美國期中選舉、
習拜會、
台海紅線
楊永明／文化大學社科院特約講座教授、國安會前副秘書長
美國期中選舉結果，再次確認美國政治的兩極化、民粹化。反川普與挺川普，墮胎權與生命權，彼此無法容忍，加上複雜種族議題與誇張金錢政治，讓政黨更惡鬥、美國更分裂。很多民主國家都有類似問題，經濟因素從選舉中退場，僵化意識形態對峙上揚。
相較於選前民調預測和以往期中選舉歷史均值，共和黨這次只能算是「小勝」；相反的，拜登與民主黨該輸未輸，反而感覺贏了（feel-like-a-win）！造成原因眾多，先是川普過度自滿，選前宣布很快將有重大宣示，讓民主黨強力動員反川普力量；歷史倒退的墮胎議題在婦女與年輕選民中的影響顯然被低估；拜登政府不斷撒幣救經濟，讓經濟議題被其他問題蓋過等。
這場選舉也對國際局勢造成深遠影響。
首先，美國對烏克蘭援助可能受影響，並希望俄烏戰爭能談判處理。德國智庫指出美國承諾給予烏克蘭的軍事、經濟和人道援助總額已超過五百卅億美元，而歐洲國家總額才接近三百億美元。共和黨人抨擊美國對烏克蘭援助太多，民調也顯示共和黨支持者認為援助過多，同時拜登政府也對烏克蘭表態不應排斥談判。
其次，期中選舉讓拜登更有信心處理對中關係，雖然拜登九月在聯合國大會發表演說提到美中關係，強調美國「不追求衝突、不追求冷戰」，但是上個月白宮公布國家安全戰略卻指出中國是美國最大地緣政治挑戰，必須以「投資、結盟、競爭」方式在十年內戰勝中國，中美已經進入長期戰略競爭對抗的G2體制。
這次期中選舉，眾議院共和黨領袖麥卡錫九月底推出「向美國承諾」競選黨綱，提到美國應該減少對中國經濟依賴並強化供應鏈安全；同時主張應該在眾議院成立「中國事務特設委員會」（Select Committee on China），企圖主導對中政策的話語權，顯示共和黨反中態度的強硬。
因此，下周G20的「習拜會」雖然兩位元首終於再見面，有助於維持基本立場與互動。但因雙方嚴重缺乏互信，會議很難有實質成果，會面僅是維持「鬥而不破」的元首外交，或許雙方在氣候變遷、俄烏戰爭等議題上有意見交疊，但基本上虛大於實。
另外，拜登日前表示希望在習拜會上，「雙方在台海議題上畫出各自紅線」，但北京就是反對外部勢力干涉，當然不會和美國討論「台海紅線」；所以拜登是在向習近平提出警告？還是向國際媒體表態軍事挺台？習近平是否反而警告拜登勿介入兩岸問題？有可能形成相互放話、相互針對，還記得今年二月前美國也畫下烏克蘭紅線，顯然普亭不吃這一套，然後發生俄烏戰爭！
第三，美國期中選舉對台灣的影響呢？明年美國新國會有關台灣的兩項動作值得注意，一是可能成為眾議院新議長的麥卡錫是否會訪問台灣？另一個是「台灣政策法案」將如何通過？這兩項議題都會影響台海情勢、甚至台灣總統大選。特別是台灣政策法案在國會兩院都有高度支持，但被認為是全面提升美台關係、美國軍事介入與援助，都會牽動美中與兩岸的敏感神經。
最後，新聞報導指出：美國前總統布希將與總統蔡英文、烏克蘭總統澤倫斯基於十六日視訊同台，主題是「為自由奮戰」，布希與澤倫斯基對談，隨後蔡總統發表演說。對此，總統府發言人證實表示，蔡英文將藉此機會向國際社會分享台灣位處民主最前緣的經驗。
美國前總統與烏克蘭和台灣總統三人同台，剛好就在「習拜會」之後，發言人說台灣是民主最前線，但烏克蘭卻是戰爭最前線：美國參謀首長聯席會議主席密利最近說，俄烏戰爭雙方已經各死亡十萬軍人，烏克蘭平民死亡約四萬人。國際媒體都在擔心台灣會是下一個烏克蘭！台灣不可以是烏克蘭！
美國期中選舉結果，再次確認美國政治的兩極化、民粹化。 法新社
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