從東引雷達站回顧美台協防期間，
空軍戰管雷達演變史（上）
結論先講：
台灣的戰管雷達防禦架構，說是美國在《中美共同防禦條約》（1954-1979）期間所協助建立並逐步完善的，並不為過。例如從1950到1970年代之間，空軍先後換裝功率更強的搜索雷達與測高雷達，又將重要的雷達站遷往高山，並在東引設置前進雷達基地，都是為了擴增雷達涵蓋範圍、增加防空預警時間而進行的改良措施。
文：廖英雁，寫作領域為海巡執法、軍事評析及歷史研究
2022年2月5日，東引島有民眾發現不明後掠翼飛機低空飛越，引發恐慌。儘管在6日間，陸軍東引指揮部對外宣稱是民用定翼雙槳飛行器，仍讓人再次留意東引對台澎防禦的價值。
而在這起爭議之外，東引島上1968年起部署的空軍雷達站，正是台灣防空重鎮之一，不但見證了空軍戰術管制雷達（簡稱戰管雷達）體系的演變史，也與冷戰美軍協防台灣期間規劃的防空系統息息相關。
1950年代末期：擴增雷達網高空涵蓋範圍
其實台灣的戰管雷達防禦架構，說是美國在《中美共同防禦條約》（1954-1979）期間所協助建立的，並不為過。冷戰前期美國鑑於反共因素，積極扶植自由世界國家，因此包括日本、大韓民國、中華民國、南越、高棉在內，都是美國在亞太地區大力經援、軍援，乃至舉行共同演習的盟友。當時流離到台灣的中華民國，也藉由中美協防的後盾得以續命，從此依據台海環境重新建設國防。
在美方協助下，中華民國空軍很快在1950年代建立起頗有規模的戰管雷達架構，以台北空管中心（ARCC）為中樞，下轄石門、馬公兩個管制報告中心（CRC，Control Reporting Center，能管制、報告、指揮戰機起飛攔截），與鵝鑾鼻、外埔、三貂角三個管制報告站（CRP, Control Reporting Point，能管制和報告，無法下令作戰），以及金門、馬祖兩個報告站（RP, Reporting Point，僅有監視能力）。裝備方面也全為美製，共有5部AN/FPS-8長程搜索雷達、2部AN/FPS-6長程測高雷達、7部A/TPS-1D中程搜索雷達、5部AN/TPS-10D中程測高雷達，對4萬呎高度的偵測距離可達170到195海里。
不過，從空軍1958年的《戰術管制雷達系統現況及改進辦法》報告顯示，由於台海峽縱深短，上述涵蓋範圍在指揮F-86F戰機攔截解放軍Mig-17（殲5）或Il-28戰機時，預警時間仍然不足，在馬公西北方、岡山附近的低空也存有2處缺口。
於是，中華民國空軍在協調美軍顧問團（MAAG, Military Assistance Advisory Group）空軍組後，申請1958年度軍援預算內351萬5300美元的雷達器材費、1959年度軍協內預算新台幣525萬元的工程設施費，對部署做出調整，並換裝新型雷達。
在改進部署方面，中華民國空軍把鵝鑾鼻管制報告站（CRP）升級為管制報告中心（CRC），使管制報告中心增為3座；北部的三貂角管制報告站（CRP）也遷移到南部的大岡山，改善低空涵蓋範圍，原處改設一座報告站（RP），避免殘留雷達死角。
同時各式美援雷達也進行汰換：石門、馬公、鵝鑾鼻3座CRC的AN/FPS-8搜索雷達，由具有高增益天線及雙工制的新型AN/FPS-33取代；增設3部新式AN/FPS-6A長程測高雷達，並將2部AN/TPS-1D中程搜索雷達，換成有高增益天線的新型AN/FPS-36雷達。所有長程搜索、測高雷達的天線外部則增建防風雷達罩，減少因惡劣天候導致停工的時間。
上述工程大約於1960年中竣工。此後中華民國空軍雷達網最大偵測高度擴增為10萬呎，對4萬呎高度的搜索距離增加為220海里。
1950年代末期中華民國空軍的戰管雷達更新措施，增廣了高空涵蓋範圍。（影像編修／廖英雁）
1960年代末期：設置高山雷達站，強化低空涵蓋範圍
中華民國空軍戰管雷達升級的性能優勢，並未維持太久。1960年代起，隨著解放軍空軍換裝超音速的Mig-19（包含仿製的殲6）戰機，台灣海峽的防空預警時間再度被壓縮。
儘管在此期間，空軍陸續把AN/FPS-33搜索雷達換成有抗干擾能力的AN/FPS-88，也把大岡山、外埔2處管制報告站（CRP）的AN/FPS-6測高雷達換成同系列-6A、-6B、AN/FPS-89等改良型，又增設火炎山、花蓮等報告站（RP），彌補站點之間的死角，效果仍然有限。
1960年代空軍在「鳳陽演習」後的檢討更指出：自福州出擊的Mig-19只需10分鐘23秒即可飛抵台北，但當時台澎金馬各地的戰管雷達站地勢過低，無法涵蓋海峽中部的低空，將形成敵機偷襲的空隙。在與美軍顧問團研商後，中華民國空軍決定將管制報告中心（CRC）的長程雷達遷往高山陣地，以利延伸500呎低空的雷達涵蓋範圍。此即1967年起展開的「東昇計畫」與「高瞻計畫」。
正在安裝罩片的CW-396A硬式雷達罩與底下的AN/FPS-6測高雷達。操作人員發現CW-396A雖能保護雷達，卻增加了光柵波瓣與旁波瓣的效應，降低觀測效能。（圖／Lavrench, W.(1961).）
所謂「東昇計畫」，是在東引島興建一座管制報告站（RP），接替原有馬祖RP的任務。當地雷達站草創之初的裝備，皆為接收友軍汰換或庫存物資，如AN/FPS-6測高雷達、AN/FPS-8搜索雷達、來自鵝鑾鼻CRC的CW-396A硬式天線罩，連AN/FPS-8的地線，還是島上守軍拆零SCR-584防砲雷達的廢舊電纜，再克難改製而成。不過東引RP在1968年竣工運作後，立即增強空軍在台灣海峽北部的偵測與管制能力，高空涵蓋範圍更遠達中國大陸浙江省的路橋，證明這座前進陣地的價值。
至於「高瞻計畫」，則是在台灣北部竹子山、中部鹿場大山、南部大樹林山各建一座雷達陣地，接替石門CRC、外埔CRP、馬公CRC的任務，各個子計畫以1號到3號命名，分別為：高瞻1號，將石門CRC遷移到竹子山（此後改名為嵩山），石門原處及三貂角的雷達陣地則部署機動雷達，輔助嵩山陣地觀測；高瞻2號，將外埔CRP遷移到鹿場大山（此後改名為樂山），外埔原處的雷達陣地也予以恢復，輔助樂山陣地觀測。
至於高瞻3號，原本預計把馬公CRC雷達陣地遷移到大樹林山（此後改名為大漢山），鵝鑾鼻雷達陣地維持不動，但在節約預算的考量下，最後改將鵝鑾鼻CRP遷建與移防到大漢山，馬公CRC反而保留了下來。
高瞻、東昇計畫相繼實施後，各戰管雷達站的低空涵蓋距離增廣了一倍，通信效能也獲得增加。
然而，高山雷達站遭遇強烈的固定回波與海面反射雜波，嚴重影響觀測效果。空軍只得再次商請美國太平洋空軍總部（PACAF）協助，展開下一階段的改善計畫，透過增加雷達、改善設施來彌補涵蓋範圍，經費同樣由美方負擔。這個從1971年起實施的專案，則稱為「突擊邊緣計畫」（Commando Edge Program）。
1950年代末期中華民國空軍高瞻計畫(雷達站遷往高山）的效益分析圖，強調低空涵蓋範圍能大幅增加。（影像編修／廖英雁）
1974年，從清泉崗（CCK）基地起飛的駐台美軍F-4C戰機，在馬公CRC附近低空衝場，這個動作俗稱為Bubble Check。（圖／維基共享）
結論先講：
冷戰中美協防台灣（1954~1979）期間，美國協助中華民國逐步完善防空雷達體系。這些雷達站台雖由國軍操作，但明顯可見美軍顧問團與廠商出謀劃策的身影，也讓美國得以掌控中國大陸沿海航空兵力動態。即使後來美國拉攏中共、撤出顧問團、和中華民國斷交，仍保有對台非正式的軍事技術輸出，為天網防空系統埋下伏筆，影響持續至今。
1970年代初期：雷達升級，改進雜波濾除與電子反制能力
在「突擊邊緣計畫」裡，空軍重新安排戰管雷達的部署，分別為：3座作戰管制中心（CRC），配置在北部嵩山、中部樂山、外島馬公，編列管制中心；6座管制報告站（CRP），設在金門、東引、花蓮、外埔、大岡山、大漢山，由管制報告中隊駐守；3座報告站（RP），位於三貂角、石門、鵝鑾鼻，由報告分隊駐防。在此波調整中，裁撤了北部的火炎山RP，花蓮、東引RP則升格為CRP。
雷達的換裝，也是突擊邊緣計畫的重點。1972年10月，國境北端的東引CRP終於以新型AN/FPS-37汰換原有的AN/FPS-8搜索雷達。而嵩山、樂山、馬公CRC與金門CRP的AN/FPS-6測高雷達，也由Matin Marita公司的AN/FPS-90所取代（AN/FPS-6改良版本，改用發射功率較強的QK-338A磁控管，並換裝新型接收器）。
汰換下來的AN/FPS-6則在翻修後，轉交友軍次要CRP或RP使用。與新式雷達搭配的裝備，還包括新型CW-860硬式雷達天線罩，取代容易產生光柵波瓣（grating lobes）和旁波瓣（sidelobes）的CW-396A天線罩，進一步提升抵抗自身干擾與濾除雜波的能力。
值得注意的是，突擊邊緣計畫的台、美兩方紀錄並不一致：美方記載此一專案於1974年8月生效，後來被取消；但在中華民國空軍內部公文裡，所有1971到1974年間的搜索雷達汰換工程，仍沿用「突擊邊緣」的稱呼。
在此期間，空軍還執行了「和平邊緣計畫」（Peace Edge Program），向美方GD公司（General Dynamics，通用動力公司）採購4組升級套件，把嵩山、樂山、馬公、大岡山的AN/FPS-88搜索雷達修改為新型AN/FPS-110，於1975年起陸續運作。前述汰換的AN/FPS-88雷達同樣在翻修後轉移給友軍的2、3線CRP使用，取代更老舊的雷達。
美方1975年的檔案記載突擊邊緣計畫是「遭取消的台灣防空雷達性能提升專案」(以*號標示)，但這個名稱仍被中華民國空軍沿用。（影像編修／廖英雁）
突擊邊緣、和平邊緣計畫於1975、1976年陸續竣工後，中華民國空軍將第一線戰管雷達更新為AN/FPS-110測高雷達、AN/FPS-90搜索雷達，發射功率更強，抗干擾和雜波濾除能力更佳；2、3線的站點，則以AN/FPS-6A/B、AN/FPS-89測高雷達搭配AN/FPS-88、33、37等搜索雷達互相涵蓋。
可惜AN/FPS-110與AN/FPS-90，遭遇不少操作與維修的困難。以AN/FPS-90為例，它並非GE公司原廠的AN/FPS-6改良款，而是Matin Marita公司的產品，換裝了功率更強的磁控管，未料耗損率也明顯提高，許多AN/FPS-90的操作國家為了減少故障、保持可靠度，不得不換回AN/FPS-6的舊式QK-327A磁控管，亦即新、舊產品只有接收器的差別。中華民國可能也包含在內。
GD公司的4座AN/FPS-110也是好事多磨，台美雙方好不容易解決對於技令內容要多詳細的歧見，並在1975年起陸續安裝、測試與運作，誰知這批雷達到了1976年底就有九具旋轉耦合器（rotary coupler）故障！
在時任美軍駐台顧問團團長馮納（Leslie R. Forney Jr）准將建議下，空軍先在4座AN/FPS-110裝上其他型號的旋轉耦合器作為替代品，卻又會縮減偵測距離。馮納准將只好安排麥克萊倫空軍基地（McClellan AFB）的後勤部門主管飛抵台灣展開改善會議，並針對旋轉耦合器研擬永久性的改良措施。經過此次改良措施的AN/FPS-110，可能就是日後所稱的AN/FPS-110B。
1970年代末期：非官方軍事合作的濫觴，自動化防空網的誕生
1970年代起，隨著美國外交政策轉向，駐台美軍顧問團的規模、人數、合作內容乃至階級都大幅削減。在中華民國一連串的外交挫敗（1971年被中共取代聯合國「中國」代表席次、1972年美國與中共建交、1978年12月美國與中華民國斷交）後，美軍顧問團也於1979年解散，改由文職的美國在台協會（AIT，American Institute in Taiwan）技術組接掌，《中美共同防禦條約》的協防則降級為《台灣關係法》的「出售防禦性武器」。
儘管檯面上已經斷交，美方對台的非正式軍事技術輸出並未停止，促成了1980年代高性能防禦戰機（IDF）、武進3號H930 MCS戰鬥系統、M48H勇虎戰車、三大飛彈族系（天弓、天劍、雄風）的「自主國防大爆發」。另一方面，其實早在中美斷交之前，空軍戰管雷達體系便已透過類似的管道，埋下新一代防空系統的伏筆。
由於直到1970年代初期，中華民國空軍戰管雷達仍高度仰賴人力描跡、紀錄與下達指令，不論如何延伸雷達涵蓋範圍，終究縱深太短，反應時間不足。反之，若以計算機取代人工作業，就可快速整合各個站點的雷達情資，大幅節省指揮、管制、通信、研判、下令的時間。
1975年，空軍參考美軍1950年代半自動化防空系統（Semi-Automatic Ground Environment, SAGE）的概念，成立「自動化防空系統籌建處」，選定休斯（Hughes Aircraft）公司為承包商，以有線、無線（微波）通信鏈路，串聯各個雷達陣地與鷹式防空飛彈營，再以測高雷達自動報高設備取代部分人工作業，將雷達陣地的訊號資料回傳至中央電腦，由其計算處理，把資料整合於作戰管制中心的顯示器上，形成既能引導戰機攔截、又能引導飛彈接戰的防空網。這個計畫很快有了新名字，也就是日後廣為人知的「天網」。
1977年間，休斯公司頻繁派員來台勘察各個空軍雷達陣地，中華民國空軍則選派人員赴美受訓。1978年11月15日，天網防空系統完成建置，比起卡特總統與台灣斷交的12月16日還早了一個月。1979年1月11日，空軍總部發函回覆自動化防空系統籌建處，表示「系統接收證書准予備查」；同一天，自動化防空系統籌建處如期裁撤，天網從此開始運作。
1980年9月，時任副總統謝東閔視察東引戰管雷達站，畫面左上角可見雷達天線罩（箭頭所示）。（圖／國史館檔案系統）
此後，空軍陸續透過商售或軍售管道引入AN/TPS-43（75）、HADR、AN/FPS-117等雷達，天網架構則多次擴充、納編與升級，包括1980年代到90年代的「強網」、2000到2010年代的「寰網」（以美商Lockheed Martin為主承包商），乃至近年空軍與美商Raytheon集團合作、發展海空聯合接戰自動化防空網路的「寰展計畫」等等計畫，都是雷達換代更新、以速度更快的計算機節省時間、提高資料鏈通信流量、擴大雷達站點整合範圍、延伸火網串聯數量……等概念的延續。
回顧空軍戰管雷達演進史，可以發現：冷戰美國協防台灣（1954~1979）期間，美國協助中華民國逐步完善防空雷達體系。這些雷達站台固然是由國軍操作，但在選址、規畫、安裝、測試、訓練、維修、後勤、售後服務等方面，都可見到美軍顧問團與軍火企業（如GD、Martin Marita）奔走籌畫的身影，也讓美國透過國軍雷達情資，掌控中國大陸沿海航空兵力動態。
即使1970年代後期美國親共，仍然容許國內廠商（如休斯）對台技術輸出，讓空軍因緣際會趕在中（中華民國）美斷交、軍事顧問團解散之前建構了「天網」系統，為日後的強網、寰網、寰展架構奠定基礎，影響直至今日。
寰網系統能指揮陸基的防空飛彈攔截目標。圖為「三軍聯合實彈射擊103-3號操演」鷹式飛彈發射瞬間。（圖／國防部）
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