在一切不變的情況下，台灣及亞洲各國將繼續面對美中對抗背後的機會與挑戰。圖為美國總統拜登（左）和習近平（右）。 美聯社
經濟日報社論
從拜習會看台灣的機會與挑戰
拜習電話熱線140分鐘，但對外揭露的內容卻極其有限。按中方說法，台灣問題是主軸，兼論經濟脫鉤對美國、全球的不利。而白宮則指出共談了三大主題，分別是氣候變遷及醫衛安全的合作、俄烏戰爭以及台灣問題。歸納雙方資訊，大概唯一的共識就是保持溝通、管控分歧、避免誤判。
對於這個少數共識，拜登可謂徹底落實，連同本周熱線，拜登上任以來已經與習近平通話五次。至於俄烏戰爭及台灣問題二大爭議，並未見到突破性改變。大國領袖峰會不會臨時起意；回顧過去二個月，美國安顧問蘇利文與中共中央外事辦主任楊潔篪6月在盧森堡的會面，應該就是起點。7月初先有美財長葉倫與中國副總理劉鶴視訊，接著是國務卿布林肯與中國外長王毅五小時會談，明顯是在為這次高峰會預作準備。
以這樣的籌備脈絡，基本可以證實美方的主題設定在台灣問題、北韓等區域安全，以及俄烏戰爭，也應該觸及全球/美中經濟展望，眾議院長裴洛西訪台爭議則是個小插曲。對於台灣問題，從籌備會議到拜習峰會，中國維持幾乎相同的強硬用語，而非一般籌備會議「醜話先說」，讓領袖扮白臉的作法，反應出對美國口頭表示一中政策未變，卻在推動上彈性調整，中方表示不安。對於這個不安，美國除了重申未改變外，就是用「保持聯絡」的方式予以回應。這是第一個無改變。
俄烏戰爭也是相同。美國目前立場大概是在中方不可能加入制裁的情況下，至少要控管中國在軍事等方面對俄羅斯的協助。同樣從籌備會議到拜習峰會，並未有實質變化。至於全球經濟問題，美國在意的是擺脫疫情帶來的停滯及通膨等副作用，中方更在意美國的脫鉤斷鏈舉動，一樣是相互告知彼此立場的性質。在各方關切的移除制裁關稅方面，美國為維持主導性不可能跟中方商量，至多繼續關切中國各種產業補貼的扭曲問題。
歸納而言，峰會過後，美中未來繼續在戰略性競爭格局下，維持其互動分寸。特別是美國將於11月舉行國會改選，民主黨目前聲勢持續走弱，短期目標應該會在大局不變的條件下，避免不好處理的突發事件。至於裴洛西訪台一事，除了添增其本身的美好回憶跟兩岸話題的「溫度」外，不會改變大局，卻有一定程度的突發風險，應該就是拜登政府想勸退的原因。
在一切不變的情況下，台灣及亞洲各國將繼續面對美中對抗背後的機會與挑戰。最新發展，是日前美國會通過的晶片法所代表的全球半導體脫鉤變局。晶片法只是美國建立半導體新結構的一部分，目的包含維持美國在研發及設計領先、重建本土生產能量，以及深化人才培育。從台灣及南韓二個在代工生產階段核心夥伴的角度觀察，此法只是美國在半導體業推動「人人為我」的最新工具，預算補助也算好事。相較而言，美國另外推動的台美韓日半導體製造聯盟（FAB-4），可能才是壓力所在。近期傳出南韓產業猶豫、政府遲疑，因為一方面擔心美國「人人為我」的思維下，技術、人才會加速流失，他方面FAB-4抗中色彩濃厚，而南韓在中國投資規模巨大，出口占比又高，深怕入隊會再次引發2017年的限韓令報復。然而美國依舊是最大客戶，對手台灣幾乎確定加入，是南韓猶豫難過的原因。
南韓產業和政府的苦惱，其實也是台灣和日本的煩惱，何況我們半導體在對岸的投資及其它利害關係一點也不比南韓少。如何化險為夷，是未來十年台韓日的重要考驗。或許也應該私下推動「台日韓FAB-3同盟」來共商大局。
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