呂紹煒專欄：
別讓美企擔心的「台灣風險」
成為自我實現的風險
台灣的半導體製造能力，讓美企擔心「台灣風險」。圖為國際半導體展中展示的12吋晶圓。（顏麟宇攝）
根據資料顯示，越來越多美國上市公司擔心所謂的「台灣風險」，把台灣列為公司的一個風險因素。更讓人擔心的是：這個「台灣風險」是否會成為一個「自我實現的預言」？而當各國紛紛要規避半導體依賴台灣的「台灣風險」時，是否又會為台灣帶來另外一種風險？
美上市公司列「台灣風險」的家數大增
上周英國《金融時報》報導指出，根據Sentieo的數據進行的計算顯示，過去12個月期間，將台灣列為一個風險因素的年度監管申報文件數量顯著增加，116家公司提到台灣是其業務中的一個風險因素。
至於風險的來源則是半導體，台灣是主要的半導體製造地，而「台灣正迅速成為世界上最危險的地緣政治引爆點之一」，因而讓美國企業擔心，「在台灣與大陸發生衝突的情況下，他們將無法獲得製造智慧手機、電動汽車、新型武器、電腦、工業機器甚至醫療設備所需的微晶片。」
某個程度上，這種對「台灣風險」的擔心，是一種「恭維」，台灣的半導體製造既掌握了最先進、尖端的製程技術，所占的比重又高：以晶圓代工而言，占比約66%，以先進製程而言，占比更是在7-9成─依照對先進製程定義的不同而有不同比例，不過，不論那種定義、那個數字，都算是非常、非常的高。
台灣的半導體，護國長城或懷璧其罪？
其帶來的影響與效益，就是大部份掛在嘴上的「矽盾」、「護國長城」，更延伸認為台灣半導體太重要了─就如美國國務卿布林肯日前所說：「台灣半導體生產能力若遭破壞，對全球經濟將有毀滅性影響。因此讓一些人認為如果台灣遭受攻擊，「美國一定會出兵保護」。另一種較低調與少的聲音是擔心「懷璧其罪」，台灣反而因半導體太重要而受害。
美國企業擔心「台灣風險」者增加，就是由此而來；但在各國政府、企業更擔心台灣問題，加碼更多的時候，卻也同時有兩種相反的作用出現：可能威懾嚇阻對岸不敢任意動武，但也會加深其「不安全感」而有冒進的風險，正負互見，而無人能事前完全掌握最後結果，因此風險、不確定性都越來越高，這其實就是外界看到這1年來的美、中、台與兩岸情況，最糟糕的當然是因此跌入螺旋形升溫而成為「自我實現的預言」。
而對台灣而言，也同時面臨另一種「風險」：美國（還有其它國家）為「規避風險」為台灣帶來的風險。
科技戰發現缺少半導體製造
美國川普政府在2018年以半導體與供應鏈為武器，對中國發動「科技戰」之後，有2個「重大發現」：
第一是半導體是中國的「軟肋」無疑，因此之後不斷在此領域加碼，反觀關稅戰則明顯未打中要害，甚至讓自己受害，因此關稅戰未持續加碼。
第二是：半導體製造、特別是尖端製程，幾乎都在亞洲，特別是台灣掌握的先進製程居多數。之後從川普的「邀請」台積電赴美投資設廠，到拜登上台後通過的「晶片法」、對半導體製造的獎勵補貼、找台韓日組「晶片聯盟」等，都是為了彌補美國未能完全掌握半導體製造的弱點。美商務部長雷蒙多把話說得再明白也不過了，她說：想到美國9成尖端晶片購自台灣，就令人徹夜難眠；她認為美國對台灣的依賴是說不通的、不安全、令國家面臨國安風險。
美國的說法與擔憂，其實只能算是「 部份正確」；美國在半導體製造方面確實占比較低，只有一成多；但從整體半導體產業觀點來看，絕對不代表美國的半導體嚴重依賴國外，事實上，是其它國家依賴美國。在半導體的各個領域中，設計軟體方面美國市占96%，製造設備上市占近半，矽智財上市占過半…..，事實上，美國充份掌握半導體產業最重要的幾個關鍵點，從對中國發動科技戰中就可看出其「號令天下、莫敢不從」的能力。
美國的製造比例低，只是國際分工、供應鏈佈局的結果而已。如果美國不拿供應鏈當武器、未壓制中國科技發展，這個分工仍能運作下去，而且，美國還是掐住整個產業的關鍵點。
美國規避「台灣風險」勿成台灣真正風險
但在美國（還有其它大國如歐、日）決定提高本國半導體製造能力，半邀請半強迫的把擅長製造的台積電、三星等都找去美國設廠、而且要在本國建構完整上中下游供應鏈後，台灣其實是有另一種風險：被替代的風險。有人稱美國是以「吸星大法」吸取亞洲國家的半導體製造技術精髓，一旦學成、自製率提高，對台灣不再依賴後，台灣是否就變成「可拋式用具」？但台灣卻又「沒有拒絕的本錢」，這之間的分寸又該如何拿捏？
台灣要留心、注意，不要以為美國的國家利益就等於台灣的國家利益，許多時候，可能是衝突的；千萬別讓人家的「規避台灣風險」，最終竟變成真正的台灣風險。
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