國造武器加上美方近年來對台軍售量大增,但價格都是天文數字,即使藉由特別預算名目編列,仍是未來政府重大債務。 本報資料照片
國防開銷5千億
辦「現金卡」能解?
明年度中央政府總預算已送立法院審議,新台幣三七二六億元國防部預算,比今年度多了五十八億元。此外,還有F-16C/D Block70戰機特別預算四○一億元,以及基金預算五九○億元。若再加政院提出總數二四○○億元分五年編列的國造武器特別預算,預估明年的廣義國防開銷,將高達五二○○億元左右。
蔡政府標榜武器自製,美國從川普政府後期起,多種過去堅持不賣的武器大方釋出,甚至主動向我方推薦。對軍方第一線操作人員,或期待看到國軍更新裝備的發燒友而言,無疑是空前好消息。但新武器不管是國造或是外購,價格都是天文數字。
由於開銷的漲幅遠大於預算增加,多項軍事投資方案都出現延後付款情況。原應在今年度支付,卻往後拖延的軍購款項,總額逾五五○億元。更多新的軍投案又加入,問題愈來愈嚴重。
從明年度預算書已可看出,有四項已在進行的軍事投資案,突然在明年度預算書消失,轉由特別預算支應。
這四項軍事投資,都屬於國造武器。包括陸軍的新型野戰防空系統,採購六套陸射版天劍二型飛彈,總經費一四三.二億元,時間自一○八至一一五年度,目前還有八八.五億元待付,原規畫明年度要編列二一.九億元。空軍採購天弓三型防空飛彈,總金額七四八.三億元,從一○四年編列到一一三年度,還有二五三.二億元待付,明年度原編列一一○.二億元。
海軍大幅擴充岸置攻船飛彈兵力,現有的雄風飛彈單位將擴編。海軍規畫從一○六至一一二年度,向中科院採購機動飛彈發射車、新造與翻新雄二飛彈八十六枚,總計一三六.八億元,尚有五十九.五億元未付,明年度要編卅三.九億元。沱江級巡邏艦量產,第一批預計三艘,預算一六四億元,一○六到一一四年度編列,目前有九十二.五億元未付,明年度原定編列三○.六億元。
上述四項武器自製案,尚未付款總金額達到四九三.七億元。面對中共武力擴張,及美方大量釋出對台軍售。蔡政府採取的方式,不是大幅提高年度預算,而是另編特別預算,看似幫國防部把這幾年往後拖延、即將周轉不靈的「壞帳」打消。但這方式宛如面對債務不思化解,反而另辦一張「現金卡」,留給下任政府的債務開銷將相當可怕。