美國國防部決定將涉台業務轉由主管中國事務部門負責，引發爭議。圖為五角大廈空拍圖。（路透）
美國防部調整組織結構
台灣業務納中國部門
2022-09-18 03:02 聯合報／ 記者張文馨、程遠述、林縉明
五角大廈負責中國事務的副助理國防部長切斯。（摘自美國國防部官網）
台業務轉由切斯主管
美國政治新聞網站Politico十六日報導，考量兩岸局勢升溫，五角大廈決定將台灣業務自東亞辦公室移出，轉移給負責中國事務的副助理國防部長切斯（Michael Chase）主管。
國防部發言人薩波向本報證實，這項調整將有助政策的效率和協調，更有甚者，讓國防部相關業務的組織架構與指揮系統和國務院等行政部門保持一致。
但曾經負責東亞事務的美國官員認為，這是美國傳遞「對台關係是對中關係的其中一部分」訊號，北京可能會滿意，因為看起來就像「台灣是中國的一部分」。
我國防部表示不評論
薩波說，「這項調整並未改變我們的『一個中國』政策、我們對盟友夥伴的承諾，或是我們對維持自由開放印太地區的關切。」
我外交部表示，本案屬於美國政府內部組織結構事務，我方一向不會評論。近來台美安全合作關係緊密，美方對台海安全的重視有目共睹，未來台美也將持續共同合作，促進印太地區和平穩定。國防部則表示不評論。
官員對中侵台憂心增
根據報導，這項業務調整來自於國防官員對北京侵略台灣的憂心增加，尤其是在八月台海危機之後；美國聯邦眾議院議長裴洛西八月初訪問台灣，中國大陸隨即對台灣周邊發起大規模演習，升高台海和區域局勢緊張。
報導指出，五角大廈稱這項組織業務調整將有助提高內部運作效率，但批評者認為時機點「糟糕透頂」，川普政府時期的東亞事務副助理部長柯林克說，中方不會認為這是巧合，無意也好、天真也罷，美國傳遞「對台關係是對中關係的其中一部分」訊號，告訴全球裴洛西訪台後，美國政策調整成更加親中的路線。
蘇利文：發送錯誤訊息
美國共和黨籍聯邦參議員蘇利文說，任何弱化美國協助台灣自我防衛的作法都是壞主意；這是對北京發送錯誤訊息，讓中方認為他們能支配美台關係，甚至有權討論美國回應台灣安全需求的政策。
截至川普執政中期，中國、台灣、日本、南韓和澳洲事務都由東亞事務副助理部長管轄，直到二○一九年六月，時任印太助理部長薛瑞福將中國業務單獨移出，增設副助理部長專責，讓新副助理部長專心處理中國議題，東亞辦公室協調美國盟友；現任負責中國事務的副助理部長是切斯。
北京可能會對調整滿意
薛瑞福告訴Politico，從中國的規模來看，這樣的調整幾乎是不可避免，也意味著台灣將獲得較少關注；他說，傳統認為台灣是處理對中關係的一個問題，隨著組織架構調整，這項概念又回來了，北京可能會滿意，因為這看起來就像「台灣是中國的一部分」。
美國政府負責台灣事務有三個主要部門，分別為白宮國安會、美國國務院與國防部。
美國國務院過去有中華民國科，自一九七九年美中建交後，國務院內部調整為中國科與台灣事務協調處；國安會過去有負責中台蒙事務主任及亞洲事務資深主任，拜登上任後略作調整，新設印太事務協調總監一職，將中國自亞洲事務獨立出來提升至資深主任位階，由羅森伯格出任，她去年三月十八日參加阿拉斯加美中高層對話時，頭銜為「中國暨台灣事務資深主任」，此外，仍有一名負責中國暨台灣事務的主任。
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政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生。圖／聯合報系資料照片
五角大廈把台灣移入中國事務
專家：
台灣角色弱化 台海風險升
2022-09-18 03:10 聯合報／記者林縉明、程遠述
美國五角大廈決定將台灣業務自從東亞辦公室移出，轉移給負責中國事務的副助理國防部長切斯。政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生表示，中共軍事威脅升高，台灣顯然是對中戰略的重要部分，美國國防部的業務分工，隨時勢變動需要、作此調整。
嚴震生指出，此一作法也凸顯出現在美、中關係下，台灣角色的弱化，他同意過往「美、中、台三角關係」已漸轉為只剩「美、中關係」。但他也說，目前美中競爭框架下可看到的是，台海的軍事風險升高，台灣也應更積極正視此風險。
國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，美國行政部門業務調整不是政治考量，是地緣考量，不用擔心，過去台灣跟中國、蒙古、尼泊爾，是基於地緣考量，現階段美方將台灣軍事事務放在中國辦公室，主要是因應中國威脅增加，台灣防衛提升，所以放在同個辦公室處理。
蘇紫雲說，美國參議院外交委員會通過「台灣政策法」，美國務院感謝國會對台灣安全的維護，可以看出不只是跨黨派支持，更是跨行政部門，因此，美方這次的組織調整，不會對台灣軍事安全造成負面影響，反而會加入對台灣防護安全的提升。
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢表示，某種程度顯現美國沒有改變一中政策，只是在一中政策下出現「一中」跟「一台」的政策作為，基於未來美台協調抗中，以利協調抵禦解放軍武力犯台措施，是合理作為。並可同時思考中國大陸方面如何從中破壞或杯葛，將台灣事務移到中國事務部下，處理起來會更順遂。
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蔡壁如表示，顯然，美國行政部門無法改變立法部門已經通過的「台灣政策法」，就算立法部門喊的再怎麼高昂，仍然無法改變現實的國際情勢。本報資料照片
美將台灣事務移交中國辦公室
立委：
向一中政策妥協
美國政治新聞網站Politico16日報導，考量兩岸局勢升溫，美國五角大廈決定將台灣業務自東亞辦公室移出，轉移給負責中國事務的副助理國防部長切斯（Michael Chase）。對此，民眾黨立委蔡壁如表示，這是美國行政部門為了降低「台灣政策法」帶來的衝擊，向中國「一中政策」的妥協。
美國參議院外交委員會，日前通過「台灣政策法」，是1979年美台斷交及「台灣關係法」生效以來，美國對台政策最全面的調整，該項法案在外交、軍事等領域提升美台關係，但部分條文經過微調後通過，被解讀是要避免過度刺激北京。
針對美國五角大廈決定把台灣業務移轉給納入中國辦公室，蔡壁如表示，顯然，美國行政部門無法改變立法部門已經通過的「台灣政策法」，就算立法部門喊的再怎麼高昂，仍然無法改變現實的國際情勢。
蔡壁如說，「台灣政策法」我們尚未蒙其利，卻先受其害，試問民進黨政府，如今台灣被矮化在中國事務辦公室下，要不要抗議？
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美國國防部決定將涉台業務轉由主管中國事務部門負責，引發爭議。圖為五角大廈空拍圖。路透
讓中國辦公室管台灣
美國防部選在此時
合理但不尋常
2022-09-18 05:50 聯合報 ／ 副總編輯林修全
美國國防部決定將台灣業務自東亞辦公室移出，改由中國辦公室來主管，即使這項業務轉移合情合理，但在此時調整，已透露出不尋常的味道。
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