國軍飛安問題
出在人與制度
2022-06-02 04:29 聯合報／ 簡泰郎／退役上校（苗縣頭屋）
AT-3教練機墜毀損失一位年輕學官，真令人不捨及傷感。軍隊訓練發生意外，雖是不可避免，卻可以防範減少到零事故。
飛機維修是一門很專業的科學，區分為執行面及政策面，AT-3已服役卅八年，維修技術不可能有問題，問題出在，維修人員作業需求可以滿足嗎？筆者當年業管陸軍直升機妥善，表面上維持約八成妥善率，實際上呢？十架妥善機只有四具可用的飛行儀表，要飛前，就去拆堪用的儀表，讓飛機可以飛上天。我去看飛機修護時，維修人員整理線束，沒有耐磨束管，就用一般電器膠布包覆，這些問題，能歸責給維修人員嗎？當然不行，在沒有材料情況下，維修人員降低標準，勉強讓飛機可執行任務，當然意外就會頻傳。
國軍飛安問題出在那？
首先，是人的問題。空軍司令部，從司令、副司令、參謀長、副參謀長，乃至空軍保修指揮部指揮官，哪一個人是飛機保修出身的？根本沒有保修專業人員擔任政策性要職，怎可能將資源充分投注在飛機維修上面。資源不足情況下，基層維修人員，在「妥善維持績效」要求下，窮則變，變則通，通則損失寶貴人命。
其次是制度問題。國軍後勤維保制度沿襲美軍補保制度，採需求檢討制，亦即，產生需求再去籌補所需零附料件，籌補時間按軍售時程約三至五年始可獲得，從需求產生到獲得約四至六年，這段時間仍然要維持戰備訓練，在戰備訓練至上原則下，基層人員逼於壓力，勉力應付也就不足為奇了。當年幻象機，因某一元件短缺，造成妥善率嚴重下降，而法國那一元件採人工生產，按全世界需求排序等待，空軍提需求到獲得要三年才到貨，也就是在那一時期，空軍的幻象機有一半以上飛不上天。
當年陸軍將陸航直升機大隊併入特戰司令部，編成航特部，指揮官由原特戰指揮官擔任，該指揮官致力於戰備訓練，沒人敢提「直升機妥善問題」，結果一年出三次重大飛安事故損失八條人命，繼任者「嚴格要求飛安」，致飛機不能飛，飛安事故少了，訓練飛行時數卻只有年度計畫時數的一半。
國軍在軍官養成教育時，即強調精神戰力及作戰意志。但現代化武器裝備，是「有就有，沒有就是零，沒有就不能用」。一個武器系統維持，靠意志力及精神戰力是沒有用的，靠的是實事求是的「需求，獲得，屯儲，管理，分配及運用」。國軍零附料件管理，要有還屯觀念及作法，庫房屯放的是安全存量，日常使用的是作業存量，作業存量按任務及年度需求籌補，這是一門非常精密複雜的學問，沒有逐步歷練是作不到的。
期望空軍乃至國軍各軍種均能「尊重專業，培養專業」，建設出一支「平時少流血，戰時有戰力」，有能力保衛國家的現代化國軍部隊。
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