圖／中國時報
潛艦建案籌獲 作好專案管理
2018-10-23 聯合報 梁功凱／國防部戰略規劃司前司長、曾任海軍造船發展中心
未來的戰爭，除了潛艦恐怕所有的武器載台都將無所遁形。因此，潛艦的「隱匿」特性為其最大的依恃。但潛艦的生命周期長達五十年，隨著科技發展，如何保持「隱匿」特性，掌握作戰優勢，應為建案籌獲最關鍵考量。
近日「潛艦國建」案招商引起諸多討論，紛擾不安。筆者從「專案管理」角度探討一些基本問題。此涉及決策管理者思考面向，將影響全案發展。
潛艦籌獲的建案需遵：「作戰需求」、「系統分析」、「投資綱要計畫」等三階段，依序由各業管權責單位完成審查，再由軍備局督導招商作業。據聞國防部為簡化建案作業程序，將「作戰需求」與「系統分析」合併審查。如此傳聞屬實，則嚴重違反邏輯，建案程序形同虛設。
須知，「作戰需求」確立之性能數據為「系統分析」之依據，亦為對廠商的合約規範。在「作戰需求」未審查通過前，所產生之「系統分析」結果如何可信？「系統分析」在獲得本案之「投資效益」及籌獲之「風險」是否可以接受。對此，國防部無法作「具體」說明，顯然本案之風險被輕忽了。也許可採取「螺旋式管理」，設定「停損點」，作為階段性決策參考。
既然潛艦決定國建，則必需透過「技術轉移」，建立國內產業能量。因潛艦建造期程漫長且複雜，本案需求者（海軍負責提供需求）與供應商（台船負責船體結構，中科院負責戰鬥系統）間之權責必須釐清確認，以避免或解決爭端。
譬如：傳統柴電潛艦受限於電瓶容量，平均潛航三至七天即需浮航充電。為克服此限制，歐洲各國積極發展「絕氣推進系統」，使其潛航時間延長至卅天左右，大為增加其戰時存活率及作戰效能。此性能幾乎已列為未來柴電潛艦的標準配備。另戰鬥系統的整合包含：航海系統、電子及偵測系統，如雷達、主動及被動式（含側列）聲納，及武器系統（含魚雷、水雷及飛彈）等。以上裝備之性能規格必需明確納列，作為設計考量（設計公司應具備此能量），即使短期內部分裝備獲得困難，仍應不影響全艦系統設計之完整性。
國軍依據「戰略目標」及「作戰構想」，籌獲所需之戰力。本案期程漫長，經費龐大，內容複雜，如果未能妥善作好「專案管理」，低估風險，急功近利，結果不但未能滿足「作戰需求」，甚且浪費國家公帑，造成鉅額損失，恐將得不償失，進而可能動搖國本，決策者必須慎思之！
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潛艦國造 螺旋槳設計重中之重
2018-10-06 中央社
潛艦國造預計明年3月進入細部設計階段，前海軍軍官指出，即便外型、戰系設計再好，潛艦螺旋槳製程仍是重中之重，必須避免「空蝕現象」產生氣泡、聲音，遭雷達偵測暴露位置。
總統蔡英文上任後大力推動國防自主，潛艦國造日前已取得美國國務院的行銷准證（marketing license），此舉代表美方政策鬆綁，許可美國防廠商提供「紅區」的零組件、技術或資訊給台灣，對於潛艦國造是一大利多。
知情人士曾向中央社記者表示，台灣國際造船公司負責的「潛艦國造委託規劃設計案」，若明年3月如期、如質完成，潛艦國造進程即由「合約設計」進入「細部設計」階段，接著將建造原型潛艦，進行海試後量產。
他說，潛艦國造最繁複的部分為系統整合，這2年的合約設計階段，國防部與系統商開過數百次會議，除了洽商「紅區」零組件外，也積極尋覓台灣企業中有能力配合造艦的業者，其中潛艦螺旋槳的設計，更是重中之重。
「各國的潛艦下水時都會用布將螺旋槳蓋住，目的是不想讓外界看到螺旋槳的設計。」海軍官校軍事學科部前教官、新江艦前艦長呂禮詩指出，有心人士可以透過螺旋槳的設計外型計算出潛艦的水下聲紋，因此各國潛艦的螺旋槳設計都是機密。
呂禮詩表示，無論是潛艦還是水面艦，螺旋槳的設計在水下必須具備「阻力低」、「聲音小」等特性，但螺旋槳轉動下，容易形成伯努利定律「流速快、壓力低」的現象、造成海水氣化，使水面艦、潛艦後方出現「空蝕」的小氣泡。
他強調，由於空蝕氣泡的噪音容易被敵軍聲納系統捕獲、暴露潛艦的位置，甚至從聲紋中分析是哪一型艦艇，因此哪怕潛艦的外型、戰系設計再好，若螺旋槳設計出問題就功虧一簣，因此設計與鍛造一直是潛艦消音的重點之一。
9月27日至30日「第2屆高雄國際海事船舶暨國防工業展」中，一家曾替國軍光六飛彈快艇、海研五號製造螺旋槳的廠商表示，螺旋槳就像汽車的輪胎，如果做得不好，開起來就不舒服。
他舉製造光六飛彈快艇的螺旋槳為例指出，為求謹慎與完美，曾製作出6個相同的螺旋槳，除了在海洋大學測試外，還遠赴德國漢堡實測。
潛艦國造所需零組件分為紅區、黃區、綠區三類，「紅區」是指國內無研製能力，須向外尋求援助的技術，包括戰系、柴油主機、魚雷、飛彈系統等；「黃區」為困難取得，但有自製潛力的零件；「綠區」則為可自行生產的設備。
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