中將，成為少數擴編的部隊。
落實現代化防衛作戰
不過，軍中人士認為，空軍有作戰司令部，有戰管雷達，負責台灣整體防空，而飛彈部隊的愛國者飛彈與天弓、鷹式飛彈，都是防空飛彈，切割開來，「沒有道理」，加上參謀總長李天羽上將也認為，參謀本部「不應該指揮這麼多部隊」，國防部遂決意將飛彈部隊撥交空軍。自此，飛彈部隊究竟隸屬那裡，軍中討論不斷，並涉及軍種對防衛作戰的看法。
一般而言，陸軍出身的部長，都主張放在國防部，海空軍出身的部長，則多主張放在空軍。
延伸閱讀：
雄三「前總工程師」：反駁名嘴發言與媒體報導
黎樵「山芋再燙，也得接手」與海軍「備役中將李晧」的原委說明
留言列表
