新版「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」。圖/國防部
【即時短評】
公布共軍情報
其實只為政治服務？
國防部在大選投票後第三天對例行公布的「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」改採新呈現方式，將共機對台威脅從機型「數據化」、航跡「具體化」，改為大而化之的文字敘述。時機上讓外界覺得，過去一年來藉此營造共軍謀我日亟的政治任務似告一段落；而在將「衛星當飛彈」錯發國家級警報事件後做這項更動，更讓外界有國軍是為模糊化許多避免必須依民防法發布防空警報的共機架次而為的聯想。
國軍自二零二零年九月開始公布共機進入我防空識別區圖資，藉由內容公布的共機機型、架次與航跡簡圖，開啟國軍將台海周邊情勢有限度透明化的時代，圖資有效建立民眾對共軍遠海長航、封鎖第一島鏈等軍事威脅的認識，凝聚必須「抗中保台」，甚至作為當局對社會說明延長兵役合理性的憑據。但隨政情變化，圖資內容也讓外界比對出，在此期間當局是如何逐步讓共機進佔中線以東訓練空域，丟失兩岸對海峽中線空域的默契的惡果。
因此，國防部在延長兵役政策確定即將於本月實施，而大選投票結果也底定由原政權繼續執政後，將共軍威脅圖資內容加以模糊保守化，時機上「任務完成」的意味濃厚。
此外，國防部日前在近大選投票前將中共衛星當飛彈發放國家級警報，事後普遭介選貲議後，曾公開允諾未來只要飛航實體攻擊或落於台灣本島，都要發布國家級警報，且告警資訊要增加引導民眾避難資訊，準備落實相關法令。但按「民防法」規定，敵機距台灣本島七十哩、即一百廿五公里，距澎湖馬公六十五哩、一百一十公里前，就要開始發放警報。但國防部這項「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」，過去舊版無異披露眾多逾越海峽中線擾台共機架次，在軍方盱衡輕重下，並未發放警報。新版圖資模糊化，自然可避免共機趨近時為何未發布警報的批評。
國軍對台海周邊軍事情報的發布，若本於軍事專業、依法行政，自然能理直氣壯。但軍事專業若經常被質疑明顯是隨情勢服務政治，就容易左支右絀。將衛星當飛彈的國家級警報如此，共軍情報圖資內容調整亦復如是。
國防部發言人孫立方。圖／取自國防部影片
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國家政策研究基金會副研究員揭仲。圖／揭仲提供
國防部新版情報圖資濃縮共機情報
揭仲：
自廢武功
針對國防部新版「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」的呈現方式，國家政策研究基金會副研究員揭仲今天表示，軍方此舉自廢武功，恐得不償失。
揭仲表示，與舊版圖資相較，新版雖然有三個小進步，但卻有三個嚴重的退步；整體來說是「所失遠大於所得」，使新版示意圖的精確度與權威性大幅降低，形同「自廢武功」，將共軍在台海周邊活動的話語權與詮釋權拱手讓出；也讓各種錯誤訊息、真假參半訊息與假訊息更容易引人注意並傳播，更有助於中共對我方與國際的輿論戰與認知戰!
揭仲指出，新版示意圖雖然有「增加中共軍機出發地點的概述」、「說明和外離島及台灣本島的相對位置和距離」，與「空飄氣球航跡更容易識別」等三個小進步；但在最重要、最有價值的「個別機型」、「個別機型的架次數」與「個別機型的飛行路線」，則遭國防部大幅整併以致變得語焉不詳，形同「半蓋牌」，使整個示意圖的精確度與權威性重挫，是嚴重的「得不償失」!
揭仲表示，當國防部的示意圖不再清晰準確時，不僅可能讓國人低估中共軍事活動對台灣的威脅程度；也等於「自廢武功」，將台海周邊共軍活動的話語權與詮釋權拱手讓給中共；更會讓各種錯誤訊息、真假參半的訊息與捏造的訊息，更容易引人注目和傳播，讓中共及其網軍有更大的訊息操作空間，非但不會減輕中共認知作戰對我方的影響，反而更有利中共對我方、甚至對國際進行輿論戰及認知戰。
揭仲進一步解釋，國防部舊版的示意圖，雖然說明了在臺灣周邊活動的共軍軍機的個別機型、各機型的架次數與飛行路線，但因為是以24小時為單位，而且也沒揭露高度、短時間的動態變化、所屬單位，與這些軍機分別在那個機場起降等訊息，使洩露國軍偵蒐能量、讓共軍找到國軍偵蒐系統弱點的風險極低。揭仲說，若國防部是擔心洩密才改版，就真的是反應過度了。
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國防部發布共軍情報
取消共機機型資訊
國防部上午發布中共解放軍台海周邊海空域動態，國防部表示，昨天偵獲共軍有無人機、輔戰機各1架次，逾越海峽中線，進入我西南空域，飛行距離距102浬，最近鵝鑾鼻約62浬。國防部今天取消新版圖資上原唯一偵獲共機機型的點綴資訊。
國防部指出，1月16日6時至17日6時止，國軍偵獲共機7架次，共艦3艘次，持續在台海周邊活動。
根據國防部發布中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖顯示，偵獲自晉江等機場主戰、輔戰機計7架次，其中有無人機、輔戰機各1架次，逾越海峽中線，進入我西南空域，飛行距離距102浬，最近鵝鑾鼻約62浬。
今天是國防部採用新版中共解放軍台海周邊空域活動示意圖的第二天，不公布偵獲共機為何種機型，昨天公布的情報圖資尚有偵獲自晉江等機場殲10等主戰、輔戰機機種字樣，今天全部取消。
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即時短評
公布共軍威脅資訊
日本他山之石可攻錯
國防部上午發布中共解放軍台海周邊海空域動態，取消新版圖資關於共機機型種類的資訊，有關情報蒐集方面經常會刻意隱匿訊息，不使對方知道我方掌握對方多少資訊，這種處理方式無可厚非。國防部也可以參考日本防務省統合幕僚監部作法，公布相關資訊，外界就不會任意臆測共軍威脅來源，也有利國防部推動全民國防。
日本防務省對中共、俄羅斯的軍用機艦進入日本周邊海空域，長期發布監控拍攝的實景目標照片，當北韓導彈進入日本海或飛越日本上空時，同樣發布防空警報，由高層官員出面說明，目的是要滿足一般國民有知的權利，同時發揚日本自衛隊在日本周邊海空域，都有周全完善的安全監控，這個完備的態勢，可以安民心，亦是提醒對方勿輕舉妄動。
資訊公開與情報公開是兩個不同層面的問題，公布可能對台灣安全產生威脅的資訊，有利凝聚全民國防共識，正視中共軍力威脅對台灣的影響，只要國防部發布這些動態資訊，是本乎國家安全的專業判斷，而不是配合特定政治勢力的政治操作即可。
國軍先前針對大陸發射科學研究衛星，濫發防空警報，引發社會疑慮，這個事情缺乏專業判斷，自該檢討，但國防部不應該因噎廢食，現在又開始遮掩共軍機艦的資訊，反而讓外界懷疑國防部的專業，警訊是否發布，是國防專業判斷，與敵情資料公開無關。
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https://youtu.be/x2dihKFUPtM?
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