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烏克蘭民眾因戰火逃離家鄉。(路透)

〈 府城廣角鏡 〉
談談俄烏衝突軍事以外戰場

2022-02-27 中華日報

張競(作者為中華戰略學會研究員)

俄羅斯與烏克蘭全面開戰,引發全球關注,西方各國大聲疾呼出言譴責,但卻並不代表其將派兵涉入戰事,最多只是利用此項衝突,順勢對俄羅斯提出金融封鎖與經濟制裁,但對於烏克蘭境內真槍實彈軍事作戰,顯然就只會隔岸觀火,發表口惠聲援,卻會置身事外以免惹火燒身。

要能理解掌握俄烏衝突整體圖像,吾人自然必須審度全盤戰局與各方盤算,同時更須將視野擴大到烏克蘭境內軍事衝突以外之各個戰場。因此首先必須先將俄羅斯、烏克蘭、歐盟(其中包括法國與德國等重要強權)、美國、俄烏兩國周邊鄰邦,甚至再加上可能因此獲利與遭殃,諸如中國大陸或是英國等利益相關國家,以便後續分析研判其在此場衝突中,所可能獲致得失與損益。

將利益相關者列出後,再依序分別列出國際政治、經濟貿易、金融運轉以及軍事威脅等不同面向,分別考量其所可能遭受損失,衡量其所可獲得潛在利益,如此方能充份掌握此項軍事衝突軍事以外各個戰場,究竟是何方獲利,而又將讓何方利益受到衝擊。

吾人可以預期,在國際政治舞台必然會展開相互較勁,特別是聯合國安全理事會外交戰必然是會緊接登場;由於在投票體制上俄羅斯具有否決權,因此西方各國就算是恨到牙癢癢,恐怕亦是莫可奈何。

其次就要談到經貿制裁這個戰場,俄羅斯必然受到西方各國封鎖抵制,因此能源出口至歐盟各國,必然是會受到影響,許多經貿市場觀察家認為英國與挪威可能因此意外受惠,因為歐洲可能要轉單向其採購原油與天然氣,對其來說顯然是從此意外獲利,市場浮現利多訊息絕對不令人意外。同樣對於烏克蘭進出口市場來說,其供應與消費亦將受到戰亂影響,面臨市場調節挑戰。

不過因為戰爭衝擊而讓供應鏈重組與調整需要時間才能底定,供應方若是找到替代市場,自然就不會在乎受到貿易制裁;同樣就消費端來看,假若要進行經濟封鎖與貿易抵制施壓,就必須先能找到替代供應源,否則高聲叫嚷要進行制裁,最後很可能就會是雷聲大雨點小。

同樣就金融層面來說,衝突開打對於全球股市與匯市必然是會產生短暫衝擊與震盪,特別是在預期心理無法確定市場前景時,各項指數暴起暴落絕對是不可免。就國際長期金融商品穩定運轉來說,對於俄羅斯與烏克蘭所發行債券,假若因為戰亂致使國際金融償債能力與信用評等下滑,其將會付出更高利息,對於該金融穩定來說,畢竟就會造成負面效應,經濟金融將對政治產生連動效應,因此金融商品穩定運作亦將是重要觀察面向,更是大國較勁重要戰場。

最後就要談到因為戰亂所產生人口遷移現象,講得更明白些,就是難民將構成另個對烏克蘭周邊國家頭痛難題。假若衝突能夠在很短時間落幕,暫時性逃離戰場躲避戰火之人口流動,將有可能回流返鄉。但若是烏克蘭境內衝突不止,不論是因為俄羅斯打算長期占領,但卻無法穩定社會秩序,重建經濟正常運作,烏克蘭鄰邦與歐洲各國就必須面對長期之難民安置問題。

自從德國將領魯登道夫在其鉅著《總體戰》(Der Totale Krieg)點破戰爭行為不僅限於軍事戰場,而是必須從各個不同社會面向去向敵手施壓,讓其必須在決策選項上追隨我之意志行動,吾人就必須以更宏觀視野觀察戰爭,俄烏衝突亦不例外;不論在何種戰場開打,到最後還是會由政治意志所定奪!

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張競
中華民國榮民,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。著述文稿課題廣泛,獲得讀者極多迴響。 

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