記者洪哲政：民進黨團擬將查照改為審查兵役延長在野批甩鍋藍炸鍋反對不表態－神仙、老虎、狗

蔡英文總統明天召開國安會議可望拍板兵役延長，行政院公布送立院查照後，民進黨立院黨團將主導把此案從查照改審查。圖為陸軍43砲考潭營區官兵。本報資料照片

民進黨團擬將查照改為審查
兵役延長
在野批甩鍋

2022-12-26 00:27 聯合報／記者洪哲政

立法院民進黨團總召柯建銘昨天表示，行政院核定義務役兵役延長為一年政策後送立法院查照，「（查照案）一定會改審查案」，立法院將有三個月的審查期。

明國安會議蔡可望拍板

柯建銘的談話暗示，蔡英文總統在明天召開的國安會議上很可能拍板兵役延長，行政院公布送立院查照後，民進黨立院黨團將主導把此案從查照改審查，循過去「開放美豬模式」進行。在野黨批這是民進黨的政治算計，打算把延長兵役的政治後座力甩鍋給在野黨。

義務役兵役延長為一年原本已是蔡政府既定的政策，但在九合一大選大敗後，民進黨內對該政策可能衝擊選情的疑慮逐漸升高，讓政策推動出現障礙。

國防部官員多次重申，兵役延長政策，拍板權在總統府。蔡總統上周預告本周將召開國安會議，外界預期兵役延長一事將是國安會議討論重點，很可能由蔡總統拍板並對外宣布。

柯建銘表示，按照目前行政程序，兵役延長案經國防部呈行政院同意發布，仍須送立法院查照，民進黨團擬將「查照案」改為「審查案」，透過付委程序，交由外交及國防委員會審查。

役期延為一年不須送審

國防部早先評估恢復徵兵制不透過修法程序，以行政命令發布延長為一年役期，不用送立法院審議。柯建銘說，不管役期延長多久，按行政程序必須送立法院查照，但此案是國人矚目的重大案件，牽涉役男權益，立法院有權將「查照」改為「審查」。

柯的談話引發在野反彈，國民黨團總召曾銘宗表示，政治邏輯不通，「哪有執政黨自己打部會的嘴巴？」若是如此，要請行政院相關部會負責，顯然執政黨對部會施政有質疑，「（兵役主管機關）內政部長應該下台」。曾銘宗表示，依立法院慣例，會把查照案改成審查案，是因為在野黨對執政黨施政有疑義，現在民進黨立院黨團想把兵役延長案由查照改審查，明顯是欺騙大眾。

藍批完全執政不敢負責

曾銘宗說，延長兵役的法定程序不須經立法院同意，只要國防部送請行政院公布，立法院查照即可，民進黨要將此案改審查，用意是要朝野共同審視。以現行立法院生態，民進黨想過的法案，沒有過不了的，而不想過的法案，也沒有過得了的，走這個程序，政治意義大於實質，凸顯「完全執政卻不敢完全負責」。

民眾黨團幹事長張其祿表示，役期延長至一年只要行政命令即可，國防部也已完成專業評估，民進黨團試圖將責任推到立法院，是政治與選票考量，並不恰當。時力黨團幹事長王婉諭表示，她不理解民進黨團此舉目的，「除非就是有點甩鍋的概念」，民進黨完全執政，表決也是民進黨占優勢，為什麼要將各黨拉進去？

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兵役延長為一年，全案將送立法院查照，由行政院發布執行。記者洪哲政/攝影

獨
立院民進團擬將延長兵役查照案改審查案
藍炸鍋反對

2022-12-26 00:45 聯合報／記者洪哲政

傳蔡政府已決定下周由蔡總統親自宣布延長兵役為一年，全案將送立法院查照，由行政院發布執行。但立法院民進黨團現傳擬將查照案改為審查案，立法院將有三個月對此案實施審查。消息一出國民黨團表示，此舉政治邏輯不通，「哪有執政黨自己打自已執政部會的嘴巴？」揚言要求相關部會首長下台。

傳蔡英文總統預計後天（27）召開國安高層會議，可望拍板義務役延長一年方案，並親自對外宣布。相關方案隨即送交行政院核定，行政院會本週四討論通過後，將送立法院查照，而行政院會後記者會也將說明相關配套與執行細節。

但立法院民進黨黨團總召柯建銘今（25）日表示，按目前行政程序，兵役延長案經國防部呈行政院同意後，發布前仍須向立法院實施查照。民進黨團擬將「查照案」改為「審查案」，透過付委程序，交由外交及國防委員會審查。

對於國防部原意以恢復徵兵制，不透過修法程序，以行政命令發布延長一年役期，不用送立法院審查。柯建銘認為，不管役期延長多久，按行政程序必須送立法院查照，但此案畢竟是國人矚目的重大案件，牽涉役男權益，「行政命令進來，立法院有權改『查照』為『審查』」，「一定會改審查案」。而一旦改為審查案，立法院有三個月時間進行審查。

但立法院國民黨團總召曾銘宗表示，按過去立法院慣例，會把查照案改成審查案，都是因為在野黨對執政黨作為不周全或有疑義，才會從查照改為審查。但現在執政黨對國防部尤其內政部的作為（延長役期），要將查照案改審查，政治邏輯不通，「哪有執政黨自己打自已執政部會的嘴巴？」這個邏輯若通，那他們要請行政院相關部會負責，顯然執政黨對部會施政有質疑。

曾銘宗認為，蔡政府若想走這個程序，明顯是欺騙大眾。延長兵役在法定程序不須經立法院同意，只要國防部送請行政院公布，立法院查照即可；民進黨要將此案改審查，用意是要朝野共同審視，但以現行立法院生態，民進黨想過的法案，沒有過不了的，而不想過的法案，也沒有過的了的，走這個程序政治意義大於實質。作為一個執政黨，敢作卻不敢負責，由此可見一斑，完全執政卻不敢完全負責。民進黨在立法院有過半數席次，理應全力維持部會施政案，不會是單純地同意查照改審查與否。

但若此案真在立法院由查照變審查，國民黨團對支持與否如何表態？「贊成或反對？」曾銘宗語帶保留，要等全案送來適當因應。但他說，過去開放美國萊豬、日本核食時，國民黨團想審查，但民進黨冷凍是冷凍、杯葛還是杯葛，協議還是照常生效。

陳以信則表示，此案是國防部政策，必須負責任對外公布。過去六度兵役役期調整，從來也未經立法院，為何現在要多此一舉作這種事情？政府的責任在哪？而過去六席兵役役期調查，也沒有須在前一年公布，都是短短幾個月內就公布實施，實施日期也都不是1月1日，曾有兩度在7月1日。國防部解釋兵役法的方式，前例都不是如此。現在要交立法院審查，是甩鍋、推卸責任，對國家安全並不恰當。民進黨政府、三軍統帥若決定延長兵役，應負責任完成政策發布。

馬文君也反對將此案改為審查案，她表示，兵役攸關國家安全，應是專業考量，而不是法令甚至是政治的考量。役期多長、應作什麼配套，今天要推兵役延長，那過去國軍用了十餘年時間走募兵制，如今這麼短的時間找一些人背書，根本不是依專業評估，為什麼國防部長邱國正主張義務役期要一年，可以不用修法，現在要送到立法院，立委不見得知道國軍需要什麼，民進黨團之舉明顯是政治與選舉考量。

馬文君表示，此案演變成這樣，民進黨不敢獨自承擔，企圖拖大家一起背書，企圖降低執政傷害，根本「只要權不要責」。

傳蔡政府已決定下周由蔡總統親自宣布延長兵役一年，全案將送立法院查照，由行政院發布執行。記者洪哲政/攝影