陳家齊／美國觀察：為何對台海的「戰略模糊」已經不合時宜 @ 神仙、老虎、狗

美國觀察：
為何對台海的「戰略模糊」已經不合時宜

2023-03-30 16:57 太報 TaiSounds 陳家齊

美國海海軍學會（USNI）最新一期的會刊登出文章評論說，美國對台海將近50年來採取的「戰略模糊」已經不合時宜，美方應直接承諾會防衛台灣，直接定義中國何種威逼行為會啟動美軍協防。

這篇由美國陸戰隊少尉查菲（Ethan D. Chaffee）執筆的文章，綜合整理了為何目前愈來愈多美國人認為，不該再繼續持續對台海的戰略模糊政策。

文章中指出，台灣對於美國國家安全與經濟繁榮有三重重要性。

第一重是經濟層面，台灣是美國第八大貿易對手國，對台出口貿易估計支持了美國18.8萬個工作職位。更不必說台灣生產了全球65%的半導體，對美國經濟上極為重要。

第二重是自由民主價值，台灣的民主自由體制，在蒙受中國極權體制陰影的亞太地區尤其突出。而且，台灣實行民主自由體制，也不斷提醒中國人民，他們不一定要接受中共的專制統治才能發展。

第三重重要性是「統一台灣」是中共改變國際秩序的關鍵一步，要防止中國改變國際秩序、危害美國安全，保障台灣的自由與繁榮至關重要。

在這三重重要性下，保衛台灣是美國的重要關鍵利益。而此時若要繼續維持戰略模糊政策，也就是不願明文承諾美國會出兵保衛台灣免於中國侵略，並且以「一個中國政策」，去「認知」中國把台灣視為領土一部分的立場，現在對防衛台灣會有不利影響。

1979年開始美方維持的戰略模糊政策，當年有其合理性，但許多因素到現在已經不符現狀。

首先，美國當時是把中共統治下的中國視為可能的盟友，用來對抗蘇聯，並期待中共與中國可以逐漸民主開放。這個期待現在已完全落空，中國不會是美國盟友，更加專制，美國也已經沒有「聯中制蘇」的需求。

第二，當年美國視中國為弱國，需要美國的協助進入現代化世界，不認為中國有朝一日會對美國形成威脅。現在，中國已經發展成全球第二大經濟體，擁有龐大軍隊與艦隊，認為中國不構成威脅的看法已經與現實脫節。

第三，也是最重要的關鍵是，美國當年以為與台北取消外交關係後，中國將採取和平方式解決與台灣的問題。但是到現在，中國仍舊不承認台灣政府的合法性，不承認台灣的總統蔡英文，也一再表示使用武力解決台灣問題的意願。

在這些情況下，美方的戰略模糊立場已經沒有能力遏止中國侵略。因此撰文者認為，美方對台海的戰略模糊策略已經走到終點，美國必須明確承諾軍事防衛台灣。

美軍必須有清楚認知，台灣防衛戰已經開始，中國對台已經執行假新聞、假訊息作戰，對台進行政治脅迫。中國的「無限制」作戰方針，也把對台進行恐怖主義攻擊等非常規戰爭行為當作可能手段。

美方必須在台海問題上取得優先權，不能被動進行反應。要掌握主動權，美方首先必須要在關島、沖繩以及台灣儲備美軍可以使用數個月的彈藥。

美方也必須準備好一旦台灣遭到攻擊時，可以繼續使用的備援通訊管道，像是在烏克蘭戰爭中發揮作用的星鏈（Starlink）。

在台灣周遭的美國盟國中，美國也需要準備好一旦有狀況，可以迅速進行擴大部署的基地。

最後，美方也必須準備對付中國的資訊戰，在戰爭可能爆發時遏止中國散播的混亂訊息，鼓勵國際支持台灣。