筆者認為憲兵也許乃至整個國軍的作戰概念（concept of operation）真的落後了！圖為年金改革國是會議全國大會22日於總統府召開，總統府周遭大規模交管並架上層層拒馬。（顏麟宇攝）
觀點投書：一把武士刀砍向總統府憲兵所暴露的問題
2017-08-24
王德功 (作者為現役軍官)
筆者認為憲兵也許乃至整個國軍的作戰概念（concept of operation）真的落後了！
說到這，許多國軍內部的長官，總覺得網路上以及現實生活中，有許多酸民及懦夫言論，只要有任何的批評，先入為主地認為不值得一晒，年輕的軍士官兵的建議，多半也只是虛應了事，導致越來越多人總認為，說這些有用嗎？做這些有用嗎？又不會改！這是對一個組織來說，嚴重的致命傷！一把刀一個人已經砍出非常多的問題，希望能真正務實檢討。筆者作為一個接受國家資源的受益人，希望藉由提出自己的愚見，讓軍方更好，讓國家更強。
總統蔡英文前往台大醫院探視總統府哨兵周姓憲兵，除了致贈慰問金外，也稱讚他相當勇敢。（總統府提供）
今天如果這個狂熱份子他曾經當過憲兵211的官士兵、或是帶有槍械、或是恐怖份子、抑或是真的第五縱隊怎麼辦？中共朱日和的模擬建築物都成為解放軍練習的目標，但是總統府的維安到底做了什麼？增加槍燈、以及把手是不足以應付的。
如果今天有潛伏的特工人員，決意對211營採取猝然攻擊，211營及總統府是否能應付？
211營的目的是什麼？不就是捍衛總統府嗎，它是武裝力量！如果它不用軍事角度或軍事火力，應付一切狀況，那麼為何不用警衛大隊以及特勤中心，甚至是警察來守護總統府即可，何必需要武裝力量呢？
總統府前憲兵。（蘇仲泓攝影）
筆者將依照先前的記憶，對以下幾點發表看法及建議：
1.在府內西大門上去就是直通二樓了，左轉可以到會議廳，右轉也許他可以衝向敞廳或是辦公室，再上三樓就是總統辦公室。如果從府前切入第一層便衣哨，因為前面廣場的關係，他將遇到兩個武裝哨，就算武裝哨來不及反應，但至少有兩側的一號二號門警衛以及前面待命組，還有大正拿著重達五公斤好看用的M1步槍，也許能適時發揮作用吧！如果想要從寶慶路切入難度將會加深，因為有小矮牆搭配樹叢及鐵拒馬，他只能從力行車道口發起攻擊，但是通常這裏白天人數眾多，不過武裝火力稍嫌不足，如果從貴陽街口切入，唯一能下手的地方就是收發，但是同樣的即便突破第一道防線，他很有可能遭受趕來的前面待命組壓制。
唯有西大門縱深最短，後面待命組要出來雖然很快，然而畢竟只有單哨配置，長期以來對府後，關注度相對不若府前等180度涵蓋的各哨，因此，我個人猜測他必定策劃觀察很久，選定西大門作為他的進攻缺口。
另外，地形五大要素上的重要地形，依照總統府的周邊地區來看，周遭的大樓及總統府屋頂本身，不就是重要地形嗎？制高點不是應該要有觀測手或狙擊手嗎？才能不受制於人嗎？才能在有狀況下瞰制或火力壓制敵人？但是通常都只有在國慶及元旦或是重要節日才有。雖然有警監系統能做到監控，但是無法做出反制的行為。
2.裝備上：受傷的弟兄，憲兵象徵的忠貞白頭盔掉落在地上，這說明什麼？與敵人搏鬥到頭盔掉，證明他奮勇殺敵？還是因為頭盔真的太容易掉？筆者建議此時已經到該需要汰換武裝哨的白盔了，它無法有效包覆到整個後腦勺以及下巴，因此非常容易掉，這在戰場上是容許的嗎？從以前都規定軍人不得近視或是最好在執勤時不要戴眼鏡，學長說因為眼鏡是阻礙物，如果跟人搏鬥時，會是致命傷，破片有可能刺進你的眼睛，或是一旦眼鏡掉了將因喪失視力，而無法遂行戰鬥。所以白盔掉了是允許的嗎？如果不允許那麼為何要戴？
白盔、防彈背心、手槍、無線電都需要進行更換！而不是只有提升步槍？面對現代新威脅，就應該要用新方法新裝備處理威脅！
總統府博愛路一側，可見憲兵人員加強鐵欄杆，而遭刺傷的西大門衛兵，目前則多派遣一位弟兄配短警棍配同。（蘇仲泓攝）
勤務彈櫃裡的步槍彈手槍彈，先前因為沒有跟外界的彈藥更換，不斷的上哨下哨，裝填及卸下，彈藥的實際狀況如何？筆者在的時候，好幾個彈是可以拆的，裡面根本沒有底火！！！！
再者，緊急醫療包在哪裡？有沒有紗布、繃帶及止血帶？如果今天他被砍到頸動脈，大量失血的情況呢？等救護車？他有多少血可以等？如果今天不是剛好２０２指揮官在那，剛好有車可以立即送去醫院呢？真實情況就是要待在那等救護車！TCCC(tactical combat casualty care)戰傷急救的概念似乎完全不存在，那麼平常這麼要求的三寶意義何在？
3.地理上：府周邊地形的縱深都太過於短淺，這會使得勤務人員必須要全神貫注在勤務上，因為他們的反應時間太過於短暫，但是每個勤務人員能做到嗎？既然不是每個勤務人員都能做到，那為什麼不設柵欄？戰術上來遲滯敵人呢？
因為高層希望要展現親民，不願架起鐵拒馬也不願提高圍牆及增設柵欄。這點必須要改變，換個角度想，如果府周邊設立水泥矮牆後，加裝鋼質柵欄，是不是將會節省人力，不必設立那麼多哨點呢？透過即時影像以及快速反應部隊待命來取代站哨。府周邊有無設立反覘哨？沒有，沒有反覘哨但是有攝影機可以清楚監控周邊情事，那為什麼府周遭的哨不行被取代？當然前提是要有柵欄及水泥矮牆。
4.指揮程序及接戰程序上：現場剛好有202指揮官在場，問題來了指揮程序上要聽命於誰？
是聽現場指揮官？還是衛兵司令室的？還是營長的？這個問題困擾美軍多年，也許也困擾211或是國軍多年，問題是美軍不斷改變，我們改了嗎？當每個人都用無線電時，命令都被佔頻卡住了，根本無法做指管！白天的哨都是上空彈夾，如遇緊急狀況，反應時間又如此短暫，就是專業傭兵，可能都需要時間，何況是久未經戰的我們？因此為何不改成上實彈夾呢？縮短接戰程序呢？那是不是證明說要２１１敢開槍，根本是謊言呢？
5.教育訓練上：自從特勤中心有了意外後，已取消快速射擊，快速射擊意義是什麼？先前的一位少校督導官要求快速射擊課程，彈夾只裝五發！完全無法理解快速射擊的目的，也說明本職學能的不足。
因此建議，恢復快速射擊課程，以及增加戰術換彈夾課程，或是訓練如遇狀況包含步槍卡彈，迅速更換手槍射擊等課程。在新聞影片中，呂嫌被制服時，壓制在地有一衛哨手持手槍指著嫌犯，手法十分羞澀，且槍口在同袍經過時，竟然完全沒有收回來！如此外行到使筆者甚至懷疑槍上膛了嗎？說明整個國軍的課程是有問題，因為似乎永遠都知道臥射的存在，忽略運動射擊及其他姿勢。
6.人力：抽調一小部份的人去基訓，這樣的作法到底對不對？哨表如果已經十分吃緊，靠北長官網站已經哀聲載道了，難道不需要檢視一下嗎？
小結：
這次事件第一奇怪的就是具有優勢的地方，反而配置雙哨武裝火力，弱點地方卻是單哨配置。
第二奇怪的是，怎麼第一道防線這麼容易就闖進來？為什麼矮牆這麼矮？矮到完全不符合障礙物，也無法遲滯入侵者。
第三奇怪的就是，在遭受攻擊後的時候，211營已經大批人員衝過來，竟然完全都沒有步槍或是全副武槍的快速反應部隊，也許是包圍整個總統府，也許是護衛這些沒有武裝的人員，更應該是提升戰備的防禦措施，那麼如果這只是第一波攻擊呢？
最後：
如果抵擋不了民粹及法律上的比例原則，也許改採用非致命性武器，像是辣椒水或噴霧，以及Taser電擊槍，都是可以討論的。之後也許會招開0818專案檢討會，但是真的能檢討到什麼嗎？如果大家都是同一種思維，沒有人願意擔任魔鬼法則？那這樣的檢討會有意義嗎？或者永遠只是歌功頌德在周兵有多麼勇敢，在臉書上面爭取曝光，爭取大家認同，而不下定決心改變，這樣能解決日趨複雜的情勢嗎？這樣不算愧對國家嗎？不算瀆職嗎？內行應該要看門道。
未來的恐攻型態，如果是用車輛衝撞並在下車實施攻擊，或是多點同時發起攻擊，天下第一營能夠應付嗎？停電的狀況也可以應付嗎？
衷心希望該是大步向前改革的時候了！而且速度要快！
延伸閱讀：
Allen Lin,Casey Chao：
總統府憲兵「棄配槍不用竟與敵肉搏」
之缺乏訓練本能的反射動作與受傷後的軍陣醫學探討
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