圖為保一維安特勤隊的Lenco Bearcat G2輪式裝甲車，係為JLTV車的一款。 圖／青年日報
從陸軍鐵騎、
空軍高教機到海軍潛艦：
台灣的下一代自製武器大夢
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11月底媒體報導指出，軍備局編列五億多元預算，研發四台不同構型的偵蒐戰鬥車，一台一億多元的預算遠高於採購美軍現役JLTV的價格，在「武器國造」的大招牌下又多了一項工程。
先不說引擎變速箱等重要零件來自國外，未來偵搜車的越野作戰性能是否真能與國外同級產品相同就是疑問。武器自製是正確的方向，但將資源投入最合適的項目，才是預算有效的運用方式。
邏輯錯亂的國機國造腳步
今年漢翔公司為空軍研發的勇鷹號高級教練機，首架原型機於2020年6月10日第一次試飛成功、6月22日完成首飛展示後，正進一步實施各項測試。勇鷹號高級教練機預計2021年與空軍測評隊合作進行初期作戰測試（IOT），若通過即可在下半年進入少量生產。
國機國造政策的下一個目標，就是針對空軍研發初級教練機，且其自製率將高於勇鷹號高級教練機的55至60%，最終目標就是要自製空軍下一代戰機。
初級教練機主要用於飛行訓練，不需擔負作戰任務，飛行速度較低，沒有配備用於武器射控的空用雷達，機上的螺旋槳發動機、航電系統的複雜度較低。
反觀戰機要採用噴射發動機，超音速飛行的機體要求標準嚴苛，機上需配備高性能的空用雷達、航電系統，更別提戰機還必須安裝機砲或攜掛各型空用武器。
兩種機型的要求、性能等可說是天差地別，因此從高級噴射教練機回頭發展新型初級螺旋槳教練機，可作為研製下一代戰機墊腳石的說法，無論從順序與邏輯從各方面來看，都是說不通的。
漢翔公司為空軍研發的勇鷹號高級教練機。 圖／國防部
航空工業必須循序漸進
全世界航空工業的發展軌跡，大都是由技術相對容易的螺旋槳教練機入手，再一步步朝系統複雜度、技術層次更高的噴射戰機邁進。
回顧我國從空軍航空工業發展中心到漢翔公司的自製軍機研發歷史，由購買藍圖、製造PL-1B型介壽號螺旋槳教練機開始，利用T-28型教練機研改而成T-CH-1型中興號螺旋槳教練機，在美國協助下自行研發AT-3型自強號噴射教練機，到F-CK-1型經國號戰機交機、服役，便是按部就班的由螺旋槳飛機到噴射飛機、由教練機到戰機的逐步達成。
另外看看同處東亞、南韓航空工業的發展，與台灣相比如同「龜兔賽跑」童話中的烏龜。在我國研發F-CK-1型戰機時，南韓還曾派員前來觀摩、學習，如今韓國航太工業公司（KAI）從研發KT-1型雄飛式螺旋槳教練機，到T-50型金鷲式（Golden Eagle）噴射教練機、衍生的FA-50輕型噴射戰機。除了南韓軍方採購之外，其中KT-1型已外銷印尼、祕魯、塞內加爾、土耳其等，T-50型也外銷印尼、伊拉克、菲律賓、泰國。
更值得注意的是，南韓空軍具備匿蹤性能的下一代KF-X戰機計畫，第一架原型機近期已進入組裝階段。反觀台灣，卻在F-CK-1型經國號戰機計畫的階段性任務完成後，形成航空工業研發能量、技術的斷層。
南韓空軍具匿蹤性能的KF-X戰機模型。 圖／路透社
戰機核心裝備研發成本高昂
另一方面，現代戰機的研發關鍵核心在於噴射發動機、航電系統，看看另一個東亞國家的例子。
日本在向美國採購F-35A型匿蹤戰機之外，為了自力研發未來可取代F-2型戰機的匿蹤戰機，防衛省從2006年開始就利用縮小比例的先進技術實證機進行一系列研究，並製造1架X-2「心神」先進技術實證機（ATD-X），自2016年4月22日首飛成功至2017年6月，總共進行25次試飛，完成一連串的戰機高機動性、匿蹤性研究。此外，也投入研發戰機配備的先進整合感測系統，結合了自製高功率AESA雷達、電子支援系統等。防衛裝備廳（ATLA）還與IHI公司合作，研發了後燃推力15000公斤的XF9-1型渦輪扇噴射發動機。
這些先進裝備系統的研發，都仰賴投入大量資金、有經驗人才及長期的時間。相較於工業基礎雄厚、國防工業受限少的日本，檢視想要研發下一代戰機的台灣現況，在航電系統方面，中科院至今僅展示過空用AESA電子掃描相位陣列雷達的概念模型；至於關鍵的動力系統部份，則曾有2030年研發完成後燃推力22000磅、自製渦輪扇噴射發動機原型的構想。
空軍131架F-CK-1型經國號戰機生產完畢之後，漢翔公司（航發中心改組）原本好不容易培養、建立的研發能量、專業人才，或被南韓挖角、或因業務終止而日漸流失。漢翔公司後來是掙扎利用爭取世界民航客機市場的收入，才維持公司存活到今日。
試想，在國機國造政策下投入勇鷹號高級教練機研製的國內廠商，面對僅有空軍66架訂單、外銷困難重重的前景下，又有幾家能穩定獲利、支撐到台灣下一代戰機計畫的展開？
圖為X-2「心神」先進技術實證機（ATD-X）。 圖／路透社
用愛來造機造艦？
在現行政府政策下，打著愛台灣的名義大肆投入國機國造、國艦國造，台灣的基礎工業實力本來就不扎實，所謂的國造重要組件都只是在台組裝，以台灣的市場這也無口厚非，反而是較好的選擇。但前提是考量到後勤維修及技術轉移相關條件對扶持國內產業有幫助，而不是肥了代理商苦了終端軍隊使用者；國造戰機如此，國造潛艦更如此。
原本連大型巡防艦都延宕再三的造船能量，卻突然宣布可以自造潛艦，到底是宣傳還是台灣的工業能力獲得第三方的加持可以彎道超車？一切只是政治的虛幻口號還是真有其事？在公開透明的前提下相信沒有人不支持武器國造。
先不說別的，航空產業是需要投入高成本、長期才能獲利，同時更需要政府長期、明確、一貫的推動政策，日本、南韓就是很好的例子。現在的政府強力主導國防自主，但未來真的能夠持續支持、投入預算嗎？看看美國2020年10月剛批准的四項軍售案，而且國防部後續還有其他採購計畫，政府未來是否仍有可以用於國機國造的足夠銀彈，恐怕是一大問號。
2017年蔡英文總統在左營軍港登上海虎號潛艦，宣示潛艦國造決心。 圖／軍聞社
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