轉型正義
先關心單身榮民
2022年08月22日 上報
伊佳奇 ※作者為認知症、長照政策研究者
新北市三峽區榮民之家，驚傳阿茲海默症患者殺人事件，使得退輔會一再標榜與體系內的榮總合作，在榮家發展「醫養合一」的連續型照顧模式，由照護經驗豐富的退輔會發展認知症（失智症）科技照護，形成極大諷刺，不如回歸基本面，落實「以人為本」，停止照護團隊外包，強化照護團隊認知症專業知識與技能，揚棄浮而不實的表面工作，才有可能提升榮家照護品質，降低悲劇發生。
民進黨政府進行轉型正義時，一直忽略全台的單身榮民，許多教育程度較低、欠缺謀生能力的單身榮民，當年即遭部隊拉伕離鄉背井，在「反共抗俄，效忠領袖」的口號中，在台灣度過他們黃金歲月，此地沒有親人，有的僅有軍中袍澤，開放探親後，也無法再見自己親人，長期居住榮家，成為社會低端的疏離者。
全省十六個榮家原住有超過一萬六千位榮民，歸屬退輔會所管轄，目前僅存不到五千位榮民，空床增加之後，配合社會高齡化照護需求，數年前開放榮民及民眾自費安養，至今年六月底，計有三千六百位入住，照護人數只是全盛期的一半。
（圖片取自退輔會網站）
長期居住在榮家的許多是單身榮民，有的逐漸失能，甚至罹患認知症，但榮家欠缺專業照護知識及人員，偏向軍事化管理，輕忽生活照護，近年來，更將照護及伙食等改為外包的標案，在控制預算及傳統的陋習下，照護及伙食的品質無法與民間相比。
二○二○年，當時退輔會副主委呂嘉凱曾表示：退輔會在高齡照顧與醫養整合的經驗豐富，全台無人能出其右，提出「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」，退輔會服務對象也從榮民擴展至一般民眾，將主力著重中重度認知症照護，預計在二○二三年前，投入超過十億預算、增設五百零二個認知症床位，成為最大認知症照護機構。
退輔會委請榮總進行協助，但醫療機構專業是醫療診斷，而非生活照護，更有榮總醫療主管將榮家視為學術報告最佳實驗場域，難得有配合度高，聽話的實驗對象，並非以榮民心理需求、生活品質提升為目標，做出許多樣板，供外界參觀，忽視認知症榮民的基本權益保護，未徵詢認知症榮民是否同意，任由外界照相，完全漠視立法院所三讀通過的《身心障礙者權益保障法》、《長期照顧服務法》等條文。
認知功能逐漸受損的榮民受到過去生命史影響，容易出現被害妄想、被遺棄妄想、暴力行為等精神型為症狀，需要專業照護人員以跨領域照護知識及技能，來協助他們生活目標的轉移、情緒的穩定，媒體所報導出現的交易糾紛與爭議，現場照護人員若能及早協助疏導，應可避免或降低衝突事件，與退輔會自許在榮家發展「醫養合一」的連續型照顧模式目標，產生極大的諷刺。
單身榮民逐漸凋零，榮家若仍歸退輔會管轄，榮家在傳統軍事管理思維下很難進行轉型，唯有轉由衛福部專業輔導，才有轉型的可能，從軍事化管理走向人性化照護，配合當地縣市發展長照教育培訓及照護機構，成為地方長照的旗艦店，必須先進行組織文化改造。
如果民進黨政府重視轉型正義，重視榮民對國家過去的貢獻，重視還活著的單身榮民，無論是生活在十六個榮家或是社會無人重視的獨居角落，請先給他們一個人性化照護的餘生。
全台十六個榮家原住有超過一萬六千位榮民，歸屬退輔會所管轄，目前僅存不到五千位榮民，數年前開放榮民及民眾自費安養。（退輔會大樓／維基百科）
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