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美中對抗態勢更加劇烈,將影響台灣未來。 路透

經濟日報社論
美中對抗加劇
選邊站非良策

2022-11-06 01:22 經濟日報

中共二十大剛結束,一如外界預測,習近平打破連任的限制,邁進他的第三任期。這次,他以「贏者全拿」之姿,與「親信們」一同踏入權力頂峰,可以預見的是,在他重組人事戰隊後,抱持著「讓中國再度偉大」信念的習近平將令現在的美中對抗態勢更加劇烈,從而影響台灣的未來。

在二十大之前大陸早已面臨美國多道科技禁令鎖喉二十大之後更傳出,微軟、戴爾等美國企業要求供應鏈清查仰賴中國IC設計業的程度,並評估組裝產能離開大陸所需的時間,不難看出美國的「去中化」,已由原先的半導體、衛星通訊及美國政府標案等敏感國安領域,外擴到電子消費領域。

事實上,近來不只是美國的「去中化」加深,坊間也傳出,美國有意讓半導體供應鏈「去台化」的耳語。去台化的論調,奠基於美國若要真正的「去中化」,也應同步屏除對台灣晶片的依賴,才能讓中國徹底斷絕壓制美國的任何可能性。在「去中化」的脈絡下,竟能旁生「去台化」,著實打擊台灣人信心。

針對半導體供應鏈去台化的說法,國發會主委龔明鑫日前在立法院表示,可能性極低,以台灣半導體的實力,世界恐因此停止運轉。他更推測,去台化的「風向」是由把台積電視為眼中釘的英特爾執行長基辛格所帶起的。

龔明鑫安撫國人之說,實則忽略了「去中化」與「去台化」的本質、來源,其實兩者皆出自美國缺乏安全感,只要「亡國感」一起,任何人都可能從今日的盟友,變成明日的敵人。當美國自覺已全盤掌握半導體的關鍵技術、設備,並在本土布建好半導體帝國時,哪裡還需要在意台灣?

國際政治詭譎多變,盟友的心難保長久,台灣不能把未來繫於他人的恩給,唯有自己的努力,不會背叛自己。此刻的台灣,恐無力改變美中對抗及「一個世界,兩套系統」的格局,但做好兩件事,就能找出活路。

一是持續透過創新研發,壯大產業。尤其是在一些具有國安、國防意涵的關鍵戰略產業,比如,半導體、通訊,乃至於政府從俄烏戰爭獲得啟示的無人機產業等,都值得政府持續挪撥更多預算,及更多的產學合作、法規鬆綁,來帶動產業的發展。

其二是,台灣應當思索,除了「站隊美國」與「抗中保台」之外,還能有哪些更好的選擇?與其坐視戰爭有可能沿著美中地緣政治對抗爆發,台灣該怎麼努力在台海之間為和平創造條件。

對一個長期押注美國,有美國就沒有中國的執政者來說,如斯零和的僵固信念,很難在一時半刻間翻轉,但是只要想想那句外交圈的老話:「沒有永遠的朋友與敵人,只有永遠的國家利益」,就值得台灣思索如何在美中台三角關係上站到更好的位置,將國家利益極大化。

冰凍三尺非一日之寒,要在親美的道路上,同步與中國大陸維持一定程度的交往,甚至能捭闔在美、中大國之間,極其挑戰,也極為考驗政治智慧。這段期間,韓國在同步對應美、中關係上,或許可提供台灣一些參考。

9月底,由美國起頭的美日台韓四方晶片聯盟(Chip4)舉行首度預備會議,根據韓媒報導,這次會議並不和諧,原因是美方要求增加在美國的晶圓製造基地,韓國卻認為應優先解決供應鏈瓶頸,同時也對美國的《通膨降低法》(Inflation Reduction Act)將對南韓電動車造成不公平競爭,表達不滿。韓國所言所行均以自己的國家利益出發,台灣敢對美國說出自己的要求嗎?

在中共二十大之後,台灣面對的是追求「美國/中國再度偉大」的世界兩強,蕞爾台灣唯有不卑不亢,努力壯大自己,才能在夾縫中求生存。

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