【專家之眼】
糧食危機：
日本有事
台灣沒事？
曾志超 / 中華經濟與金融協會副秘書長
八月初中國大陸軍演，讓高喊「台灣有事、日本有事」的日本，始警覺捲入台海戰事必須付出的高昂代價，並認糧食安全議題有必要超前部署。奇怪的是，糧食問題較日本嚴重且位於風暴第一線的台灣，卻出奇的淡定，彷彿「日本有事、台灣卻沒事」。
引用BLOOMBERG報導，幾十年來，日本人一直減少吃稻米和魚的食用量，轉而增加麵包、肉類和食用油消費，導致日本的糧食自給率(以熱量為基礎)不斷降低，以由1965年的73%，下降到2020年的37%，在全球主要經濟體中最低的水準。尤其日本稻米消費量日減，每年消費量降至53公斤，國產小麥也不敷國內所需(僅占13 %)，大幅仰賴進口。
俄烏戰爭後，日本國內就已關注糧食議題，要求化肥與種子國產化；而八月初的大陸軍演，導彈直接落在日本近海，危機感更加迫近，台灣海峽海上封鎖不再只是想像，尤其日本政治人物高喊「台灣有事，就是日本有事」，台海出現戰事若日方介入，進口將為之中斷。因而，日本已將糧食視為國家安全威脅，甚至優先於國防。岸田內閣已制定新的糧食安全預算，以增加國內動物飼料、小麥、稻米和其他食品的產量
回過頭看看我國的情形，根據農委會出版的《糧食供需年報》統計，我國2020年糧食自給率(以熱量計算)僅有31.75 %，相較於1985年的近六成(56%)的糧食自給率，幾乎呈現腰斬的現象。各類糧食供應之進口比率，除蛋類(0.7%)外均超過1成，其中占國人熱量比重近三成的穀類進口比重高達83.6%，其餘子仁及油籽類(96.6%)、水產類(70.7%)、乳品類(65.7%)、油脂類(51.1%)等四類均超過五成。今年我國連雞蛋都短缺，查閱農委會農產貿易網站資料，今年1-7月雞蛋進口量高達952公噸，成長率為去年同期進口量的三倍(307.6%)，進口比重勢必也將飆增。
而稻米消費量惡化趨勢最為明顯，每人每年白米可供消費量幾乎呈現直線下滑，2020年為44.1公斤，較上年衰退2.9%，已經創下史上最低的紀錄；相較於1985年的80.2公斤，約是2020年的二倍之譜。飲食習慣改變導致稻米生產過剩，自給率長年破百，2018年創下驚人的120.3%，近二年略有下滑，仍超過110%；然而，同時期小麥為主的穀類消費量則大幅增加，2020年每人每年消費量已達38.1公斤，逼近稻米的消費量，幾年內將出現死亡交叉的結果，導致穀類整體的自給率下滑至28.4%。
由以上數據可知，我國無論在糧食自給率、稻米消費量問題都比日本嚴重，日本還有自產小麥，台灣小麥產量微乎其微(2020年國產小麥生產量為5,666公噸，遠不及進口的127萬公噸)，足見台灣的糧食依賴進口程度，較日本嚴峻許多。
台灣位處風暴核心，不僅未設法降低兩岸衝突，還不斷刺激中共，讓台灣隨時處於戰爭風險之中。更未積極應對糧食危機，還為了開發橋頭園區，大量優質的農地與中崎有機專區化為烏有，並縱容農地工廠汙染農地。
農委會唯一做的事，就是推出《食農教育法》，編列10億元，鼓勵地產地消、支持在地農業、惜食減少浪費等教育宣導，就醬交差了事，糧食安全淪為口號。
俄烏戰爭後，日本關注糧食議題，日本的稻米消費量日減，但國產小麥不敷國內所需，大幅仰賴進口。歐新社
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