吳典蓉專欄：
權力「照妖鏡」中的蔡英文與蘇貞昌
2022-10-06 06:20 風傳媒 吳典蓉
時力立委陳椒華日前爆出高層介入喬鏡電視錄音檔，但NCC主委一口咬定這是股權之爭，圖為國民黨立委5日在立法院交通委員會要求列席備詢的陳耀祥（右二）下台。（柯承惠攝）
台灣戒嚴年代，胡適曾建議，國民黨可以彷照當年土耳其的方式一分為二，逐步邁向多黨競爭的正常民主政治，當時已掌握大權的故總統蔣介石當然不會採納，但是，由於國民黨仍推動地方自治、開放縣市層級的選舉，發展到最後地方國民黨果然紛紛分裂，但地方派系惡搞、黑金政治不但不是民主的敲門磚，反而成為國民黨下台的最後一根稻草；令人感嘆的是，國民黨過去在地方上演的派系政治，在民進黨上台後卻成為全國的戲碼，民進黨各大派系惡性競爭，四處搶奪資源，則是以全民為芻狗，重創台灣民主。
「民進黨放任派系搶奪資源 重創台灣民主」
隔了七十多年後再來思考胡適當初提出的假設性問題，如果沒有建立權力分立機制及民主文化素養的養成，政黨派系不但不見得可能逐步演化成民主制度，派系共治的結果反而可能傷害民主；最近台灣一連串的鬧劇，從鏡周刊成為攻擊在野黨候選人的文宣品、鏡電視上架爭議，到一連串原該中立的政府機構紛紛捲入選舉紛爭，表面上是政黨為了選舉殺紅眼，然而最根本的原因是民進黨各大派系已摩拳擦掌為了後蔡英文時代作準備，開始逐鹿中原搶奪大位及掠奪資源，鏡電視爭議就是一個明顯的例子。
鏡電視申請新聞台過程紛紛擾擾，但爭議之所以受人矚目，在於台北政壇深信鏡電視背後要角是民進黨英系大將洪耀福，時代力量黨團之前就舉行記者會揭露，今年3月2日鏡電視董事長陳建平在喜來登飯店宴請洪耀福「感謝幫助」，但最關鍵的爆料則是時力立委陳椒華在國會總質詢時、當著閣揆蘇貞昌的面，放出四段疑似總統、行政院長介入NCC喬鏡電視執照的錄音檔，這即使不是鐵證，至少已達「冒煙的槍」的地步，只要是民主國家都應該會朝國家級的醜聞方向進行國會調查、行政調查或司法偵查，但行政院長蘇貞昌一句「不必查」，形同指揮檢調系統袖手。
「媒體武器化 守門人成為政黨的幫手」
蔡政府若要自清，只能將鏡電視爭議查個清楚，因為如果一切的傳聞成真、四段錄音也是事實，這個情節可說就是台灣政治腐化的一個縮影；
首先，電視台申請執照為何要民進黨派系大咖介入？或是反過來，其實是民進黨大咖及派系需要經營電視台，前者是政商勾結已夠嚴重，後者則是政治人物反客為主操作媒體，就更惡質萬分；
再者，依照在野黨拿到的爆料內容，鏡電視並未遵守當初NCC通過的保留條款，將鏡電視與鏡周刊人事分開，今年九合一選舉一大特異現象，鏡周刊成為民進黨在桃園、新竹發送到各家戶、攻擊對手的文宣品，鏡周刊扮演反客為主成為選戰的發動者，鏡電視也不避諱與鏡周刊共用人事，即使違反NCC的保留條款也在所不惜，若不是後台夠硬、可以直通高層，又那來這樣的「底氣」。
事實上，民進黨在野時聯合有識之士力推的「黨政軍退出媒體」，現在已完全變調，親近政府的媒體在選戰時已成為攻擊利器，只為了拿下台中立委補選席次，親綠電視台可以編排離譜劇情連續攻擊當時代表國民黨參選的顏寬恆，民視一則一人拿十張身分證投票的錯假新聞，NCC到最近才開罰，至於之前還有顏家謀害外傭、挖空器官的的無證據、離譜傳聞，更是綠營電視台名嘴賺通告的談資，只要掌握媒體言論就可以帶風向贏得選舉，當媒體守門人成為政黨的幫手，何來政黨公平競爭！
媒體對付競爭政黨對手是利器，對付自己人又何嘗不是！資深媒體人楊憲宏看鏡電視爭議，用了「媒體武器化」五個字，足可形容現在的慘烈狀情況；民進黨英系要在後蔡英文時代爭搶總統大位，即使黨內慘烈惡鬥大搞零和遊戲，某種程度算是該黨家務事，但現況是該黨各派系為了打贏對手因此有意將手中武器無限升級，四處爭奪媒體資源，讓民進黨的內部惡鬥外溢禍延國家，當相關資源事涉媒體時，更是嚴重傷害民主法治。
鏡電視案是股權爭議？陳耀祥刻意淡化憲法層次的媒體自主議題
當然，英系也是有樣學樣，之前有海派掌握的三立，更曾有民進黨中常委坐鎮的民視，黨內都不以為怪；在國家名器成為民進黨各派系狩獵的樂園前，台灣已歷經民主倒退的階段，如果NCC仍是如陳耀祥口中的獨立機關，就應該認真執行當初通過電視執照時的保留條款，而不是任由鏡電違規的爆料傳聞、違法證據滿天飛，NCC仍不動如山；誇張的是，陳耀祥反譏堅持追查鏡電視案的立委陳椒華介入股東之爭，這是將憲法層次的媒體獨立自主問題矮化成股權之爭，事實上正是因為股權之爭才會出現吹哨者爆料，外界也才有機會一窺鏡電視政商運作的真相。股權爭議背後的本質是媒體能否自主及NCC是否為獨立機關的本質問題。無論陳耀祥是不懂還是刻意淡化，都顯示NCC難以負起守護通訊傳播自由的重責大任。
NCC是大法官釋憲認可的獨立機關如此，其他如攸關選舉公平的中選會，當然也是獨立機關，主委李進勇之前不避諱參加民進黨參選人蔡適應舉辦的活動；獨立機關如此，行政機關也無視行政中立，繼柯建銘率領的民進黨團發函給資策會要求提供高虹安在職時所有資料後，經濟部也發函資策會要求釐清高虹安合理使用的論文授權範圍，果然，資策昨日一改之前合理使用的說法，揚言要開始追究高虹安自我引用論文是否侵權；相反的，民進黨前新竹市長林智堅已被中華大學判定抄襲，但遭侵權的竹科管理局卻未追究法律責任；行政機關也加入成為追殺競爭對手的國家機器，過去幾次選舉屢屢發生，但這次變本加厲，幾乎是國家機器全面動員加入民進黨的政權保衛戰。
為何如此？因為民進黨各派系都有不能輸的理由，桃園輸了，鄭文燦前途堪憂；新竹輸了，柯建銘恐與立法院長寶座從此絕緣，民進黨明星和派系對外要立下戰功，作為未來對內爭權奪利的本錢，民進黨的派系共治對內也許還算是分權機制，但當他們對外各憑本事搶資源、濫用國家機器時，剛好是是政府集權、民進黨分權的最壞組合，對國家的法治和民主傷害也最大！
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