經濟日報社論
美打焦土戰 傷得了大陸？
美國貿易代表署日前發表聲明指出，接獲超過350家美國企業的回覆，請求保留對中國商品的懲罰性關稅，因此不會終止該懲罰性關稅，但會進行檢討。聲明同時指出，拜登政府在最後定奪時會考量該關稅行動是否影響包括消費者在內的美國經濟。
美國前總統川普在2018年發動貿易戰，先後對價值約3,700億美元的中國進口商品課徵從7.5%到25%的懲罰性關稅，分別於今年7月6日與8月23日到期。拜登上台後對中國關稅措施啟動四年一度的審查，徵求國內利益相關者意見，貿易代表署蒐集來自美國企業的資料應是意見之一。
美國的CPI自去年4月開始超過4%以來，一直持續攀升，近幾個月則在8%以上的高檔徘徊，為美國近40年來最高紀錄，通膨壓力逼得美國聯準會頻頻加息，不但重挫股市，也引發美國經濟衰退的擔憂。專家估計，如果取消對中國的懲罰性關稅，將可使美國的CPI下降1.5個百分點，使消費者及部分以進口中國商品為零配件的美國企業受惠。捨此不由，令人費解，當然引發爭議。
不僅如此，當初川普之所以發動關稅貿易戰，主要緣由是美國對中國大陸貿易逆差愈來愈大，但實施的結果，逆差不但未見縮小反而更形擴大，美方顯然是低估了美國對中國商品的依賴度，及中國商品在美國進口貿易結構中的低替代性，因而效果適得其反，換言之，此等措施懲罰的對象其實不是中國而是美國自身的企業與消費者。與加劇通膨一樣，都形同自殘。
美國的自殘還不限於關稅與貿易。最近外媒報導，為防止被取得關鍵技術，美國政府正考慮採取行動，限制美企對中國企業的投資，相關限制正醞釀中，範圍甚廣，涉及到半導體、人工智能、量子運算、稀土和電動車等產業。據了解，拜登最快會在本月間簽署有關行政命令。毫無疑問，這又是一種為了遏制中國而不惜犧牲美國企業本身利益的舉措。就在日前，拜登政府以安全威脅為由限制了美企輝達（Nvidia）對中國出口AI晶片，此一限制將影響輝達數億美元營收，消息一出，輝達股價立即重挫，這些，何嘗又不是自殘。
自殘之際，還要殘盟友跟夥伴。為了打擊中國半導體產業，美國正在號召、誘使甚至脅迫全球主要半導體供應國韓、日、台加上美國自己，建構一個「半導體聯盟（Chip4），以孤立中國。根據相關構想，美國將要求韓、日、台的相關半導體企業赴美投資，以建立一個以美國為核心的產業鏈。很明顯，這又是一個違反市場機制，既不利於美國盟友夥伴，其實也未必有利於美國自身的舉措。
如何解讀美國近年來愈來愈多的「違反經濟理性」的行為？說到底，應與美國在各相關產業的核心競爭力日趨衰微有關。
從上個世紀二戰結束以來，美國在農業、製造業、金融等幾乎每一個領域都擁有全球範圍內最強的核心競爭力，美國就怕貿易對手不開放市場、不開放競爭，所以通過世貿（WTO）組織推動全球化不遺餘力，甚至批評、譴責所有抗拒全球化、違反市場競爭機制的行為。然而，曾幾何時，一眾新興國家尤其是中國快速崛起，它們的競爭力愈來愈強，甚至超過美國，中國對美國貿易順差愈來愈大，美國因此心有不甘，愈看中國愈不順眼。其實，只要是在市場機制下雙方自願的交易都是互惠的，但美國卻因民粹意識增長，且與中國陷於「修昔底德陷阱」的矛盾而難以自處，所以才一而再、再而三地採取自殘式的焦土戰略。關鍵是，無數經驗顯示，中國的核心競爭力也在變強大，歷史或將證明，美國自棄其一貫堅持的市場理性，最終結果可能是自殘而未必傷得了敵。
美國貿易代表署表示，對中國商品的懲罰性關稅不會終止，但會進行檢討。 路透
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