後備旅擴編
1年制預官擬復招
根據國防部全民防衛動員署向立法院提出最新評估報告，國軍將在二○二四年前增編八個旅級單位，擴充教召、新訓能量，未來一年有廿二萬後備軍人將接受教召，現除研擬增募三年制專業軍士官，同時考量重新恢復招募一年制志願役預備軍官，藉此調增後備旅現役基幹人力，同時也解決後備部隊軍士官缺乏問題。
報告並提及，若台海發生戰事，第一波被動員的後備軍人將達卅三萬餘人。
全動署現已編成後備南、北區第二召訓中心、陸軍步兵一○九旅、一一七旅，今年七月將編成陸軍步兵一○一旅、後備中區第二召訓中心，二○二三年七月編成陸軍步兵一三七旅、二○二四年七月編成陸軍步兵二四九旅，擔任教召與新訓任務。
全動署日前向立法院提出國防部「後備動員體制改革」書面報告披露，目前我國後備軍人依法編管至除役前總數為兩百廿二萬四千人，退伍後八年內有八十五萬五千人，其中緩召者有十四萬餘人，可納動員選充有七十一萬四千六百一十四人。國軍戰時第一波動員會達到卅三萬七千八百九十人，編實達一萬八千五百七十八人、擴編廿一萬零七百五十人、戰耗補充隊有四萬三千七百零五人，納軍事勤務隊列管者則有六萬四千八百五十七人。
報告指出，現行教召政策採「兩年一訓」，目前召訓單位年訓量約十一萬人，已達後備部隊每年目標訓量的一半（滿編為廿二萬人）。
全動署表示，為加速基層軍、士官補充，去年專業軍、士官班原招募員額計六百七十一員，今年增加四百八十員，合計一千一百五十一員，後續將逐年提升招募比率；另為廣增幹部來源，全動署已研擬增加三年制專業軍、士官招募配比，且考量招募一年志願役預備軍官，解決軍官問題。
據國防部全民防衛動員署提出最新評估報告，若台海發生戰事，第一波被動員的後備軍人將達卅三萬餘人。記者洪哲政／攝影
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按全民防衛動員署規劃研議，國軍為滿足新編八個後備旅所需，一年制志願役預官可能又要重出江湖。記者洪哲政／攝影
觀察站
受訓時間短 一年制預官能救急？
2022-05-16 02:41 聯合報 / 本報記者洪哲政
按全民防衛動員署規畫研議，國軍為滿足新編八個後備旅所需，一年制志願役預官可能又要重出江湖。
按全動署規畫增編的八個旅級後備部隊，隸屬陸軍的步兵一一七旅、一○九旅、一○一旅、一三七旅、二四九旅，任務屬於「海岸守備旅」；至於隸屬後備指揮部的後備中區、後備南區、後備北區第二召訓中心，則屬於「縱深守備旅」。
陸軍司令部曾在立法院說明，每個新編後備旅，戰時會編實為四千人部隊，平時維持基幹形態，負責教召與新訓。
由於軍官都是四年起役，退伍時至少都擔任過副連長，這些後備軍人動員返營教召時，不能以排長任用，久而久之後備部隊就沒有排長了，所以需要適時補充後備軍人排長來源，這也就是全動署計畫增加三年制專業軍、士官招募配比的原因，其中，士官問題較小，因為後備軍人士兵可以晉升士官；但士官不能晉升少尉，而當下應急之道，就研擬恢復一年制預官招募。
招募一年制預官曾在國防部前部長馮世寬任內實施過，當時是為解決部隊基層普遍缺乏少尉排長，但僅受訓廿二周就下部隊的少尉，訓練是否足夠、在軍中能否服眾，曾引發討論。這項特殊招募在人力達標後，即行停辦。
現任後備指揮部指揮官傅正誠二○一九年的碩士論文主題就是一年制志願役預官。他坦承，一年制預官「受訓時間過短，無法滿足部隊需要」，有明顯負面效應，建議應強化兵科專業教育。
由訓練不足的軍官來率領後備軍人，成效如何？國軍只能見招拆招？
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