美國總統拜登（右）和中國大陸國家主席習近平（左）14日在印尼峇里島G20風會場邊舉行拜習會前握手致意。美聯社
台海穩定
須美中落實承諾
王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授
眾所矚目的拜登與習近平的會面於十四日在印尼峇里島舉行，這是中美兩國領導人在拜登就任美國總統後首次舉行的面對面會議，且正值美中雙方競爭加劇，影響了國際及地區的形勢發展，吸引了全世界的關注。
根據拜登的說法，此次會面的目的，在於雙方各自畫出紅線，瞭解彼此關切的重大利益及議題，尋求溝通化解歧見，避免雙方的競爭關係進一步演變為衝突。對於大陸而言，此刻正是「全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期」，自然也願意與美國改善關係，營造有利的國際發展環境。
從會議的結果而言，已初步達到了雙方設定的目標。在美中關係的基本立場上，拜登在會議開始時即強調避免美中衝突的重要性，世界也期待美中兩國合作。習近平也支持拜登的說法，強調當前中美關係的局面不符合兩國根本利益，也不符合國際社會的期待。他也強調「中國從不尋求改變現有國際秩序，無意挑戰和取代美國」。美國之所以對於中國採取競爭加遏制的戰略，主要便是忌憚於中國崛起將改變現有國際秩序及取代美國的霸權地位，習近平當面向拜登重申中國並無此一意圖，目的在於消除美國的疑慮，穩定雙方的基本關係。拜登也予以正面回應，重申美國不尋求改變中國體制，不尋求新冷戰，無意圍堵中國。
雙方舉行會議的目的在於表達彼此的紅線，以避免衝突，最有可能引爆美中衝突的便是台灣議題，也是此次會議必然要討論的焦點。根據大陸媒體報導，習近平向拜登指出，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線」。美方也畫出了自己對此議題的紅線，拜登表示美國的「一個中國」政策沒有改變，但反對任何一方片面改變現狀的作為，也反對大陸對於台灣日增的脅迫，國際社會對於維持台海和平穩定有著利益。
習近平對於維持台海和平穩定也認同，但是強調「台獨同台海和平穩定水火不容」。雙方對於維持台海和平穩定有共識，但是對於不穩定的因素有不同看法，美方認為是中國片面以武力威脅造成，陸方認為是台獨所導致，習近平並向拜登表示，美方多次講過不支持台獨，希望能具體落實。
另一個顯示雙方關係有所緩和的跡象是，兩位領導人都同意雙方外交團隊在會後開展經常性磋商，財金團隊就經貿問題開展對話協調，運用中美聯合工作組，推動解決更多具體問題。美國國務卿布林肯也將訪華，推動後續的對話與合作。美中之間因為裴洛西訪台而中斷的官方協商，將得以恢復。
此次會面對於改善美中關係有所幫助，拜登在會後的記者會表示，不認為兩國會有新冷戰，對於台海情勢也表示樂觀，認為中國無意立即侵略台灣。但是否能持續如此，將視雙方承諾的作法能否落實，包括美國所強調的不支持台獨以及後續的協商。
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