退將說,考量政府不回應國防部的退伍軍人年金改革版本,為希望軍方能借力使力抗拒不合理的改革,爭取應有權益,原計畫本月21日當天動員前往國防部陳情,但考量當天國防部周邊學校有學測,且例假日國防部長應不在辦公室內,國防部博愛營區僅有高勤官在,因此改期。
軍人年改口風緊 擔心成為國民黨主席選舉造勢題材
2017/01/20 聯合晚報
年金改革召集人、副總統陳建仁端出年金改革十方方案原則,聲明方案只針對公、教,不包括軍人年金改革。蔡政府包括國防部、行政院、年金改革辦公室,現階段對軍人年金改革版本,口風非常緊。
年金改革委員會副召集人林萬億宣示,軍、公、教年金改革,在年金國是會議後,交由相關部會研議修法,3月、4月要將草案送到立法院,力拼明年實施。但卻對軍人年金改革方案堅不鬆口,據指出,一部分原因是為避免國民黨利用這個議題,作為黨主席選舉動員,希望軍人年金改革不要成為國民黨軍系重新凝聚的影響力。
國民黨主席今年5月20日改選,目前各方人馬競逐,黨內以為黃復興黨部是左右勝負的關鍵。
黃復興黨部所代表的軍系人馬,非僅指退役軍人或將領本身,也包括龐大的軍榮眷族群,民進黨內部評估,軍人年金改革方案,若與公、教同時公布,甚至要3月、4月同時送到立法院審議,等於是將軍人年金改革與國民黨主席造勢連動,勢必成為動員題材。
民進黨認為,這種力道,不但將使因前總統馬英九刪除年終慰問金流失的軍榮眷票重新凝聚,恐怕足以滲透現役部隊當中。國民黨可趁主席選舉操兵,盤整軍榮眷票源,以團結國民黨版塊,進一步影響2018年選舉。
民進黨相關人士認為,軍人年金改革問題,技術上遠較公教而言單純,不像教師年金有公立、私學校分別,也不如公職有黨職併公職等問題。目前已被討論的軍人年金改革議題,包括軍職人員延役、優惠存款樓地板問題,都較為單純易解,只要適度解決高階退將所得替代率過高問題,盡量鞏固中階層軍職退休人員權益,就可拆解阻力,不致於在政治上失分過多,這也是將公教與軍人年金改革脫勾的考量之一。
年金改革的主要戰場,其實是在立法院。據了解,民進黨傾向3月、4月送到立法院的年金版本,先處理公、教年金改革版本,屆時定有立委也提出農漁保修訂,藉此與公教版本鏖戰,屆時有充分空間先讓軍人年金改革醞釀,目前不揭底牌,避開5月國民黨主席選舉,待朝野間對公教版本的塵埃落定後,再參照公教版本指標,提出軍人年金改革版本,在立法院運用席次優勢,快速通過。已有民進黨人士預測,立法院下會期7月勢必將加開臨時會,法案標的應是軍人年金改革方案了。
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林萬億:年後單獨幫軍人開座談會
2017/01/20 聯合晚報
年金改革初步方案昨天公布,周日舉行年金改革國是會議。外界流傳年金改革將一體適用給付額度,行政院政委林萬億今天說,這個說法不正確,所得替代率相同,給付水準仍然不同,不是大鍋飯或共產黨。軍人年金改革部分,林萬億說,過年後會單獨再為軍人開座談會或研討會。至於退伍軍人18%優惠存款,是否也將面臨刪除?林萬億沒有鬆口。
林萬億上午到立法院與參加國是會議的民進黨立委溝通,對於監督年金改革行動聯盟揚言,周日動員25萬人上街頭,林萬億說,希望反對團體回到議場理性討論,昨天年改方案公布,如果各不同職業類別有不同意見,政府樂於逐項討論,找到讓大家都滿意的方案。每一種職業別與年齡層對不同的議題、條件設定及目標,都有不同的期待,需要更多溝通,找到更合理的改革方向。
年改方案目前只針對公教人員,林萬億說,過年後會單獨幫軍人開一次座談會或研討會。軍人部分,因國防部已找到若干草案,已向蔡英文總統報告過,退輔會也有提出想法,他與相關單位有些討論,過年後會將軍人相關版本,儘快凝聚共識後,向社會大眾公開。
至於軍人18%是否也要刪除,林萬億表示,這部分因為還沒有詳細討論到細節,都會列入未來的規畫期程內。
全國公務人員協會理事長李來希質疑,公教人員繳多領少,未來退休後將領得更少。林萬億說,李來希提到一體適用一個給付額度的說法不正確,所得替代率相同,給付水準仍有不同,高薪低薪還是有差,不是大鍋飯或共產黨,政府沒有這樣的規畫。繳多,是未來的人隨著費率調高,的確會有費率逐年微調的可能。領少,必須承認過去超高的所得替代率,導致財務缺口不斷擴大,的確應該適度調整。
他說,18%優存,過去因為軍公教待遇偏低,政府用18%幫助當年退休的軍公教人員,保障他們的生活水準,但隨著薪資逐步調高,利率不斷調降後,應該讓18%回到常態,逐年走向歷史,這也是制度合理化必要的手段。
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軍人有服役年限 年改將單獨處理
2017-01-20 - 自由時報電子報
年金改革國是會議週日將於總統府召開,討論公教人員年金改革,軍人年金則待日後處理。最主要原因是,政府考量軍人職業具「役期短、退除早、離退率高」特殊性,和公、教的工作性質、離退年齡大相逕庭,早已定調將軍人單獨處理。
根據「陸海空軍軍官士官服役條例」規定,服役滿三年、未滿二十年的軍職人員只能領一次退伍金,服役十五年以上且年滿六十歲,或服役二十年以上者,才能領取月退俸;但國軍各級官、士、兵都有服役年限,若無法在年限內晉升,須強制退伍,未達領月退俸標準者,只能另謀出路。國防部因此數度建議,將軍人年改單獨處理,並研修合理措施。
退輔會主委李翔宙日前透露,總統蔡英文曾和他見面,同意軍人年金改革四大原則,分別為︰與公教切割單獨處理;服役四至九年退伍的退撫支出,由政府編列公務預算支應;修正服役年限延後請領退伍金年齡;訂定照顧基層與資深榮民的地板原則。
官員表示,公教人員多半六十五歲才退休,但超過半數以上的軍人服役未滿二十年,只能領取一次退伍金,且多半是低階或早期離退者;因此,希望軍人和公、教切割處理。
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軍人18趴優惠存款 未來也將歸零
2017年01月20 蘋果日報
軍人年金改革方案,目前正由國防部與退輔會進行改革草案擬定,知情人士透露,草案已向行政院年金改革辦公室及國安會報告,目前軍人年金所涉及的18%部分,確定也會朝歸零的方向規劃,但要分幾階段及多少年達成,仍待進一步研究;軍人年金改革將在農曆年後討論,以期能一併送立法院審議。
雖然軍人年金改革方案還未出爐,但國防部今年元旦起,已將軍人保險費率由過去的8%提升為9.94%,各階官兵每月須增加繳付的保險費自78元至347元不等。國防部發言人陳中吉強調,軍人保險費的調整是為了健全財務。相關人士也說,勞保費率都要從12%調升到18%,軍人保費勢必也會調高,但要調升多少,仍需進一步精算。
知情人士也說,軍人年金的地板原則,將比照公教人員,即月退休所得低於2萬5或3萬2,就不會做任何處理;至於平均薪資採計部分,由於軍人平均43歲退伍,這與一般的公教勞是65歲退休不同,所以不能用退伍前的15年來計算,目前規劃的原則是採退伍前5年進行薪資採計,以確保軍人權益;而其退伍後如轉任公教人員或是勞工,則退伍後的年資採計也會跟公教勞相同。
延伸閱讀:
美軍華裔退役士官Allen Lin:
從美軍37-8歲領退俸後再找一份工作,
看國軍領退俸後不得再找一份工作~
假公平為名,行剝削之實的「轉型正義」
「18%優惠存款」與「終身俸」,其實是兩回事
黑天鵝效應:
國軍退休俸改革,不管你怎麼認為它不公平,但它就是這麼不公平
蘇寶樹:軍人錯過
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