神仙、老虎、狗

圖為公教人員示意圖。報系資料照片

軍公教退撫基金未來50年潛藏負債
攀升至2.5兆元

2022-12-17 21:55 經濟日報／記者江睿智

根據退撫基金最新精算報告指出，攸關軍職、公務、教職人員退休生活保障退撫基金，未來50年負債達3.1兆元，較前一次精算增加逾2,700億元；掉除已提存負債，未提存潛藏負債仍高達2.5兆元。

退撫基金財務每三年精算一次，第八次精算報告係以2020年12月底為基準日，依公務人員、教育人員、軍職人員未來50年收支及財務。今(2022)年退撫提撥為14%，2023年調升為15%，如果攤提過去未提存負債，最適提撥率公務人員高達26.78%、教育人員達29.07%，幾乎為目前兩倍。

值得注意的是，退撫新制將於明年7月實施，亦即新進公務人員及教職人員不再加入既有退撫基金，因此，退撫基金公務人員、教職人員的最適提撥率、及未來50年潛藏負債有可能會更高。

精算報告指出，公務人員、教育人員、軍職人員精算負債分別為逾1.4兆、逾1.3兆、3,684億元，分別較前一次精算報告(以2017年12月31日為基準日)成長10%、8.1%及12.2%。簡單地講，未來50年軍公教人員，精算負債達3.1兆元，較前一次精算報告增加2,737億元。

報告指出，歷年精算報告揭露最適提撥率居高不下，主因是目前已退休的軍公教已不再提撥收入；並且，在長期不足額提撥政策下，包括新進人員、在職人員提繳費率收入，皆不足以支付未來給付成本。上述兩原因都是持續擴大未提存負債。

報告指出，軍公教政等人員，退撫基金已提存金額約6,495億元，換言之，未提存的潛藏負債達2.5兆元。

報告進一步分析，雖然退撫基金未提存的潛藏負債達2.5兆元，但政府承諾，年金改革節省經費挹注到退撫基金，根據精算，軍公教人員未來因年改節省經費、再挹注退撫基金高達2兆元，若以4%折現，合計可挹注到退撫基金的經費亦有逾1.1兆元，因這項挹注，退撫基金仍可達到30年財務安全目標。