拜登對台首項軍售喊停
7.5億美元自走砲案取消
俄烏戰事對美國軍工業生產能量的影響正在浮現，拜登上任後宣布美國供售台灣的第一項軍備M109A6自走砲案（新型一五五公厘自走砲案），美國國務院近日通知我國喊停。
國防部昨天回應本報查證表示，新型一五五公厘自走砲案因產線排擠，美方告知最快於二○二六年後方可交運，我方將持續與美方溝通協調。國防部表示，考量我國防衛作戰精準打擊火力需求，我已協同美方，研採精進替代方案，以符作戰實際需要。
美方先前也透過不提供邀價書（LOR for LOA，簡稱LOR）方式，要求我停止推動「神鷹三號」採購十二架海軍MH-60R反潛直升機採購案，我方雖已建案並三讀通過機密預算案，但美方尚未宣布此軍售案，國防部已要求海軍須於三個月內，在六月十五日前完成撤案程序。但業經美方公布售台卻又停止者，陸軍新型一五五公厘自走砲是首案，其他軍種需求會否也受到影響，我方必須因應。
陸軍以「銳霆專案」為名推動採購M109A6自走砲，原列機密預算，計畫藉此案獲得M982A1神劍（Excalibur）精準導引砲彈，但因智慧財產權問題，研發國未同意出售，後以M1156 PGK套件取代，又因我國預算限制，減裝採購四十輛。
拜登政府去年八月透過國防安全合作局（DSCA）宣布售我，今年全案改列公開預算，以新型一五五公厘自走砲案示外，全案自二○二○年至二○二六年，總共編列一百七十三餘億元預算採購。
根據美方宣布售我內容，新型一五五公厘自走砲計畫採購四十輛M109A6自走砲車、廿輛M992A2彈藥車、五輛M88A2救濟車、一套先進野戰砲兵戰術資料系統（AFATDS）、一千六百九十八個導引砲彈套件（PGK），總價共七點五億美元。
此案過去兩年來已支用三百餘萬元外購軍品作業費用，原預畫明年首批八輛交運台灣，但近日軍方向立法院部分立委說明時披露，我國接獲美國務院通知，因俄烏戰爭影響，美無法對台供應新型一五五公厘自走砲，我方原有意將全案押後至二○二八年，但美方要求全案現在就要停止，因此全案擬撤案，預算將依規定繳回國庫。
此案檯面上是指受到俄烏戰事影響，但數月前有消息稱，拜登政府對台軍售態度轉變，以須符合不對稱作戰需求為由，調整對台軍事合作優先順序，停止載台性質的對台軍售。
拜登政府宣布供售台灣的第一項軍備M109A6自走砲，美國國務院正式通知我國必須取消。圖／取自US ARMY官網
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美軍M109A6自走砲車。圖／取自UA ARMY官網
【即時短評】
取消已公布軍售案
美對台軍合思維改變中？
陸軍「銳霆專案」採購M109A6砲車案，是美國拜登政府接掌政權後，首度宣布對台的軍售案，具有指標意義，美方如今必須老著臉皮喊停，不免自滅二戰期間美國自詡為「民主國家兵工廠」的威望。但到底是檯面上所謂美國支援烏俄戰事所造成軍工產線疲弱，供應不及，亦或有其他外交或戰略上改變的考量，必須釐清。
M109A6砲車對我陸軍砲兵作戰有提升一整個世代的意義，四十輛砲車若分散部署，系統快速解算目標的戰術資料，可提供其他A5、A2砲車快速進行集火射擊，搭配精準砲彈，不折不扣是我「不對稱作戰」所需。
但我國與美軍協調採購M109A6砲車，過程曲折，陸軍原預計採購一百輛，附加採購M982A1神劍（Excalibur）精準導引砲彈，以符合「不對稱作戰」原則，但此案苦於砲彈並非美國所研發，智慧財產權無法克服，最後只售我導引砲彈套件（PGK），我方也因美方空降要求我採購岸置魚叉飛彈，預算捉襟見肘，只能先採購四十輛砲車。
美國陸軍目前使用的是M109A7砲車，且正在趕工升級，A6自走砲已然停產，若要供我砲車，不但必須重開生產線，且會用到翻修品，因此先前就傳產線量能不足。但我方採購數量並不大，而且陸軍開啟一項裝備採購門，未來在預算充足時，即可以維持費直接補充增購，甚至跟著美軍升級A7，能量後續可期，說美國因支援烏俄戰爭因素，未來四、五年內都無法提供，未採用我延長整體交車期程建議，急著現在就停，不免也啟人疑竇。
若美方「產線壓力」的考量為真，我國在川普政府宣布售我但尚未接裝的軍備，包括肩射式剌針、M1A2T戰車、海馬斯多管火箭系統，恐怕會受同樣影響，至少必須延後獲得期程，遑論是美尚未宣布售我的「九陣專案」「M136火山車載布雷系統」，恐怕也得伊於湖底。美國二戰期間能支應兩個區域戰爭的兵工業能量，今日看來確定已成昨日黃花。
不過，此事若與先前拜登政府「技術性」卡住「神鷹三號」採購十二架MH-60R直升機案放在一起觀察，美方先前傳出有意按不對稱作戰原則調整售我軍備項目，反對我建構載台性質武器系統，砲車也是一種載台，M109A6砲車案是否為此政策進一步落實？我國趕在明年要整合「潛艦國造」原型艦戰系，若美國也藉此理由抽腿，對我衝擊將不僅是國防層面。
我國是民主國家，軍備採購都須經長年建案研析、透過預算審查程序確立，有嚴謹的制度，美方近年透過政治層次動輒插手我國建軍案，岸置魚叉飛彈就是明顯案例，今日進一步連已宣布售我的軍備也能半途取消，不免讓人懷疑美當下對台海情勢的重視程度。我方必須有所因應。
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