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從老態龍鍾的胡錦濤,
看見睥睨群雄的習近平:
一個沒有接班人的獨裁者,
國家將如何面對他的死亡?

2022-10-24 10:00 風傳媒 閻紀宇

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2022年10月22日,中共二十大閉幕式,習近平主持(AP)

西元前210年,秦始皇嬴政在東巡途中重病,寫信囑咐長子扶蘇前往都城咸陽料理喪事、準備即位。始皇死後,親信趙高與丞相李斯隱匿消息,車駕繼續朝咸陽前進,隨從每天照常送上飲食,安排一車鮑魚同行以掩蓋屍臭。始皇寫給長子的信始終沒有寄出,寄出的是趙高與李斯的「偽造文書」:下令扶蘇自殺。趙高與李斯回到咸陽,發喪並擁立始皇少子胡亥即位,從此掌控國政。秦朝又再撐了4年,徹底覆亡。

歷史不會重複,但常常押韻。多年之後,當中國最高領導人習近平終於死亡,會不會也衍生出一段以血腥與陰謀書寫的歷史?

英國《經濟學人》(The Economist)上周以專文探討習近平至今拒絕安排「接班人」的問題,開篇就借古諷今,引述司馬遷《史記》〈秦始皇本紀〉的故事。

習近平今年69歲,接班人問題若非近憂,必為遠慮。樂觀一點看,他的父親習仲勛活到88歲,母親齊心還在世,下個月過96歲生日,依據中國文革時期「老子英雄兒好漢,老子反動兒混蛋」的血統論,習近平時代暫且還看不到隧道盡頭,遠慮的可能性高於近憂。

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大權獨攬的領導人如何「退休」始終是個難題

但《經濟學人》指出,歷史上,大權獨攬的領導人如何「退休」始終是個難題,更何況天有不測風雲,領導人可能突然死亡或失能,民主國家都有一套明文規範的權力傳承順位(line of succession)與程序,中國沒有,因此格外脆弱。

1963年11月22日中午12時30分,美國總統甘迺迪(John F. Kennedy)遇刺身亡,短短2小時又8分鐘之後,副總統詹森(Lyndon B. Johnson)宣誓就任總統,美國國政照常運作。如果這種事件發生在中國?

毛澤東先後選擇了3個接班人,劉少奇死於獄中,林彪死於政變未遂後的墜機,華國鋒雖然順利接班,但兩年後就被鄧小平架空。鄧小平到85歲才完全交棒給江澤民,但他以毛澤東絕對獨裁與蘇聯老人政治為前車之鑑,建立一套「隔代指定接班人」不成文規範。2012年胡錦濤傳位給習近平,更是中共1949年建政以來第一次完全、有序的領導人交接。

來到習近平時代,一黨專政蛻變為一人專政,接班人議題從中國公眾領域消失,被傳為接班人的人下場堪憐(孫政才、胡春華),彷彿習近平不但英明睿智,而且長生不老,秦始皇求之不得的長生藥,他求得了。

美國密西根州立大學(Michigan State University)教授法蘭茲(Erica Frantz)分析從1946年到2020年的301個獨裁政權,得出結論:獨裁者在集中權力的同時,往往會延長任期,認定自己的角色不可或缺,擔心退位之後會被菁英階層清算。但延長任期往往也會讓政權付出代價,升高喪失穩定性、提前垮台的風險。 

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中國北京天安門廣場的毛澤東肖像。(AP)

獨裁者的多重顧慮

獨裁政權想要強化自家生存韌性,一個有效但罕用的方法就是建立嚴格的任期制,墨西哥的革命建制黨(PRI)堪稱典範,從1929年到2000年掌權期間選出的總統都只當一任。另一個方法是明確指定、即早指定接班人,不過君主之外的獨裁者就算又老又病也很少採行。有些獨裁者擔心菁英階層會拒絕接受指定人選,例如2017年辛巴威總統穆加比(Robert Mugabe)試圖傳位給妻子,結果?軍方與執政黨發動政變。

有些獨裁者擔心指定接班人會提前奪權,例如毛澤東與林彪的恩怨情仇。有些獨裁者則是顧慮:指定接班人等於預告自己即將下台,將會限縮自己的運作空間、削弱自己的權威,清朝康熙皇帝一世英明,但「立儲」一事讓他焦頭爛額。

習近平也許就是為了最後這個原因,至今不碰(也不讓任何人碰)接班人議題。去年的中共十九屆六中全會搞出「兩個確立」(確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位),形同昭告天下:黨是他的黨,國家是他的國家。

看看歷史,獨裁者的暴斃或失能,很少會讓政權在短期內崩潰,菁英階層通常會團結擁戴一位替代人選,以便保護自身利益。但菁英內鬥往往難以避免,毛澤東在1976年死亡之前,中國就已爆發激烈的權力鬥爭史達林(Joseph Stalin)死亡之後的蘇聯,更是殺到刀刀見骨。獨裁者如果健康惡化,也可能導致政權運作癱瘓,就像安德洛波夫(Yuri Andropov)與契爾年柯(Konstantin Chernenko)時期的蘇聯,克里姆林宮(Kremlin)成了國家殯儀館,紅場(Red Square)有如墳場。

從胡錦濤看習近平

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2022年10月16日,習近平與中國前領導人胡錦濤出席二十大。(美聯社)

民主國家領導人的身體狀況必須透明化,中國則是諱莫如深。《經濟學人》指出,習近平看起來健康不錯,但他身材過胖,曾有菸癮,早年當地方官時一定經常大吃大喝,要很幸運才能避免相關病症上身。他2019年訪問歐洲時走路微跛,引發不少揣測。他在10月16日二十大開幕式的工作報告,對講稿做了不少刪節。胡錦濤當天也出席,白髮蒼蒼,老態龍鍾,他只比習近平年長10歲,世人不免要問:未來10年,生老病死是否也會找上習近平?

如果習近平的健康能維持不墜,他就還有時間為接班人物色人選,時機可能是2027年(二十一大)或2032年(二十二大),但接班人要繼承他的權威恐怕會相當困難,尤其是如果出線時間太晚。委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)一直無法與前任查維茲(Hugo Chávez)比肩,原因除了他資質條件太差,也在於查維茲在2013年死前3個月才確定由他接班。

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2022年10月23日,中共二十大一中全會,最新一屆政治局常委亮相。前排習近平、李希,中排:王滬寧、趙樂際,後排李強、蔡奇、丁薛祥。(AP)

「習近平的統治結束後,將會發生權力的碎片化與權力鬥爭」

中國下一位領導人面對的菁英階層,將充斥著習近平的黨羽,強力要求維持現狀(兩個確立),而且自身的任期又沒有明確規範。華府美利堅大學(American University)的張楊指出:「習近平的統治結束後,將會發生權力的碎片化與權力鬥爭。沒有基本規則可循,繼承就是鬥爭,差別只在於什麼時間發生、涉及哪些人物。」

關於中國古代帝王的研究也得出類似結論。哈佛大學(Harvard University)的王裕華研究中國49個朝代的282位帝王,發現朝代的平均壽命為70年,最常見的崩潰原因是菁英階層的反叛,大約半數皇帝是壽終正寢,確定繼位者可以讓皇帝被推翻的風險降低64%。如果皇帝能在即位5年內指定繼位者,他們自然死亡、保住王朝的機會也會增加。

鄧小平建立、習近平打破的領導人繼承規範,正是依循類似的時間尺度。習近平與他多方師法的毛澤東都是中國古代歷史迷,但歷史教訓並沒有幫助毛澤東營造出平順的權力繼承過程。也許習近平的表現會比「偉大的舵手」好一點,但他戀棧權位的時間愈久,權位的傳承會變得更加艱難,中國將為此付出代價。

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