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石之瑜觀點:
武裝台灣,
誰說美國不安好心?

2023-01-06 05:50 風傳媒

石之瑜 *國立台灣大學教授

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美國加大力度對台軍售。圖為帕拉丁自走砲。(美聯社)

從始終無人聞問,到最近這一週,對於美國長期著手建設台灣為其對華戰爭代理,竟造成國人恐慌。可能是因為美國有緊迫感,大動作不斷所致。但台灣不能僅從美國當下的戰略動作來理解。

政府告訴國人,是台灣自願接受美國武裝及領導。政府並動員國際媒體與寫手,宣傳台灣上下為了自由,正在積極備戰。美國則配合在背景裡,釋放各種解放軍對台步步進逼,美國在對峙時當仁不讓的真真假假訊息。

並非不安好心在作祟

也許,當下美國政府真不安好心,在美中軍事爭霸焦點上,已安排讓台灣阻擋戰爭砲火波及美國。但是,可能他們自己都不知道的是,從歷史與價值的角度回想,就算他們不是這麼殘忍,最後還是照樣會盤算出一樣的戰略。

因為,美國不只是美國而已,美國即世界。包括扭扭捏捏的荷蘭、德國、沙烏地、韓國、印度都體會到。世界可以沒有自己,不能沒美國,否則不能運作。故美國雖然打造台灣為犧牲島,台灣仍因鞏固了美國,而有機會苟延殘喘。

全世界都用美金交易,用美國所註冊的技術、引擎、網路平台,所以美國可以卡全世界脖子,動員全世界輿論,關閉全世界帳戶,而沒有任何其他國家有能力反制。假如,今天美國實力衰退,世界動盪,用什麼取代?

簡單說,有美國才有霸權秩序,有霸權秩序才有世界各國,這在由美國打造,而由台灣加入行銷了40年的國際政治學,一直被奉為顛撲不破的真理。因此美國獨佔鰲頭的實力,比什麼都重要,因為沒有霸權,就沒有自由經濟可言。

但是,自由經濟秩序如果反而削弱美國,不論這時是誰超前,都得自己繳械,不然自由經濟得重新開機,讓彼嚐嚐脫鉤圍堵的滋味。若是白人國,交錢或讓渡產權足矣。若是有色人種,上焉者準用白人規則,下焉者國破家亡。

世界各國凡已進化成西方文明者,脖子被卡比不被卡更舒服。都會為了自己,而不容美國霸權遭到削弱。如今美國感受到中國崛起,不但有色人種地區對美國離心離德,甚至連自由經濟模式也被汙染,是可忍孰不可忍?

即使拜登政府看似貪腐自私,但那是在霸權角色外的道德問題,非民主政治的範疇,這點台灣早就青出於藍,故完全不會因此疏遠美國。兩個可說是全世界最成熟的民主國家在戰場上惺惺相惜,絕非靠幾個策士盤算出來的。

可見,台灣豈止是為自由而戰?台灣根本是將因此而像美國一樣,成為世界。這時求戰唯恐不及,為何侈談和平?30年前在美國拿阿富汗祭旗時,吳釗燮就點醒反戰人士,自己脫光衣服上街就好了,台灣絕不能從美國身旁退縮。

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2022年8月31日,中國解放軍軍演。(資料照,美聯社)

石之瑜觀點:
若激烈軍演不為武統,
中共是為哪樁?

2023-01-13 06:50 風傳媒

石之瑜 *國立台灣大學教授

中共軍事演習日益頻繁,更迫近台灣,引發各種可能聯想,以致於緊張升高,自不待言。然而,中共一不願與美國開戰,二無武力統一條件,則動機為何?答案不僅關於武力對比,更涉及中共統治威信。

質言之,一黨統治或獨裁體制的穩定性,來自政權的威信,而威信之建立,端賴對內創造福利,對外有尊嚴、受歡迎。2102年底開完十八大之後,習近平透過反腐肅貪、消除貧窮、一帶一路等政策,快速擄獲內外民心,威信如日中天。

但是,看似一帆風順、前途無量的發展,在近幾年突然遭遇兩大難以應對的挑戰。
一是美國對中國採取強力脫鉤與壓制,
另一個是新冠疫情爆發,
兩者的威力都超過中共所能管控。在短短時間裡,經濟疲軟,聲望隨之跌落。

其結果,中共統治威信遭受嚴重挫,在十九大任內出現劇烈反差。為維持威信,便對美國訴諸嚇阻,以免其得寸進尺,對內嚴加控管,防止民間躁動串聯。中共加強在台海對抗性演習,不能脫離這個統治威信危機的背景來分析。

在這樣的威信危機中,對台軍演的激烈升高,可產生三個效果,
一是用擦槍走火的危險性,嚇阻美國武裝台灣,
二是說服國內民眾持續信任中共維持局面的能力,
三是為進行軍事衝突仍然發生時全力一搏作準備。

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扛著原木操演的美軍。(資料照,取自美國空軍IG)

總的來說,這樣的嚇阻作為其實恰是為避免無把握的一戰,因而與美國在台海的意圖未必扞格。因為美國武裝台灣的動機,不外乎重振美國搖搖欲墜的霸權,嚇阻中共進行武統,並做好衝突爆發時,可利用台灣從事代理戰爭,以防美國捲入的戰略安排。

美國為遏止中國崛起,寧為玉碎,不為瓦全,在科技與結盟兩方面動員起來的力量,不可小覷。現在,讓中共唯一能夠重振威信的,就是展現在台海對美發動阻卻干預的意志力。故能直接嚇阻美國為上策,退而求其次是勸阻台獨為中策,發動武統而戰則絕對為下策。

簡言之,各界揣摩中共會為轉移內部挫折,而將發動武統,或是配合美方所說。從中共位置揣摩武統,無非要冒著暴露自己對美實力差距、摧毀政權威信的更大風險。此何以對美國與台獨各自採取一手強、一手弱的策略,在二十大後是主軸,而不是計畫在某年某月前對台武統。

其中,台海演習升高的軍事冒險姿態,就是對美、台嚇阻擺出的強硬手段。另一方面,不定期進行美中高峰會議,打散議題,鬥而不破,是維繫兩強共治的脆弱形象所仰賴。而對台態度的改弦更張,是表現在與台灣各界重建聯繫的政策。

嚇阻美國不會完全成功,因為美國的目的同樣是嚇阻中國。與美國鬥而不破也不容易,美國實質上已在對中戰爭,只是沒用子彈而已。因此,中共為挽救統治威信會將重點在以軟硬兩手化解台獨。許多台灣的中共專家說,二十大後的兩岸政策轉向促統,未必準確。

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