經濟日報社論
緊盯一夕數變的烏克蘭效應
烏克蘭局勢持續緊繃,繼俄烏雙方互控在烏東進行挑釁,美國再度警告俄軍隨時可能入侵烏克蘭;俄羅斯總統普亭則宣布承認烏克蘭分離主義勢力自行宣布獨立的兩個共和國,並派兵至分離地區執行「維和」任務。與此同時,美國國務卿布林肯與俄羅斯外交部長拉夫羅夫於本周稍晚在歐洲舉行會談,前提是「俄羅斯不會入侵烏克蘭」。
這一陣子,由於烏克蘭戰雲密布,消息紛亂,導致美股及全球金融市場震盪起伏。眼下更令人關注的是,倘若俄羅斯軍隊入侵烏克蘭,觸發一場歐陸戰爭,不但市場大亂,連過去每逢危機發生時投資人可以冀望的美國聯準會,也將因受困於當前的高通膨與低利率,難以出手救市。不僅如此,如果爆發戰事,必將導致全球油價及天然氣價格飆升,已被節節高升消費者物價指數(CPI)逼得不知何時升息、如何升息的聯準會,更將陷入前所未見的窘境。換言之,烏克蘭危局所引發的歐洲亂局,正在對全球的政經及金融形勢投下一連串不定時的引爆彈。
事情緣起於俄羅斯在去年底針對烏克蘭申請加入北約一事向美國發難,俄羅斯一邊在俄烏邊境部署重兵,一邊對美國提出兩項外交訴求,
一要美國正式公開宣布承諾北約不再擴大,
二要北約恢復1997年之前在東歐的軍事部署。
俄羅斯的動作意謂著,若美國不能妥協則「一切後果自負」。
美國當然不會接受這樣的條件,甚至暗中還希望俄國動兵,只是不希望釀成全面大戰。美國的算計是小規模的軍事衝突,
一則可打擊對美元挑戰與威脅已日甚一日的歐元;
二則有利全球美元回流美國。美國經濟正面臨通膨升溫、發債不易及量化寬鬆(QE)印鈔難再的困境,亟須美元回流購買美債;
三則激化俄歐矛盾與對立,逼使歐洲在地緣戰略及天然氣供應上更依賴美國。
所以美對俄所提要求不做正面回應,只公開警告俄不許動兵,否則一定制裁,卻又說絕不派兵入烏克蘭,同時則撤出美僑及外交人員。這是第一回合。
美國的動作與盤算,看在歐洲(尤其是德、法兩大國)、俄羅斯及烏克蘭眼中,各有想法及因應之道。尤其德國對「北溪二號」來自俄國的天然氣依賴甚大,在地緣上不願與鄰近的俄國關係過於對立,還有歐元與美元的微妙關係。在這三方面,歐、美立場並非一致甚至矛盾。至於烏克蘭看到美國的說法和做法,恐怕心已冷了一半。於是烏克蘭私下與俄溝通,為的是怕被美國出賣;德與法也分別與俄進行元首對話,甚至出現德、法、烏一同與俄進行四方會談的情況。
據相關報導,經由多個雙邊及多邊會談的結果,德以經援烏克蘭換取烏不加入北約,並由德出面向俄提出由德、法背書之「烏克蘭十年不加入北約」承諾。在這個過程中,美國一再發出俄將動兵警訊,俄則以「適度」撤軍作出回應。這是第二回合,整個形勢略走向緩和。
形勢的發展明顯讓美國的算計落空,另一方面,俄羅斯雖取得部分成果,但只是來自德、法兩國的口頭保證,於是普亭鍥而不捨,
一方面繼續增兵烏克蘭邊境,
二方面宣布戰略核武部隊展開軍演,普亭親自視察,
三方面再度發文美方,若西方無意就俄國提出的安全保障要求進行談判,俄國將被迫回應,包括採取「軍事技術性手段」。
據了解,這些手段或包括對烏國實施禁航區、封鎖烏國港口或在白俄羅斯部署核武。這即是上周美國國務卿布林肯邀請俄外長拉夫羅夫本周在歐洲舉行會談的背景,應該說這是第三回合的開始。
如今烏東形勢再變,未來發展是否能柳暗花明,一切還要看接下來美俄會議的氣氛和結果而定。
烏克蘭局勢持續緊繃,繼俄烏雙方互控在烏東進行挑釁,美國再度警告俄軍隨時可能入侵烏克蘭。(美聯社)
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