中共總書記習近平的權力核心地位持續鞏固。新華社
準備砸誰？
當習舉著石頭過河…
劉瑞華／清華大學經濟學系教授（台北市）
中國共產黨的廿大會議結束，決定了此後五年的領導核心，各界看法是習近平連續第三任總書記的權力鞏固，完全掌控未來的發展決策。我擔心的是，自從改革開放以來的「摸著石頭過河」，將會變成「舉著石頭過河」。
鄧小平開啟的改革開放，要建立社會主義特色的市場經濟，從原先僵化的體制進行轉型，前途充滿不確定性，為了找出適當的方式，於是採取具有實驗精神的做法，「摸著石頭過河」創造中國大陸快速的經濟成長。
改革開放四十年後，中國崛起加上習近平擴張權力的作法，引起民主國家的戒心，開始從合作互利轉為敵對抵制，導致安全成為北京此次廿大不斷覆述的原則。權力鞏固後的中國共產黨，可能因此將腳下石頭拿起來舉在手上。準備砸誰？鄰近的台灣不得不擔心。
台灣的經濟成長是出口導向，雖然夾在美中兩強之間，但是在全球化的和平環境裡可以憑產業競爭力拚出成績，然而面對兩強關係惡化，就遭遇左右為難的困境。兩大政黨在執政期間都有依靠外力的傾向，如今環境改變，新的挑戰已經開始，維持和平，我們不得不有求於人，更重要的是，要讓別人有求於我們。
從多方面判斷，中國的改革與發展並未完成「過河」；另一方面，美國雖一向是民主與繁榮的先進典範，卻正經歷前所未有的考驗，面對總統濫權與政黨惡鬥，政治與經濟問題接連不斷。不幸的是，原可互相競爭、砥礪學習的美中雙方，卻已開始切斷技術產品供應鏈，並可能進入國家安全掛帥的新冷戰時代。
美中兩強能否避免戰爭？俄烏衝突也許提供了探底的訊息。悲觀地看，俄烏戰爭是美中的前哨戰。不過，至今中國方面相當節制，美方也能守住不直接加入的底線。如果美中能夠繼續維持緊張和平，乃至趨於緩和，未來的發展也可以轉為樂觀。
如果和平得以維持，還在過河的中國會發覺，手上的石頭不僅是負擔，而且讓腳下不穩，不如放下石頭，顧好國計民生。北京廿大後，領導核心已經確定，如今變數落在美國方面。通貨膨脹與景氣衰退，不僅是當前美國期中選舉的挑戰，而且可能影響至明後年，乃至總統大選，反全球化策略無助於美國解決問題，卻對台灣與亞洲其他盟友造成很大損害。多數台灣人民相信美國不會在台灣海峽發動戰爭，然而當前美國的政治經濟不確定因素卻不容忽視。
經歷過經濟成長的中國人民知道，改革開放的功勞不是當前領導核心所建立的。支持中共舉起石頭的唯一理由是外來的威脅。維持台海和平與降低緊張，將會使中共手上的石頭越發感覺沉重，全球化的經濟利益也會讓人記起改革開放的美好經驗。手痠了，就會放下石頭。
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中共中央總書記習近平昨天日在二十大報告中有關台灣問題的講話和十九大出現了重大區別，新增了「決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」的表態。美聯社
反獨反干涉並行
陸雙主軸逼統
柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）
中共二十大，習近平政治報告涉台部分，明列解決台灣問題、實現國家完全統一為中共黨歷史任務，也是實現中華民族偉大復興、實踐中國夢的必要前提。同時，重新修訂黨章納入「一國兩制」及反對和遏制台獨。大陸當局認為影響其對台政策「融合促統」、「融合和統」的關鍵干擾因素，主要是台獨分裂主義及美國等境外國際勢力。「反台獨」及「反干涉」成為對台政策的「雙主軸」策略。
首先，「反台獨」是第一策略主軸。民進黨主政下，黨內外激進獨派不斷推動「法理台獨」訴求，此種「急獨時間表」恐催促呼喚「統一時間表」到來。無論是「法理台獨」、「制憲台獨」、「倚美謀獨」、「以武拒統」，皆會刺激大陸採取先發制人的「非和平方式」緊急應變。
其次，「反台獨」產生寒蟬效應。大陸對台獨頑固分子涉獨言論、謀獨行徑、「倚美謀獨」活動，勢必加大懲戒的力度。包括擴大化台獨定義，並加強對台軍事威懾；尤其是公布台獨制裁清單，對台獨人物、綠色台商、台獨藝人，勢將產生震懾作用。
再者，「反干涉」是第二策略主軸。民進黨政府採取抗中保台路線及聯美抗中戰略，恰與美國印太戰略彼此鑲嵌。「反干涉」即是要有效排除國際勢力假借台灣問題，阻礙中國發展進程。美國在歐洲採取「聯烏制俄」、「以烏耗俄」策略；在東亞採取「聯台制華」、「以台耗中」策略，耗損俄國及中國國力，使其喪失與美爭奪全球霸權地位之實力。美國的戰略是運用台灣問題來挑釁中國，箝制大陸第二個百年目標達成。
最後，大陸一旦失去戰略耐性，無法保持克制，極易被刺激誘發採取先發制人策略；若大陸對台動武，美國恐將複製應對俄烏戰爭處置模式，號召國際制裁及孤立中共。美國的意圖，無異是教唆台灣採取以刺激、挑釁、對抗中共方式，干擾其發展戰略機遇期，誘使其掉入戰略陷阱難以脫困。
美國一再重申保衛台灣承諾，逐漸有從「戰略模糊」邁向「戰略清晰」跡象，大陸視此為對台獨政黨及分裂勢力發出錯誤信息，致民進黨更加依賴美國印太戰略的安全保護傘，強化其抗中保台路線及聯美抗中戰略，更不願意回歸九二共識，進行兩岸對話協商。
習近平主政下為解決台灣問題，因應台獨聲浪加劇，倡議「兩制台灣方案」，提出總體方略、國家完全統一及民族偉大復興，這樣的「歷史自信」極具戰略定力及「統一自信」意涵。此或可謂是最具宏觀歷史戰略縱深，以及願景宏偉之中華國族主義建構和國家建造之巨大社會工程。面對此逼統態勢，台灣須謹慎妥善因應。
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