東亞軍備庫存台灣是誤解？
軍方透露現階段放日本、
台美談的是「區域緊急庫存」
為了台灣的防衛需求，台美磋商建立「區域緊急庫存」。圖為美陸軍人員正為AH-64E「阿帕契」直升機裝載該型飛彈。（取自DVIDS網站）
台海兩岸軍事情勢升溫，針對國防部長邱國正曾日前公開表示美軍正擬將放置在東亞的軍備庫存，改存放到台灣的言論，引發各界「預屯彈藥」議論，國防部23日澄清此案主要是為了在為台灣的防衛需求建立「區域緊急庫存」，並非在台灣預囤彈藥，而現階段儲備地點則是在日本。
國民黨立委江啟臣3月在立法院質詢，國防部長邱國正曾說美軍擬將放在東亞的軍備庫存改放在台灣，並表示「正在洽談中」，但對於立委追問是那一種彈藥，邱國正則表示不便公開說明。
根據《聯合新聞網》的報導，軍方23日否認在台「預囤彈藥」的說法，表示這項台美合作只是美軍在其「區域緊急庫存」量中，納入國軍需求。這項儲備現階段是在日本，但若能改存在台灣，萬一我國有緊急需求，美方就可以就近立即運送，撥交國軍使用。
國防部戰規司指出，目前國防部正針對緊急定義、國軍可立即操作之彈種、運輸、物資接轉時間等4項議題，與美方持續磋商中。
但也有軍方人士說，所謂的「緊急」定義，還須經過台美雙方磋商認定，而「可立即操作」的彈種，則必須是與國軍現有的武器系統相同或相容品項，無需再經過改裝、換裝訓練，或僅需要局部改裝與短暫教育訓練，就可以投入戰鬥的軍備。
據了解，國軍過去也有預儲彈藥備戰的構想，甚至曾一次購足戰備所需諸如拖式、地獄火反裝甲飛彈、法國製造的雲母、魔法空對空飛彈等，但因我國戰備訓練消耗量少，實彈射擊訓練流路不多，導致這些珍貴的彈藥反遭到屆壽淘汰。
國防部表示，目前國軍精準彈藥採購已經逐步改採「分年交運」，以避免同時屆壽情形，現有壽期內彈藥也都管制執行定期檢測，並於屆壽前完成延壽規畫，以確保彈藥品質。
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國防部長邱國正曾表示，我國正與美方磋商，美軍擬將把在東亞軍備庫存改放台灣。這項規畫引發各界議論。圖為美製愛3防空飛彈。記者洪哲政／攝影
國防部：
台美磋商「區域緊急庫存」
國防部長邱國正曾公開表示，我國正與美方磋商，美軍擬將把在東亞的軍備庫存，改存放到台灣。這項規畫引發各界議論。但國防部昨日表示，這項磋商其實是針對台灣的防衛需求建立「區域緊急庫存」，並非在台灣預囤彈藥，現正與美方就緊急運輸等四項議題磋商。
國民黨立委江啟臣今年三月六日質詢，「美方將原置於南韓、日本、菲律賓的儲備彈藥，將美軍在東亞的軍備庫存，改存放到台灣？」邱國正當時表示，「這也正在談當中」。立委追問，至於哪一類（彈藥）最多？邱說，他不便公開說明。
對這項談判內容與進度，國防部戰規司等單位昨天向本報表示，此案旨在為台灣的防衛需求建立「區域緊急庫存」，而非在台灣預囤彈藥，國防部持續與美方針對緊急定義、國軍可立即操作之彈種、運輸、物資接轉時間等四項議題磋商中。
軍方內部認為，按戰規司的說法，明顯否認在台「預囤彈藥」的說法，而是在美軍「區域緊急庫存」量中，納入國軍需求，這項儲備現階段通常在日本；一旦我國有緊急需求，美方就可以就近、立即運送，撥交國軍使用。
知情軍方人士說，「緊急」的定義，須經台美雙方磋商認定；而「可立即操作」彈種，則是與國軍現有的武器系統相同、或相容品項，無需再經過改裝、換裝訓練，或僅需要局部改裝與短暫教育訓練，即可投入戰鬥。回顧台海八二三砲戰，當年美軍緊急自琉球駐軍，交運我國陸軍的八吋自走榴彈砲、空軍的響尾蛇飛彈，就是很好的案例。
其實國軍過去早有預儲彈藥備戰的構想，均曾一次購足戰備所需的大批「精準彈藥」，如拖式、地獄火反裝甲飛彈、法國製造的雲母、魔法空對空飛彈等，但因我國戰備訓練消耗量稀少，實彈射擊訓練流路不多，導致這些珍貴的彈藥「一次屆壽」，要延壽或銷毀都很麻煩。
國防部表示，國軍精準彈藥採購已逐步改採「分年交運」原則獲得，避免同時屆壽情形；而現有飛彈壽期內均管制執行定期檢測，並於屆壽前完成延壽規畫，以確保彈藥品質。
【編譯田思怡、記者陳熙文／連線報導】
法新社報導，歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾在廿三日刊出的投書中，呼籲歐洲國家的海軍巡弋台灣海峽，以展現歐洲在此絕對重要地區對自由航行的承諾。
我外交部表示，對於歐盟高層強力關切台海安全及支持自由開放的印太區域，表達高度感謝與肯定。
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新聞眼
苦等外援
不如加速國造軍備
台美現正針對「區域緊急庫存」制進行磋商，國防部當時願公開披露訊息，不無凸顯台美軍事合作密切、正視共軍威脅，鏈結亞太區域防衛鏈正逐漸形成之意。但實際上，在台預囤彈藥，不僅是空中樓閣，連我方已付費對美採購大批主戰精準彈藥，歷經近期共軍兩度圍台，仍不見交付，進度嚴重落後。戰備實力，還是要靠自己。
國防部昨雖言明外傳所謂預囤彈藥，其實是美國防授權法中的「區域緊急庫存」（regional contingency stockpile），並非在台預囤彈藥。但回顧國防部長邱國正在國會答詢提及彈藥「在台囤儲」，美國眾議院兵推中也有「難以對台灣補給」時的想定，都讓外界推判是要在台預儲美軍彈藥。造成外界的疑慮與臆測，國防部應有更明確說明。
對台「區域緊急庫存」機制，涉及區域安全與政治的敏感，建立曠日費時，但共軍對台軍事威脅，卻是明顯而立即的。台灣當前需要的軍事戰備加持，不是談判、會議、兵推等形而上的關切，而是必須立即有可恃的裝備戰力進駐。
台灣被要求先行付費採購軍備，十年前建案對美採購的野戰反裝甲、防空飛彈，至今一彈未獲，近年美方直接透過我外交、國安管道「挾持」國防部，要求一次編足八百八十餘億元新台幣預算，採購的百套岸置魚叉飛彈系統，竟要十年後獲裝。種種情狀，都讓國防部建案時「戰備急需」一詞成笑譚。
對抗共軍軍事威脅，與其期待美國「區域緊急庫存」軍援，不如自助加速挹注國造軍備，建立可掌握的可恃戰力，才是正途。幸而，國造自製天弓三型防空飛彈等國造武器順利成軍部署，陸續進駐要畿，透過戰備偵巡展現戰力，讓國人安心。
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在台緊急庫存
學者憂升高緊張
國軍現正針對東山、湳湖兩大彈藥庫進行整建，同時新建具抗炸性能的精準彈藥新式彈庫。國防部表示，國軍近年新建彈庫，均能滿足自製及外購彈藥庫儲條件。有學者提醒，台美「區域緊急庫存」若設在台灣，勢必將大幅升高台海的軍事緊張，而在相關設施完成前採取強烈對抗行動，包括對台用兵。但也有學者認為，英國、北約若干國家也將防護醫材等物資列為「應變庫存」。
國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲認為，「區域緊急庫存」是「預囤彈藥」較口語化的描述；他提醒，這項「區域緊急庫存」若設在台灣，從設計、建造到完成，需要好幾年，期間勢必升高台海軍事緊張，甚至採取強烈對抗行動，包括對台用兵。
揭仲認為，較好的替代方案，是在離台灣本島不遠，且已有大型美軍基地存在的地區，例如在日本沖繩設置「區域應急儲備」。
國防安全研究院戰略與資源研究所長蘇紫雲則認為，此名詞並非美軍常用軍語，顯見美國會刻意以中性用詞增加彈性，英國、北約若干國家也將防護醫材等物資列為「應變庫存」。
國軍正大舉增整建彈庫，除針對天劍陸射型防空飛彈、萬劍飛彈由中科院在各基地興建完成新式彈庫外，也正在整建湳湖、東山等大型彈庫，新建抗炸型彈庫。
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