美方智庫舉行兵棋推演，模擬解放軍攻台，結果顯示美軍「慘勝」，但台美日中各方傷亡慘重。(美聯社)
只有慘沒有勝
台灣需避戰智慧
翁履中／山姆休斯頓大學政治系副教授（美國德州）
華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）公布最新台海兵棋推演報告，根據廿四次兵推結果，專家認為，在美國和日本全力介入下，台灣可以擋住解放軍攻勢。不過，介入的美國、日本及兩岸雙方都必然付出極高代價。看到結論，或許有朋友會認為台灣可以有信心，因為慘勝也算勝利。不過，仔細研讀這份報告，就會發現美國智庫其實是提醒各方，強化國防不該是唯一目標，而戰場上浴血慘勝，對台灣而言，不會是真正勝利。
這次系列兵推，設定四項關鍵假設。
首先，設定台灣會向烏克蘭人民看齊，展現同島一命決心。根據政府官員向美方傳達的民意，智庫假設台灣民眾具有願意為台灣奮戰的準備。報告點出，保台精神夠強，將是守護台灣的基礎。不過，關於戰鬥意志的認知，現實和理想的落差，台灣民眾比智庫專家更清楚。
第二個假設是在兩岸發生軍事衝突後，美軍必須在幾個小時內出兵，因為時間拖得越長，美軍傷亡就越慘重。近年來，確實不少美方人士認為，雖然對台灣的軍事支持有美中之間的政治考量，但在軍事安排來說，美國如果只靠提供軍援，難以達到嚇阻北京效果。問題是，如果要派美軍介入，就得盡快開始積極展開台美間軍事演練，磨合協同作戰能力，否則就算美軍決定介入，效果也會大打折扣。
第三項假設是基於美日關係友好，美國將需要日本在台海發生戰爭時，提供美軍全力協助，落實「台灣有事，日本有事」的承諾。然而，一旦台海發生戰爭，不論結果如何，日本經濟絕對會受到嚴重影響。如果日本在台海衝突中只有損失，沒有任何好處，智庫假設日本全力支持，恐怕有太過樂觀的疑慮。
最後，報告提出的第四項條件，強調美國必須要有充足的飛彈儲備，準備針對海上和空中入侵台灣的解放軍予以打擊，避免共軍登陸台灣。面對未來的台海危機，美方認為配備足夠飛彈，可以打擊沿海目標並且達到阻擋敵軍登陸台灣的效果。然而，過去數月來，大量飛彈援助烏克蘭讓美國軍事供應鏈遭遇挑戰，想要儲備足夠數量飛彈協助台灣，有不小難度。
另外，報告提出台灣應強化不對稱作戰能力為軍事準備原則，直白說，就是提醒台灣軍購策略須調整。不論是潛艦國造，採購飛機、坦克，大型軍事武器，或許會讓民眾感覺國防力量提升，但在專家眼中，這些項目只有安慰民心的政治作用，對強化台灣國防幫助有限。
從結果看，倘若智庫假設的衝突條件得到滿足，台灣確實有機會守住民主自由。但是，報告最後給出了「勝利不代表一切」的結語，說明美方支持台灣強化國防的目標，從來不是要真的走上戰場，而是用高成本讓所有人知道，戰爭不會有真正贏家，進而達成嚇阻效果。
看看烏克蘭現狀，再想想台海如果發生戰事的可能結局。台灣民眾必須要求政治人物，除強化國防外，更需替人民找到戰爭之外方式避戰，別再煽動對抗情緒取得政治利益。台灣需要的絕不是失去一切換來慘勝，而是願意為人民想辦法好好過日子的智慧。
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